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        新業(yè)態(tài)群體的成長與共同富裕*

        2022-03-14 14:08:36
        學海 2022年1期
        關(guān)鍵詞:騎手業(yè)態(tài)群體

        朱 迪

        內(nèi)容提要 伴隨新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展,一批從事新職業(yè)和靈活就業(yè)的群體異軍突起,特別是其中的城市青年和進城農(nóng)民工將成為擴大中等收入群體的重點人群。本文從勞動社會學、社會分層以及代際社會學等理論視角,使用全國新職業(yè)青年調(diào)查、中國社會狀況綜合調(diào)查等數(shù)據(jù),考察這一群體的發(fā)展特征、存在困境以及訴求等,試圖為“擴中”提出政策思路。首先是中等收入特征,騎手的收入水平顯著高于從事傳統(tǒng)行業(yè)的農(nóng)民工,不同指標測算顯示60%~80%的騎手屬于中等收入群體;其次是不穩(wěn)定特征,騎手職業(yè)的“高收入”其實是建立在“高強度”“低保障”的基礎(chǔ)上的,因而其職業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)焦慮性和短期性;第三是靈活性追求,重視工作與生活、工作與家庭的平衡。理解新就業(yè)青年乃至整個青年群體的價值觀和行為,是理解新興就業(yè)群體、做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作的關(guān)鍵?;趯嵶C分析,本文強調(diào)既要重視就業(yè)穩(wěn)定性也要重視就業(yè)靈活性的“擴中”思路,在穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入的同時也要適應靈活性和流動性。建議創(chuàng)新完善新業(yè)態(tài)勞動關(guān)系認定、健全完善社會保障機制、推進職業(yè)培訓和素質(zhì)培養(yǎng)等措施,從而切實促進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的成長和發(fā)展、推進實現(xiàn)共同富裕的目標。

        伴隨新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革,我國正在加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、加快數(shù)字化發(fā)展和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。①2020年,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到54.5%。②在此背景下,以智能化、數(shù)字化、信息化為特征的新經(jīng)濟迅速發(fā)展,催生一大批形態(tài)多樣、分工精細的新就業(yè)形態(tài),覆蓋了不同層次的就業(yè),其靈活多樣的就業(yè)模式,吸納了大量就業(yè)人口,成為我國當前以及未來勞動力市場中不容忽視的力量。其中,城市青年和進城農(nóng)民工是新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的主力群體。彈性勞動體制適應了青年就業(yè)價值觀的轉(zhuǎn)變,吸引大量年輕人加入新職業(yè)、新業(yè)態(tài);此外,很大一部分進城農(nóng)民工流向勞動密集型的生活服務新業(yè)態(tài),借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,以非標準就業(yè)、打零工、自我雇傭等多種形式靈活就業(yè),典型的包括網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機等。

        從擴大中等收入群體、推進共同富裕的角度,這群從事新職業(yè)的城市青年和進城農(nóng)民工不應被忽視?!笆奈濉币?guī)劃提出,到2035年,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,中等收入群體顯著擴大。2021年《政府工作報告》明確要求,“著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體,居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步”。③農(nóng)民工和大學畢業(yè)生是擴大中等收入群體的重點人群。習近平總書記在《扎實推動共同富?!芬晃闹兄赋觯M城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來源,要深化戶籍制度改革,解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問題,讓他們安心進城,穩(wěn)定就業(yè)。④這些新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體主要從事城市新興服務業(yè),大都來自農(nóng)村或者小城鎮(zhèn),文化程度不高,但是收入較為可觀。根據(jù)國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告(2021)》,2020年我國共享經(jīng)濟市場交易規(guī)模約為33773億元,同比增長2.9%,生活服務、生產(chǎn)能力、知識技能三個領(lǐng)域共享經(jīng)濟市場規(guī)模位居前三;2020年共享經(jīng)濟參與者約為8.3億人,其中服務提供者約為8400萬人,同比增長約7.7%。⑤美團2021年第二季度財報顯示,2021年上半年美團日均活躍騎手超過100萬人,美團年度交易用戶數(shù)6.3億人。⑥

