王慧寶（廣東省廣州市越秀區(qū)育才學(xué)校 510000）

教師業(yè)務(wù)管理是指學(xué)校對(duì)教師業(yè)務(wù)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、提高的總稱。其目的在于通過(guò)管理提高教師專(zhuān)業(yè)化水平，核心問(wèn)題在于如何在管理活動(dòng)中激發(fā)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展主動(dòng)性與積極性，引導(dǎo)教師自主尋求發(fā)展與提高，產(chǎn)生合乎現(xiàn)代教育需要的工作行為，提高工作效率。

一、當(dāng)前教師業(yè)務(wù)管理中存在的問(wèn)題分析

1.管理成為學(xué)校行政專(zhuān)利，教師處于被動(dòng)接受狀態(tài)

長(zhǎng)期以來(lái)，教師業(yè)務(wù)管理著力點(diǎn)往往放在了計(jì)劃、實(shí)施、檢查、監(jiān)控、總結(jié)等管理環(huán)節(jié)的實(shí)施上。一談到業(yè)務(wù)管理，老師想到的就是訂計(jì)劃、交材料、被檢查、聽(tīng)課、評(píng)課。行政與教師的關(guān)系實(shí)質(zhì)上處于管理與被管理，檢查與被檢查的關(guān)系，教師始終處于被動(dòng)接受狀態(tài)，因而常常存在冷漠、應(yīng)付、討厭、拒絕或害怕、逃避的態(tài)度，導(dǎo)致1+1＜2的整體管理效能。

2.管理權(quán)限集中，工作難以落實(shí)

雖然管理學(xué)認(rèn)為學(xué)校每一個(gè)成員都是管理者，但在許多學(xué)校的教師業(yè)務(wù)管理中，管理權(quán)限實(shí)際上集中在高層管理人員（校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、書(shū)記）以及中層管理人員（教導(dǎo)主任）身上，基層管理人員（年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)）和教師的管理權(quán)限極少。而教師業(yè)務(wù)管理的內(nèi)容非常豐富，很多工作布置之后，面對(duì)多項(xiàng)檢查、監(jiān)控，中層以上管理者心有余而力不足，基層管理者有名無(wú)權(quán)，或不敢管理，或走形式。教師消極對(duì)待，應(yīng)付了事，造成很多工作有布置、有措施卻沒(méi)落實(shí)。

3.注重量化結(jié)果，忽視質(zhì)性過(guò)程

針對(duì)教師業(yè)務(wù)管理中教師參與管理積極性不高，管理權(quán)限集中的弊端，為調(diào)動(dòng)教師主人翁感，啟發(fā)教師自覺(jué)意識(shí)，目標(biāo)管理成為當(dāng)前許多學(xué)校教師業(yè)務(wù)管理的主要方式。然而，目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)自主控制、自主評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲分明，而部分管理者片面理解，只重結(jié)果，強(qiáng)調(diào)量化，卻忽視了發(fā)展過(guò)程質(zhì)的因素。另一方面，學(xué)校難以檢測(cè)目標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，只是投入大量精力與時(shí)間，制定大量的量化表，不僅達(dá)不到準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的目的，反而影響教學(xué)工作正常進(jìn)行。最后，只能將其束之高閣，有功無(wú)效。

4.教師價(jià)值較多體現(xiàn)在獎(jiǎng)懲上，較少體現(xiàn)在自我實(shí)現(xiàn)上

獎(jiǎng)懲作為管理的重要手段和體現(xiàn)教師價(jià)值的方式，在調(diào)動(dòng)教師積極性，促進(jìn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中起到了一定的積極作用。但由于學(xué)校為教師搭建的展示平臺(tái)嚴(yán)重不足，教師價(jià)值體現(xiàn)形式相對(duì)集中在獎(jiǎng)懲上，教師自我實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值體現(xiàn)方式被忽視。

二、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)觀對(duì)教師業(yè)務(wù)管理的啟示

1.評(píng)價(jià)主體由外部轉(zhuǎn)向內(nèi)部

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)觀認(rèn)為，教師評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)對(duì)象共同建構(gòu)意義的過(guò)程，是一種內(nèi)部主體取向的教師評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)中具有主體性，而不是被動(dòng)供“外部人員”評(píng)價(jià)的對(duì)象。由此，引發(fā)學(xué)校管理者與教師共同建構(gòu)管理過(guò)程的思考。

