馬 珺

（洛陽理工學(xué)院，河南 洛陽 471023）

引言

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看來，我國工業(yè)發(fā)展水平相比歐洲國家較為穩(wěn)定，市場經(jīng)濟(jì)總量已然可達(dá)到世界總排名第一位，但是若從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量層面來看，與歐洲其他國家相比，依然存在非常大的差距。所以，我國在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，若要達(dá)到發(fā)達(dá)國家工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)化，就必須要進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整改革，通過不斷對(duì)技術(shù)手段優(yōu)化創(chuàng)新，為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的正向發(fā)展提供強(qiáng)有力的推動(dòng)力量。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前處于從高速向中高速發(fā)展的新階段，實(shí)踐過程中的諸多不穩(wěn)定因素都會(huì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成影響。所以，我國應(yīng)結(jié)合有效合理的解決對(duì)策，逐步進(jìn)行市場配置的創(chuàng)新與改革，針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中出現(xiàn)諸多問題予以解決，為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)助力。

1 工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀

結(jié)合當(dāng)下全球市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，諸多國家受內(nèi)部環(huán)境影響，導(dǎo)致目前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有多變性、復(fù)雜性，并且全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變?yōu)閲医?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整規(guī)劃帶來更多的不穩(wěn)定性、不確定性。近幾年來，雖然國際金融市場的大環(huán)境已趨于穩(wěn)定，但當(dāng)下諸多國家依然在竭力探求能夠激活市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著諸多國家內(nèi)部環(huán)境，受不同因素的影響，工業(yè)加工所需原材料等資源的供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，導(dǎo)致很多發(fā)達(dá)國家也將重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及健全完善上，從而多國家出現(xiàn)了“二次工業(yè)化”概念。而我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)為了更好的發(fā)展，面對(duì)更為艱巨的挑戰(zhàn)和市場競爭，必須先以滿足國內(nèi)實(shí)際需求為根本，完善以內(nèi)部需求為前提的體系建立，打開以國內(nèi)外相互作用相互融合雙循環(huán)輸出的良性發(fā)展新局面，為我國未來開展更多國際化市場合作、參與國際化市場競爭創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)[1]。

2 工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

2.1 工業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)階段進(jìn)展遲緩

為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革，我國已制定出臺(tái)諸多相關(guān)政策，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠逐漸達(dá)到相對(duì)完善的狀態(tài)。企業(yè)利潤出現(xiàn)下滑會(huì)對(duì)于企業(yè)造成一定程度的不利影響，與此同時(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)造成諸多損害，打亂我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃[2]。另外，企業(yè)利潤縮減也會(huì)造成企業(yè)在招商引資時(shí)出現(xiàn)阻礙，出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃被打亂，不能按照計(jì)劃規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)利潤若出現(xiàn)大幅縮減，很大幾率會(huì)出現(xiàn)股東撤資避險(xiǎn)的情況，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成無以復(fù)加的巨大難題[2]。所以，為了有效避免企業(yè)利潤下滑的產(chǎn)生，我國已出臺(tái)一系列稅務(wù)減免福利政策，但是仍有諸多棘手問題有待完善解決，嚴(yán)重制約了工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

2.2 工業(yè)企業(yè)利潤下滑導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受阻

工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中難免會(huì)出現(xiàn)諸多問題，造成工業(yè)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不健全，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。諸如，汽車企業(yè)生產(chǎn)鏈，汽車主機(jī)廠通常情況下，為穩(wěn)固市場，強(qiáng)調(diào)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，便會(huì)要求汽車配套企業(yè)針對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。諸多汽車配套企業(yè)由于原材料價(jià)格持續(xù)上浮，相應(yīng)的汽車配件的價(jià)格同比略有上調(diào)，這就導(dǎo)致企業(yè)完全處于低成本生產(chǎn)狀態(tài)，為維持企業(yè)生存，諸多企業(yè)會(huì)對(duì)生產(chǎn)廢料進(jìn)行二次加工再利用。上述這種嚴(yán)峻情況不僅作用于汽車產(chǎn)業(yè)，對(duì)于家電等制造業(yè)面臨的是同等境況。由此可知，在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部微小的變動(dòng)便容易導(dǎo)致企業(yè)全局變動(dòng)，對(duì)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來影響，導(dǎo)致企業(yè)利潤持續(xù)下滑，工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約[3]。

3 工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)問題的解決對(duì)策

3.1 優(yōu)先扶持支柱產(chǎn)業(yè)

