農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站

□儀坤秀

一、充分認(rèn)識(shí)加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性

農(nóng)業(yè)機(jī)械化事關(guān)糧食安全生產(chǎn)，關(guān)乎“國(guó)之大者”。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了全面部署，要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)延伸?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》都要求加快提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平?！丁笆奈濉比珖?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》明確要推動(dòng)重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機(jī)械化，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，直接關(guān)系老百姓的“菜籃子”，也是保持物價(jià)總水平穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。加快推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、穩(wěn)定生豬等重要畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ)和保障。

二、政策環(huán)境有利畜牧業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展

近兩年，國(guó)家不斷加大政策力度推動(dòng)畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展，政策頂層設(shè)計(jì)基本完成，畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展迎來(lái)重要機(jī)遇期。其中有幾個(gè)重要的政策已經(jīng)落地和即將實(shí)施。一是將養(yǎng)殖機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作納入到國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確要在“十四五”期間建立150個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定工作基本完成。這有利于調(diào)動(dòng)地方政府積極性，發(fā)揮政府的作用，用行政的力量推動(dòng)發(fā)展，從而形成由點(diǎn)及面，梯度推進(jìn)縣域養(yǎng)殖機(jī)械化水平持續(xù)提升局面。二是暢通畜牧裝備補(bǔ)貼渠道。新一輪農(nóng)財(cái)兩部《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》中，將畜禽糞污資源化利用等畜牧養(yǎng)殖成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，這是根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行的重要政策創(chuàng)新，為先進(jìn)適用成套裝備補(bǔ)貼提供了較以往方式更為快速高效的通道，也非常有利于解決中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)裝備配置參差不齊的問(wèn)題，從而加快全程機(jī)械化進(jìn)程，目前部分省地已開(kāi)展了畜牧養(yǎng)殖成套裝備的補(bǔ)貼。三是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用明顯增強(qiáng)。新版的《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(lèi)》（NY/T1640-2021）標(biāo)準(zhǔn)中，畜牧業(yè)機(jī)械范圍由原來(lái)的1個(gè)大類(lèi)、3個(gè)小類(lèi)擴(kuò)充到6個(gè)大類(lèi)、14個(gè)小類(lèi)，品目數(shù)增加至104個(gè)，是上版標(biāo)準(zhǔn)的4倍，使畜牧業(yè)生產(chǎn)所需裝備的屬性進(jìn)一步明確，有力地支撐了畜牧業(yè)生產(chǎn)需求，也為行業(yè)提供了基礎(chǔ)性支撐。

三、畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展呈現(xiàn)可喜新變化

一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。畜牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)體系更加完善，目前，畜牧機(jī)械相關(guān)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)超過(guò)130項(xiàng)；總站提煉的“生豬養(yǎng)殖機(jī)械化防疫技術(shù)”和“玉米全株青貯裹包機(jī)械化技術(shù)”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為主推技術(shù)；《生豬規(guī)模養(yǎng)殖機(jī)械化消殺防疫設(shè)備配置技術(shù)規(guī)范》《生豬規(guī)模養(yǎng)殖糞污資源化利用設(shè)備配置技術(shù)規(guī)范》和工程孵化、主要畜種規(guī)模場(chǎng)成套裝備配置技術(shù)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)成套設(shè)備基本配置等團(tuán)體性標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布。當(dāng)前，自動(dòng)化、信息化、智能化特征的產(chǎn)品推廣鑒定大綱供給持續(xù)增加，在101項(xiàng)現(xiàn)行有效和正在制修訂的畜牧機(jī)械相關(guān)大綱中，涉及自動(dòng)化、智能化裝備的大綱占比近30%。全國(guó)試驗(yàn)鑒定能力持續(xù)提升，目前已有30個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)具備畜牧養(yǎng)殖機(jī)械相關(guān)品目的鑒定能力，涵蓋了70多個(gè)單機(jī)產(chǎn)品。系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)立畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化專(zhuān)家指導(dǎo)組，為養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展提供決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。二是協(xié)同推進(jìn)機(jī)制作用發(fā)揮更加明顯。全國(guó)農(nóng)機(jī)、畜牧系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的機(jī)制進(jìn)一步完善，部省地聯(lián)合作戰(zhàn)的形式廣泛應(yīng)用，行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的局面進(jìn)一步深化。我們聯(lián)合中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)共同舉辦，產(chǎn)業(yè)行業(yè)專(zhuān)家都圍繞機(jī)械化發(fā)展進(jìn)行培訓(xùn)，這也是一次協(xié)同推進(jìn)的重要標(biāo)志。三是裝備企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。廣大養(yǎng)殖裝備企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，加大研發(fā)力度，信息化、智能化、數(shù)字化技術(shù)加快普及，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力穩(wěn)步提升，一批科技創(chuàng)新成果、新裝備被應(yīng)用到畜牧業(yè)。如打結(jié)器、割臺(tái)等重要零部件實(shí)現(xiàn)了研發(fā)突破，自走式全混合日糧制備機(jī)、中端青飼料收獲機(jī)、重型轉(zhuǎn)盤(pán)式擠奶機(jī)、中央集蛋系統(tǒng)、工程孵化裝備、環(huán)控設(shè)備、養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)字化管理系統(tǒng)等設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，國(guó)產(chǎn)巡檢機(jī)器人已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)支撐生豬、蛋（肉）雞機(jī)械化養(yǎng)殖的裝備產(chǎn)業(yè)鏈完整，供應(yīng)能力、生產(chǎn)制造能力較強(qiáng)，奶牛、生豬、蛋（肉）雞數(shù)字化管理智能裝備應(yīng)用廣泛，我國(guó)畜牧機(jī)械工業(yè)為養(yǎng)殖機(jī)械化的快速發(fā)展提供了充分的基礎(chǔ)裝備保障。

當(dāng)前，畜牧業(yè)機(jī)械化保持了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。根據(jù)今年公布的《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021年畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率提高至38.50%，增幅高于全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率；2021年畜牧機(jī)械保有量達(dá)到869.85萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)7.26%。結(jié)合2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目調(diào)查結(jié)果：奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到93.2%，已率先實(shí)現(xiàn)“十四五”設(shè)定的80%的目標(biāo)。

但是，我們也應(yīng)該清楚地看到，養(yǎng)殖機(jī)械化整體水平較低，依然是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的短板，肉牛、肉羊養(yǎng)殖機(jī)械化率距離50%的目標(biāo)還有較大差距；通用裝備的低端同質(zhì)化現(xiàn)象較為明顯；畜牧養(yǎng)殖的高端裝備如飼草高效收獲加工機(jī)械、擠奶機(jī)器人、藥浴機(jī)器人等主要依靠進(jìn)口；部分地區(qū)在推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展上還沒(méi)有用足政策，辦法還不夠多，甚至對(duì)畜牧業(yè)機(jī)械化底數(shù)摸得不夠清。這些問(wèn)題需要進(jìn)一步地梳理、分類(lèi)，系統(tǒng)分析和有針對(duì)性地提出解決措施，一項(xiàng)項(xiàng)落細(xì)落實(shí)。