2.評(píng)價(jià)方式由終結(jié)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向形成性評(píng)價(jià)

只重視結(jié)果的評(píng)價(jià)難以對(duì)教師進(jìn)行真實(shí)、客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)，不能達(dá)到評(píng)價(jià)的目的與功能。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)過(guò)程，是一種過(guò)程取向的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)達(dá)到教育價(jià)值的過(guò)程，為教師業(yè)務(wù)中的目標(biāo)管理如何由單純關(guān)注目標(biāo)達(dá)成結(jié)果轉(zhuǎn)向關(guān)注目標(biāo)達(dá)成過(guò)程提供了借鑒。

3.評(píng)價(jià)手段以質(zhì)性評(píng)價(jià)統(tǒng)整量性評(píng)價(jià)

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)觀主張?jiān)谫|(zhì)性評(píng)價(jià)和量化評(píng)價(jià)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，注重質(zhì)性評(píng)價(jià)。在教師業(yè)務(wù)管理過(guò)程中，將教師達(dá)成目標(biāo)的量化結(jié)果與教師達(dá)成目標(biāo)的描述性信息相結(jié)合，從中客觀掌握教師業(yè)務(wù)發(fā)展的整體趨勢(shì)，成為一種發(fā)展方向。

4.評(píng)價(jià)功能由側(cè)重區(qū)分轉(zhuǎn)向側(cè)重發(fā)展

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)觀認(rèn)為，教師評(píng)價(jià)不僅具有區(qū)分、甄別、激勵(lì)的功能，還應(yīng)具備導(dǎo)向、診斷、調(diào)控和發(fā)展等多方面功能。它關(guān)注教師自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自我進(jìn)步、自我發(fā)展等能力形成，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)水平提高。這種以教師發(fā)展為本的觀點(diǎn)應(yīng)成為教師業(yè)務(wù)管理的指導(dǎo)性觀點(diǎn)，在管理過(guò)程中如何促進(jìn)教師自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自我進(jìn)步、自我發(fā)展的能力成為當(dāng)前教師業(yè)務(wù)管理的迫切要求。

三、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)觀在教師業(yè)務(wù)管理中的應(yīng)用

基于上述思考，在教師業(yè)務(wù)管理中，應(yīng)用發(fā)展性教師評(píng)價(jià)觀，可以從以下幾方面有效解決問(wèn)題。

1.發(fā)揮教師主體作用，使教師成為自身業(yè)務(wù)管理者

在教師業(yè)務(wù)管理中，學(xué)校高層、中層、基層管理者對(duì)教師的管理都是教師素質(zhì)提高的外部環(huán)境因素，都是利用外部目標(biāo)、外部要求、外部控制來(lái)促使教師完成管理目標(biāo)的。為讓教師積極投入到管理過(guò)程中來(lái)，除了發(fā)揮這些外部影響因素對(duì)教師的作用外，可以采用教師發(fā)展性評(píng)價(jià)的觀點(diǎn)，采取有效措施，在教學(xué)管理者與教師之間形成一種雙向交流、平等對(duì)話的局面。將評(píng)價(jià)建立在雙方相互信任、相互促進(jìn)的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)設(shè)寬松、和諧的評(píng)價(jià)環(huán)境，讓教師感受到自己是自身業(yè)務(wù)的管理者，變被動(dòng)為主動(dòng)，發(fā)揮其在業(yè)務(wù)管理中的主觀能動(dòng)性。

2.關(guān)注目標(biāo)達(dá)成過(guò)程，提高教師自我反思意識(shí)和發(fā)展意識(shí)