        盡管發(fā)展勢頭迅猛,但新業(yè)態(tài)新就業(yè)也存在就業(yè)和收入不穩(wěn)定、就業(yè)質(zhì)量不高等突出問題,根本原因是勞動權(quán)益和福利保障不足以及新業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟,導致從業(yè)者僅將當前職業(yè)作為緩沖平臺,度過人生的應急或特殊階段,職業(yè)規(guī)劃偏重短期、臨時。同時,這些從業(yè)者又缺乏職業(yè)培訓,上升發(fā)展空間有限。這種困境既不利于從業(yè)者自身的職業(yè)發(fā)展,也不利于新業(yè)態(tài)的發(fā)展。那么,如何處理新業(yè)態(tài)新就業(yè)的“穩(wěn)定性”與“靈活性”以及“過渡性”與“準備性”之間的張力、需要怎樣的理論視角、又能產(chǎn)生哪些政策建議等議題,值得我們深入研究。

        基于實證數(shù)據(jù),本文將考察新業(yè)態(tài)和共同富裕背景下的青年就業(yè),分析新業(yè)態(tài)群體的就業(yè)、收入和價值觀等特征,試圖厘清其發(fā)展動向和未來趨勢。在勞動社會學、社會分層和代際社會學的理論框架下,提出既要重視就業(yè)穩(wěn)定性也要重視就業(yè)靈活性的對策建議。本文將新業(yè)態(tài)群體定義為以新就業(yè)形式參與新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的群體,通常為服務的直接提供者,有的語境下也稱之為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體。本文數(shù)據(jù)來源主要是全國新職業(yè)青年調(diào)查,該調(diào)查由共青團中央維護青少年權(quán)益部、中國社會科學院社會學研究所共同組織實施,是我國第一個關(guān)于新業(yè)態(tài)新職業(yè)群體的跨地區(qū)、跨職業(yè)、跨平臺的全國性調(diào)查。調(diào)查對象是18~45歲以新職業(yè)為主要職業(yè)的人群,⑦來自全國31個省/自治區(qū)/直轄市;調(diào)查時間是2020年10月,通過騰訊問卷平臺發(fā)放問卷,經(jīng)過數(shù)據(jù)清理后,共獲得有效樣本11495個,其中,網(wǎng)約配送員(文中簡稱“騎手”)樣本為6196個,93.3%的網(wǎng)約配送員主要在一個平臺工作,而在兩個或三個平臺工作的網(wǎng)約配送員,比例分別為3.5%和3.2%,我們的調(diào)查樣本絕大多數(shù)為專送騎手。

        新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢與新就業(yè)群體研究

        現(xiàn)有相關(guān)研究主要探討新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)在我國的發(fā)展特征和未來趨勢,以及對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮的作用和存在問題?;谝延醒芯浚疚氖崂砹岁P(guān)于新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體研究的重要理論視角,有助于更好地理解新業(yè)態(tài)背景下的青年就業(yè)。

        (一)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展特征

        十八屆五中全會公報提到“加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”,⑧首次提出“新就業(yè)形態(tài)”的概念?!靶戮蜆I(yè)形態(tài)”這一概念可以從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個角度理解:從生產(chǎn)力角度,“新就業(yè)形態(tài)”描述了在新一輪工業(yè)革命所帶動的生產(chǎn)資料智能化、數(shù)字化、信息化條件下,通過勞動者與生產(chǎn)資料互動,實現(xiàn)虛擬與實體生產(chǎn)體系靈活協(xié)作的工作模式;從生產(chǎn)關(guān)系角度,“新就業(yè)形態(tài)”指伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進步與大眾消費升級而出現(xiàn)的去雇主化、平臺化的就業(yè)模式。⑨當前,新經(jīng)濟帶動下的新就業(yè)和新職業(yè)在全球蓬勃發(fā)展,學術(shù)界的爭議點在于,未來新就業(yè)形態(tài)是否會取代既有的其他就業(yè)形態(tài)?一種觀點認為,自由職業(yè)將成為未來的主要職業(yè)類型,越來越多的勞動者將依托平臺就業(yè),未來將是一種全職員工轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪?、供應商及臨時工的新型經(jīng)濟;⑩另一種觀點認為,新就業(yè)形態(tài)不會完全替代傳統(tǒng)的正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè),未來更可能的圖景是多種就業(yè)形態(tài)并存;也有學者強調(diào)新就業(yè)形態(tài)的去體制化特征代表著未來社會的發(fā)展方向,未來可能會進入一種“自由職業(yè)社會”,工作方式更加去結(jié)構(gòu)化、去體制化,職業(yè)發(fā)展與興趣、情感、生活方式的聯(lián)系更加緊密。