首先，經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)適當(dāng)放寬。近幾年來，我國機(jī)械產(chǎn)業(yè)、商品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，其主要是因?yàn)閲乙厌槍?duì)這些產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策并給予扶持助產(chǎn)，但扶持政策中依然有諸多問題，在一定程度上導(dǎo)致了行業(yè)缺乏突破性進(jìn)展。工業(yè)企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)全面發(fā)展目標(biāo)，國家在對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行扶持幫助同時(shí)，亦可加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的幫扶力度，對(duì)于查封管壁違規(guī)不合規(guī)生產(chǎn)的工廠，對(duì)規(guī)范生產(chǎn)，符合市場標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予資金或先進(jìn)技術(shù)支持，從而提升工業(yè)企業(yè)的整體實(shí)力，適當(dāng)放寬對(duì)中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策限制，為其提供更多專項(xiàng)政策，為中小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供良好的政策保障[4]。

其次，對(duì)有前景有發(fā)展的工業(yè)企業(yè)加大扶持力度。對(duì)于具有較好發(fā)展前景的企業(yè)以及具有極大發(fā)展空間的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)提高幫扶力度并給予相應(yīng)的政策支付。諸如水泥生產(chǎn)企業(yè)、鋼鐵制造企業(yè)均可從生產(chǎn)原料入手，通過合理調(diào)節(jié)原料調(diào)和比例，配比出新型配料，將建筑材料充分加以運(yùn)用，可有效降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)量及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)利潤價(jià)值提升，使有限資源得以充分利用。

再次，應(yīng)不斷提升產(chǎn)品的附加值。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技水平隨之攀升，市場對(duì)于產(chǎn)品的需求不斷變換，促使產(chǎn)品更新速度逐漸加快，工業(yè)企業(yè)若想在激烈的市場競爭中存在下來，便需要通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部加工技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新、機(jī)械設(shè)備更新迭代、資金成本嚴(yán)格把控，從而不斷提升企業(yè)產(chǎn)品的附加值，與此同時(shí)采用多元化多角度開發(fā)渠道，通過招商引資、對(duì)外貿(mào)易，為企業(yè)自身發(fā)展開辟更多商機(jī)。

3.2 積極整頓工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式

近幾年，我國大力提倡環(huán)保理念，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)已成為我國當(dāng)下的關(guān)注重點(diǎn)之一，綠色產(chǎn)品生產(chǎn)模式、綠色企業(yè)發(fā)展模式成為現(xiàn)今生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的主要方向。為降低工業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來污染危害，我國對(duì)于造成高污染、高耗能、高投資的生產(chǎn)方式應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范并逐漸予以淘汰，可引導(dǎo)眾多工業(yè)企業(yè)向低耗能、低污染、低排放的綠色生產(chǎn)方向發(fā)展，從而減少對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。欲要對(duì)整體市場發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，便是將新型先進(jìn)的技術(shù)方法合理充分的運(yùn)用，擬定完善工業(yè)企業(yè)發(fā)展制度，達(dá)到節(jié)能減排的目的。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長，同時(shí)達(dá)到節(jié)能減排目的，對(duì)生態(tài)環(huán)境也進(jìn)行了有效保護(hù)[5]。另外，工業(yè)企業(yè)應(yīng)提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度，進(jìn)而能夠大幅度提升資源的有效應(yīng)用率。對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的工業(yè)企業(yè)，國家可對(duì)其給予適當(dāng)嘉獎(jiǎng)，為其打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地，以鼓勵(lì)更多企業(yè)能夠重視到循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來的一些列優(yōu)勢(shì)，并意識(shí)到國家對(duì)此的重視。工業(yè)企業(yè)通過科學(xué)合理運(yùn)行發(fā)展制度，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠不斷正向發(fā)展。

3.3 積極創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)體制

工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)與科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)有著密不可分的關(guān)系，通過提升科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)能力，有效提升工業(yè)企業(yè)整體生產(chǎn)效率，在激烈的市場競爭中，科學(xué)技術(shù)已成為工業(yè)企業(yè)競爭力標(biāo)準(zhǔn)的主要衡量因素。由此可見，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新改革是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革的必要措施，其具有較強(qiáng)的約束性、強(qiáng)制性。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新改革可從下述幾個(gè)方面著手[6]。

首先，工業(yè)企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化自身生產(chǎn)技術(shù)，自主進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)研究創(chuàng)新工作，從而脫離國家援助制約。其次，在新型技術(shù)研究創(chuàng)新過程中，工業(yè)企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)被動(dòng)地位向主動(dòng)地位的轉(zhuǎn)變，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。工業(yè)企業(yè)應(yīng)通過引進(jìn)人才或企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀人才選拔的方式，組建企業(yè)內(nèi)部具有高專業(yè)素養(yǎng)，高水平技能的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。三是通過與同行企業(yè)勤溝通多交流，定期組織技術(shù)交流探討，并結(jié)合當(dāng)下市場的實(shí)際需求學(xué)習(xí)掌握新型先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，從而提高企業(yè)自身的技術(shù)水平，企業(yè)應(yīng)盡量避免通過自身企業(yè)的過往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研發(fā)，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的滯后性，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性。四是基層政府應(yīng)成立相關(guān)的技術(shù)鑒定組織，工業(yè)企業(yè)應(yīng)將創(chuàng)新研發(fā)新技術(shù)交由專業(yè)的鑒定組織進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并進(jìn)行新技術(shù)的專利申請(qǐng)[7]。五是工業(yè)企業(yè)應(yīng)盡可能爭取與政府相關(guān)職能部門的有效溝通，尋求一切可能為企業(yè)爭取資金扶持。若工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)處于窘境，可通過與政府職能部門溝通尋求更多的技術(shù)支持，爭取短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的研究開發(fā)工作，從而有效完成企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新更新。