以發(fā)展性的觀點(diǎn)來(lái)看，教師業(yè)務(wù)管理的過(guò)程就是對(duì)教師的培養(yǎng)過(guò)程，是呈周期性推進(jìn)的。其基本程序?yàn)楣餐瑓f(xié)商目標(biāo)、確定計(jì)劃、收集信息、分析信息、指導(dǎo)反饋，這樣經(jīng)過(guò)多次循環(huán)，形成螺旋式上升狀態(tài)，促進(jìn)教師發(fā)展。因此，在教師業(yè)務(wù)管理中，應(yīng)關(guān)注教師達(dá)成業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)的全過(guò)程，并在此過(guò)程中發(fā)揮教師評(píng)價(jià)功能，為教師提供自我評(píng)價(jià)、自我提高的空間。讓教師對(duì)自己教學(xué)行為進(jìn)行分析與反思，改進(jìn)與提高。樹(shù)立以教師自評(píng)為主的觀念，給教師充分自主的空間和時(shí)間，鼓勵(lì)教師對(duì)自身業(yè)務(wù)發(fā)展情況不斷進(jìn)行反思和改進(jìn)，及時(shí)對(duì)自己記錄進(jìn)行修改和補(bǔ)充，為業(yè)務(wù)階段性互評(píng)提供評(píng)價(jià)材料。

3.為教師搭建展示平臺(tái)，張揚(yáng)自我價(jià)值與自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)

在現(xiàn)代激勵(lì)理論中，無(wú)論是阿爾得夫的“生存、關(guān)系、成長(zhǎng)理論”、赫茨伯格的“雙因素理論”，還是麥克利蘭的“成就需要理論”，都普遍認(rèn)為：當(dāng)人的基本生存需要得到滿足時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)自我實(shí)現(xiàn)、成長(zhǎng)發(fā)展等高層次需要的渴望。這時(shí)人從克服困難、解決難題、取得成績(jī)中得到的樂(lè)趣和受到的激勵(lì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他獎(jiǎng)勵(lì)。

當(dāng)前管理中教師價(jià)值的體現(xiàn)方式主要有年終考核、優(yōu)秀教師稱號(hào)、論文評(píng)比、作品發(fā)表等，但由于這些價(jià)值體現(xiàn)方式主要由上級(jí)部門(mén)或?qū)I(yè)部門(mén)組織進(jìn)行，其名額、范圍有限，大部分教師的實(shí)際價(jià)值沒(méi)有展示舞臺(tái)。在教師進(jìn)行自身業(yè)務(wù)管理過(guò)程中，如果大部分教師的價(jià)值成果沒(méi)有得到相應(yīng)肯定，教師在自我認(rèn)識(shí)過(guò)程中容易產(chǎn)生受挫心理和不平心理，不利于健康管理氛圍的形成。陶行知先生認(rèn)為，“有些人做了幾年教師便有倦意，原因固然很多，但主要的還是因?yàn)椴缓脤W(xué)，天天開(kāi)留聲機(jī)，唱舊片子，所以難免覺(jué)得疲倦起來(lái)。唯獨(dú)學(xué)而不厭的人，才可以誨人不倦。要想做教師的人把崗位站得長(zhǎng)久，必須使他們有機(jī)會(huì)一面教，一面學(xué)；教到老，學(xué)到老……越學(xué)越快樂(lè)?！币虼耍瑢W(xué)校應(yīng)為教師搭建多元的展現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。例如，對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)論文進(jìn)行校內(nèi)評(píng)比，形成校級(jí)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)論文集；創(chuàng)辦?？?、校報(bào)展現(xiàn)教師風(fēng)采，刊登教師學(xué)習(xí)心得和案例研究成果；在學(xué)校網(wǎng)頁(yè)設(shè)立交流專(zhuān)欄，發(fā)布教師研究成果；舉辦教學(xué)沙龍，為教師提供交流場(chǎng)地與機(jī)會(huì)；發(fā)放課例研討憑證，肯定課例研究等。這樣，一方面有利于教師在自身業(yè)務(wù)管理過(guò)程中，體驗(yàn)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的愉悅，滿足教師自我實(shí)現(xiàn)這一高層次需要，激勵(lì)教師更加積極主動(dòng)投入到管理過(guò)程中去。另一方面，有利于幫助教師在參與過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己不足和發(fā)展方向，激發(fā)教師成就需要，促使教師更主動(dòng)地通過(guò)努力得到提高與發(fā)展。