        已有研究充分肯定了新經(jīng)濟和新就業(yè)在吸納就業(yè)、改善就業(yè)質(zhì)量、促進女性就業(yè)、增加勞動者收入、提高生活質(zhì)量等方面的積極作用。新就業(yè)形態(tài)有助于緩解當前的就業(yè)矛盾,對實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的目標有著重要意義。此外,新就業(yè)形態(tài)不僅帶來了巨大的經(jīng)濟效益還帶來了社會效益,也提高了人民的生活質(zhì)量,比如共享出行提高了乘客出行效率、促進了出行消費。根據(jù)對北京市的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),65.55%的勞動者在從事共享經(jīng)濟平臺工作后收入增加,同時共享經(jīng)濟平臺也吸納了大量低技能勞動者。數(shù)字經(jīng)濟也賦予女性諸多就業(yè)利好,包括:增加就業(yè)機會,優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu);提升勞動收入,支持女性經(jīng)濟獨立;促進靈活就業(yè),推動性別平等;促進家務勞動社會化,減輕女性家庭負擔;等等。由此,還應關(guān)注女性的職業(yè)需求,正視女性在數(shù)字經(jīng)濟催生的新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新階層中扮演的角色以及能夠發(fā)揮的作用,以需求為基礎(chǔ)創(chuàng)造平等的就業(yè)機會。通過研究靈活就業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系,研究者指出,靈活就業(yè)顯著降低了創(chuàng)業(yè)的可能性,特別是通過為失業(yè)和低收入人群提供就業(yè)機會,來減少低質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)活動,從而改善就業(yè)質(zhì)量。

        新就業(yè)形態(tài)存在著勞動關(guān)系和相關(guān)立法不完善、收入不穩(wěn)定、福利保障缺失、職業(yè)培訓缺位、工作貧困等問題和風險。已有研究發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題包括:相關(guān)立法不完善,勞動權(quán)益得不到保護,勞動安全事故的責任認定困難;針對靈活就業(yè)人員的社會保障不完善,險種有限且無法異地攜帶,保障水平較低。還有一部分研究聚焦就業(yè)脆弱性問題,用就業(yè)脆弱性來衡量就業(yè)是否具有穩(wěn)定性以及是否能夠為勞動者提供抵御風險的能力。實證研究發(fā)現(xiàn),騎手群體與國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位干部、專業(yè)技術(shù)人員、一般辦事人員以及制造業(yè)工人、商業(yè)從業(yè)人員、服務業(yè)從業(yè)人員等職業(yè)相比,具有更高的就業(yè)脆弱性。而事實上,騎手職業(yè)的就業(yè)脆弱性水平僅好于“不便分類的小時工”。這種就業(yè)脆弱性根源于個體勞動技能的缺乏,高強度的工作節(jié)奏和簡單重復的低技能工作內(nèi)容導致外賣騎手陷入職業(yè)發(fā)展困境,缺乏職業(yè)發(fā)展空間而又缺乏對職業(yè)技能培訓的興趣。根據(jù)對北京市的相關(guān)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)平臺從業(yè)者對收入不穩(wěn)定擔憂較多,56.95%的被調(diào)查者最擔心的問題是收入不穩(wěn)定。也有研究指出新就業(yè)形態(tài)由于發(fā)展不完善和外部環(huán)境變化,可能給勞動者帶來諸多風險。首先,新就業(yè)形態(tài)沒有明確的用人單位,無法確定勞動關(guān)系主體,勞動者工作轉(zhuǎn)換壓力較大,尤其在相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整或者行業(yè)發(fā)生重大變化時,無法實現(xiàn)多方風險共擔;其次,非正規(guī)就業(yè)崗位缺少穩(wěn)定的工作價值和成長路徑,低門檻帶來激烈競爭,進一步擠壓了人力資本溢價,而勞動者本身無法通過集體協(xié)商等勞動權(quán)益保護機制落實工資權(quán)益保障,當行業(yè)面臨波動或者商業(yè)模式進入衰退期,收入就會隨之出現(xiàn)波動,難以維持基本生活保障水平。此外,也有研究指出新業(yè)態(tài)從業(yè)者面臨工作貧困風險,表現(xiàn)為勞動收入不低,但生活消費開支多、財富積累少,存在潛在支出型貧困風險,難以抵御疾病、工傷等意外風險發(fā)生。