3.4 通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效率提高

工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，需掌握住工作重點(diǎn)，通過采用多種方式方法，全面優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，提升出口量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的有效提升。在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，通過對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的更新優(yōu)化，使企業(yè)市場競爭力得到有效提升。在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化過程中，時(shí)刻將企業(yè)生產(chǎn)作為工作重心，不斷研究開發(fā)新產(chǎn)品，從而提升工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的市場份額。另外，工業(yè)企業(yè)應(yīng)開發(fā)多種渠道，通過招商引資、合資等措施，通過借助外界力量持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效率的提高[8]。

3.5 提高對(duì)新興及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視度

工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)突破性發(fā)展的進(jìn)程中，工業(yè)企業(yè)應(yīng)應(yīng)提高對(duì)高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注度并將其作為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)[9]。首先應(yīng)將高新技術(shù)結(jié)合到工業(yè)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)加工中，充分展現(xiàn)本土的資源優(yōu)勢(shì)；其次，實(shí)力較強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)需具備長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以企業(yè)目前擁有的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，與高新技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化，從而提升產(chǎn)品市場份額，不斷積累工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的科技含量；再次，可通過廣泛開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的引資渠道，以股票、債券等引導(dǎo)方式，吸納更多外部投資。最后，以生態(tài)為先，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，為新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)的正向發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[10]。

3.6 大力拓展城鄉(xiāng)工業(yè)市場

城市內(nèi)的工業(yè)化發(fā)展經(jīng)過數(shù)年更新發(fā)展以趨于完善，相比之下，農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展較為遲緩，農(nóng)業(yè)工業(yè)化至今仍停留在多年之前的城市工業(yè)的發(fā)展階段。為貫徹實(shí)行我國先富帶動(dòng)后富的國家政策，適時(shí)應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過加強(qiáng)與城鄉(xiāng)相關(guān)部門的溝通交流，盡可能爭取多項(xiàng)扶持政策，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)的發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)需求[11]。

農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，主要應(yīng)注意以下方面的工作內(nèi)容：

第一，盡量選擇本土材料作為原材料，以此不僅有效帶動(dòng)本土地區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)，并且能夠大幅縮減成本支出。諸如，紡織與服裝等，產(chǎn)業(yè)原材料絕大部分都原產(chǎn)于本土農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)企業(yè)可將廠區(qū)遷移至農(nóng)村地區(qū)，不僅能夠提升農(nóng)村地區(qū)的有效就業(yè)，還可以使農(nóng)戶不必離家賺錢，既可以留住青壯勞動(dòng)力，也能提升農(nóng)戶生活質(zhì)量。

第二，對(duì)中小微工業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，并建議小企業(yè)將產(chǎn)區(qū)遷移出農(nóng)戶居住區(qū)。諸如，水泥、化工材料廠等，這些重工廠在生產(chǎn)中會(huì)排放出大量的有毒氣體及工業(yè)垃圾，對(duì)居住區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶造成健康威脅。所以，應(yīng)建議廠區(qū)遷移至較為空曠的區(qū)域，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)建，而且有效降低工業(yè)污染對(duì)居住區(qū)農(nóng)戶造成健康損害[12]。此外，對(duì)于污染嚴(yán)重的工廠應(yīng)予以處理，不可棄之不顧，任其發(fā)展。

第三，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)污染型企業(yè)進(jìn)行整頓關(guān)停。通過對(duì)企業(yè)排放物的檢測(cè)評(píng)估，能夠大幅降低化肥農(nóng)藥造成的不同程度污染。應(yīng)針對(duì)綠色環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)品和排放物符合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)給予表彰，杜宇不符合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)予以關(guān)停處理，以此降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)給農(nóng)村地區(qū)造成的污染。

4 結(jié)語

工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革的中會(huì)發(fā)生諸多問題，因此需結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定，制定及時(shí)有效的解決措施。另外，不僅對(duì)我國當(dāng)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況有充分了解，對(duì)國內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整造成的影響也要清晰明了。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)遲緩、工業(yè)企業(yè)利潤縮減的不良情況，應(yīng)及時(shí)制定解決對(duì)策。針對(duì)與不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)需采取不同的對(duì)策方案，通過制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的方案，為工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展助力。