4.定量分析與定性分析相結(jié)合，發(fā)揮管理診斷、調(diào)控和發(fā)展等多方面功能

定量分析與定性分析相結(jié)合是現(xiàn)代科學(xué)管理的重要管理方法之一，也是管理者客觀認(rèn)識(shí)管理過(guò)程、了解發(fā)展趨勢(shì)、診斷管理問(wèn)題的重要手段。在教師業(yè)務(wù)管理過(guò)程中，綜合運(yùn)用定量分析與定性分析，對(duì)管理信息及時(shí)分析、診斷，找出存在問(wèn)題，及時(shí)制定措施加以調(diào)控，促進(jìn)教師發(fā)展是學(xué)校管理者提高管理效率的有效手段。

5.構(gòu)建多元化教師業(yè)務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，促使教師客觀而全面地評(píng)價(jià)自我

教師業(yè)務(wù)管理的目的在于通過(guò)管理提高教師專(zhuān)業(yè)化水平，這就要求管理者從多方面綜合考慮教師業(yè)務(wù)發(fā)展要求。當(dāng)前，部分管理者認(rèn)為：開(kāi)展發(fā)展性評(píng)價(jià)就要建立一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)表，根據(jù)評(píng)價(jià)表進(jìn)行自評(píng)和他評(píng)，給出分值進(jìn)行量化。而事實(shí)上，大部分量化表在使用中流于形式，沒(méi)有達(dá)到科學(xué)評(píng)價(jià)的效果。因此，要使教師業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)做到客觀公正，必須努力構(gòu)建教師業(yè)務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，這一體系應(yīng)包括多元的評(píng)價(jià)內(nèi)容、多元的評(píng)價(jià)主體和多元的評(píng)價(jià)方法。

（1）多元的評(píng)價(jià)內(nèi)容。要對(duì)教師業(yè)務(wù)情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，首先評(píng)價(jià)內(nèi)容能夠全面、毫無(wú)遺漏地再現(xiàn)和反映教育目標(biāo)、業(yè)務(wù)管理目標(biāo)，形成多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括教師思想道德、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、身心素質(zhì)等教師素質(zhì)指標(biāo)，包括培育學(xué)生、教育科研、團(tuán)結(jié)協(xié)作等職責(zé)指標(biāo)，包括履行各項(xiàng)工作的績(jī)效指標(biāo)。每一項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容中，又包含許多子項(xiàng)。

（2）多元的評(píng)價(jià)主體。對(duì)教師實(shí)行客觀的業(yè)務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主體不能僅是學(xué)校業(yè)務(wù)管理者，必須轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校管理者、同行教師、專(zhuān)家、學(xué)生以及教師本人等多種主體。這才能夠從多方面、多角度對(duì)教師業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行更全面、更客觀、更科學(xué)的評(píng)價(jià)。

（3）多元的評(píng)價(jià)方法。從教師業(yè)務(wù)管理的本質(zhì)出發(fā)，為促進(jìn)教師發(fā)展，教師業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)方法也需要多元化，可以是單向或綜合的量化評(píng)價(jià)表，也可以是教學(xué)反思、隨堂聽(tīng)課、評(píng)價(jià)訪談等質(zhì)性評(píng)價(jià)。

四、結(jié)語(yǔ)

在教師業(yè)務(wù)管理中，我們可以建立由教師思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)績(jī)效等因素組成的教師業(yè)務(wù)素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。在進(jìn)行教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)，可以通過(guò)專(zhuān)家和同行教師量化評(píng)課、家長(zhǎng)開(kāi)放日家長(zhǎng)質(zhì)性評(píng)價(jià)、學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)喜愛(ài)程度調(diào)查問(wèn)卷、教師教學(xué)反思等方式，不同角度綜合評(píng)價(jià)，然后與教師進(jìn)行課堂教學(xué)評(píng)價(jià)訪談，分析情況、交流意見(jiàn)，促進(jìn)提高?？傊?，在實(shí)踐中，我們所要建立的教師業(yè)務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系應(yīng)以促進(jìn)教師自我認(rèn)識(shí)、自我反思、自我發(fā)展為目的，根據(jù)不同內(nèi)容，選擇不同評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)方法，優(yōu)化組合，提高教師業(yè)務(wù)管理實(shí)效，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。