        (二)新業(yè)態(tài)群體研究的理論視角

        在已有研究中,有三類視角有益于理解新業(yè)態(tài)新職業(yè)群體,分別是勞動視角、社會分層視角和代際社會學視角。

        以勞動視角為主的研究,大多強調(diào)新就業(yè)的“不穩(wěn)定勞動”和“數(shù)字控制”特征。蓋伊·斯坦丁用“不穩(wěn)定無產(chǎn)者”的概念來描述新自由主義資本全球化背景下勞動者的狀態(tài)。他指出,在生產(chǎn)關(guān)系方面,大多數(shù)人以臨時的或短期的工作為生,經(jīng)濟收入相對較低或不穩(wěn)定,雇傭關(guān)系短暫,缺乏長期的職業(yè)目標和職業(yè)前景;在分配關(guān)系方面,缺乏社會福利;“不穩(wěn)定無產(chǎn)者”面臨的核心問題不在于工資收入的高低,而在于缺乏社區(qū)支持和國家保護——他們往往因脫離來自私人、企業(yè)和國家的保障,而身陷社會收入低下的境地。上文提到的一些勞動經(jīng)濟學領(lǐng)域的文獻,強調(diào)新就業(yè)帶來的問題和風險,實質(zhì)也在強調(diào)“不穩(wěn)定勞動”的特征。有學者用“賽博無產(chǎn)階級”(cybertariat)的概念,強調(diào)信息技術(shù)使自動化和全球化結(jié)合,提升了資本主義基本動力的新強度——它的驅(qū)動力也同時吸引人們進入工作勞動,并且強迫他們作為剩余的被解雇者或者未完全就業(yè)者。通過對外賣送餐員的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn),平臺算法對外賣員的勞動管理,呈現(xiàn)出“時間內(nèi)嵌”、“情感勞動”和“游戲化”等諸多方面的特征,強調(diào)技術(shù)發(fā)展“光環(huán)”下的勞動政治,要看到算法權(quán)力結(jié)構(gòu)下的不平等內(nèi)嵌于更加多元的權(quán)力關(guān)系景觀之中。鄭廣懷等和陳龍分別用“下載勞動”和“勞動控制”等概念,論述了算法如何管理、控制、塑造勞動者的觀點;李勝藍、江立華進一步從時間角度批判了平臺勞動的“靈活性”,指出在技術(shù)的輔助作用下,騎手依舊處于嚴密的實時勞動監(jiān)控之中,并隨著消費者加入監(jiān)控隊伍而增加了勞動強度,提升了時間壓力,所謂“自由”和“靈活”不過是資本操縱的勞動游戲。

        在勞動視角中,還有一部分文獻強調(diào)生活服務類新就業(yè)作為“情感勞動”的特征。雖然情感勞動一直是服務業(yè)工作的一部分,但是顧客打分等量化指標使得情感勞動更加直觀化,并且這些量化指標與勞動評估、監(jiān)視和控制等管理層面緊密聯(lián)系。從勞動者的角度,平臺購物送貨員也經(jīng)歷了情感體驗,比如在服務老年和殘疾顧客時,女性送貨員有一種情感獲得感和意義感,認為工作中有“社會工作”的成分。也有研究指出從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)與這類就業(yè)的情感勞動要求之間存在落差,導致新業(yè)態(tài)和新職業(yè)的發(fā)展面臨困境。在高流動性的陌生場景中,騎手被期待完成一次高效的情感勞動,其完成的難度遠大于傳統(tǒng)服務業(yè),而騎手的人力資本和職業(yè)素養(yǎng)不足以支撐這種高度被壓縮的情感勞動,從而容易出現(xiàn)騎手與商家、騎手與顧客甚至騎手之間的沖突。

        第二類是社會分層視角,已有文獻從社會結(jié)構(gòu)的視角考察新就業(yè)群體的社會經(jīng)濟地位。一種是強調(diào)“不穩(wěn)定無產(chǎn)者”或者“賽博無產(chǎn)階級”的觀點,比如斯坦丁認為“不穩(wěn)定無產(chǎn)者”處于新社會結(jié)構(gòu)中的下層,比核心工人階級的地位還要低。一方面大多數(shù)人經(jīng)歷著不安全和不穩(wěn)定的工作和生活,這使他們成為一個“新的危險階級”;另一方面他們?nèi)狈η逦碾A級意識,異常脆弱,內(nèi)部也充滿著斗爭。大英階級調(diào)查借用斯坦丁的概念劃出了“不穩(wěn)定無產(chǎn)者”階層,由大約15%的人口組成。

        事實上,中國以及全球很多國家的新就業(yè)群體內(nèi)部分化很大,不同國家的新就業(yè)群體也有差異。如果參考英國新社會階級分類,很多新就業(yè)群體也可能屬于“新富裕工人”階級和“新興服務業(yè)工人”階級。新富裕工人的家庭收入中等,低于穩(wěn)固中產(chǎn)階級但是高于傳統(tǒng)工人階級。新興服務業(yè)工人的顯著特征在于新興文化資本參與度較高,甚至高于穩(wěn)固中產(chǎn)階級,比如玩視頻游戲、在社交網(wǎng)站互動、使用互聯(lián)網(wǎng)看比賽、與朋友共度時光等。

        如果用這種“新階級”的眼光來看,新就業(yè)群體在我國當代社會背景下也被認為屬于“新社會階層”。李培林、尉建文提出,作為新社會階層,這群“新職業(yè)群體”是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,在促進共同富裕、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮著重要作用,是黨可以依靠的群眾基礎(chǔ)。也有研究指出,伴隨信息化帶來的社會變遷,中國社會在中產(chǎn)和中低階層之間、在白領(lǐng)和藍領(lǐng)之間,可能裂變出一個新型的結(jié)構(gòu),或可暫時稱之為“新服務工人”,主要從事城市新興服務業(yè),大都來自農(nóng)村或者小城鎮(zhèn),是新興的年輕城市人群,經(jīng)濟資本相對較高而文化資本較低。除網(wǎng)約配送員之外,還有一些收入較高的城市生活服務從業(yè)人員(如育兒嫂、裝修工、網(wǎng)約車司機等),也屬于這種正在興起的社會階層。

        勞動技能是影響新就業(yè)群體社會經(jīng)濟地位的關(guān)鍵因素。王星根據(jù)勞動技能將零工工作分為兩種類型:一是零工的高檔類型,工作任務社會化程度高,但對勞動者的技能水平和技能門檻要求高,比如咨詢業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)等,透明化程度極高的零工勞動力市場,強化了高技能勞動力的議價能力和自我保護能力,使他們部分實現(xiàn)了“實質(zhì)自由”;二是所謂零工的低檔類型,通常工作任務即時化程度比較高,但對勞動者的技能水平和技能門檻要求比較低,比如家政服務、快遞服務、交通服務、簡單維修服務等,此類群體整體上處于缺權(quán)狀態(tài),高強度成為勞動常態(tài),缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃,面臨平臺壓榨的風險。社會分層視角下,也有研究從新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體和顧客之間的互動探討階級對立問題。一個關(guān)于女性平臺購物送貨員的研究發(fā)現(xiàn),對于那些有能力線下購物但是仍使用送貨服務或者小氣(比如不給小費)、沒禮貌的男性富裕顧客,女性送貨員顯示出了強烈的憎恨,研究認為這種憎恨混合了性別社會規(guī)范和階級對立。

        第三類研究是代際社會學視角出發(fā)。已有研究認為,新業(yè)態(tài)新就業(yè)的興起,與當代青年價值觀和工作生活方式的轉(zhuǎn)變有緊密聯(lián)系,或者說青年價值觀的轉(zhuǎn)變與新業(yè)態(tài)新就業(yè)的發(fā)展相輔相成。在2010年之前,一些年輕人已經(jīng)出現(xiàn)了謀求高回報、實現(xiàn)自我價值、職業(yè)規(guī)劃短期化等特征。而隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,中國年輕一代的就業(yè)觀念迅速實現(xiàn)了國際化和全球化,職場自主性、自我價值的充分實現(xiàn)、勞動者權(quán)益保護和業(yè)余生活同等重要等新型觀念開始主導青年一代的就業(yè)心理和動機。如何理解當代青年的價值觀和行為模式?周怡強調(diào)由歷史變遷的傳遞而形成的能夠支配和統(tǒng)治整個社會思想走向的“文化結(jié)構(gòu)”,認為當下中國社會共存著三種“由外向內(nèi)”的意識形態(tài)話語體系:傳統(tǒng)文化、社會主義文化和市場文化。不同代群體的價值觀差異,本質(zhì)上反映的是不同代對三套社會意識形態(tài)話語的接受程度或內(nèi)化程度之差異。新生代雖然出生于市場話語體系占主導的改革開放年代,但他們在社會化過程中一直受到父輩及祖輩的教導、學校和國家意識形態(tài)的灌輸,因此,他們的價值觀和行為模式基本上不會與中國社會共享的三套“文化結(jié)構(gòu)”相脫離。

        著力擴大中等收入群體:新業(yè)態(tài)群體的實證分析

        著力擴大中等收入群體規(guī)模是推進共同富裕的重要路徑。一方面,從收入水平和人群構(gòu)成等不同層面,新業(yè)態(tài)群體可以說是擴大中等收入群體的重要人群,但是目前的種種困境阻礙了其發(fā)展成為中等收入群體的穩(wěn)定組成部分;另一方面,在新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展的背景下,穩(wěn)就業(yè)、保民生、擴大中等收入群體的相關(guān)政策也要適應新形勢和新趨勢,針對影響力不斷增強的青年新世代的政策尤應如此。本文主要使用全國新職業(yè)青年調(diào)查中的騎手樣本數(shù)據(jù),分析新業(yè)態(tài)群體的就業(yè)、收入、價值觀等,目的是考察這一新興群體的發(fā)展特征、存在困境以及態(tài)度訴求等,為“擴中”提供決策思路。

        本次調(diào)查數(shù)據(jù)樣本中,男性占90.8%,女性占9.2%;農(nóng)業(yè)戶口占70.3%,非農(nóng)業(yè)戶口占29.7%;已婚占53.8%,未婚或同居占40.2%,離婚或喪偶占6.0%;有18歲以下子女的占53.5%,沒有未成年子女的占46.5%;受教育程度為“高中、中?;蚵毟摺睂W歷的占47.1%,初中學歷占24.0%,小學及以下學歷占5.0%,此外,大學專科學歷占16.8%,大學本科及以上學歷占7.1%。

        (一)騎手群體的中等收入特征

        新業(yè)態(tài)新就業(yè)在“提收入”方面發(fā)揮了顯著作用,外賣騎手群體總體呈現(xiàn)出中等收入的特征。調(diào)查顯示,騎手月收入在2000元以下的占4.3%,2000~3999元的占25.4%,4000~5999元的占44.3%,6000~7999元的占19.2%,8000~9999元的占4.8%,1萬元及以上的占1.9%,此處各收入?yún)^(qū)間的人數(shù)占比結(jié)果僅保留一位小數(shù)。根據(jù)《2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示,農(nóng)民工月均收入4072元;而本次調(diào)查顯示騎手的月均收入為5079.6元,顯著高于農(nóng)民工的收入水平。

        此外,騎手的收入分布較為均衡,近似于橄欖型的收入結(jié)構(gòu)。我們將騎手的收入結(jié)構(gòu)與同年齡段城市務工者的收入結(jié)構(gòu)進行對比,如圖1所示。根據(jù)2019年中國社會狀況綜合調(diào)查(CSS)顯示,同年齡段城市務工者的收入在2000元以下的占18.4%,2000~3999元的占34.6%,4000~5999元的占23.2%,6000~7999元的占7.3%,8000~9999元的占5.1%,1萬元及以上的占11.4%。騎手的月收入中位值為5000元,而務工者的月均收入為5788.4元、月收入中位值為3500元,可見,騎手的月收入分布較為集中,而城市務工者收入的內(nèi)部差異較大。

        本文采用國內(nèi)外較為公認的一些指標,來測算騎手中的中等收入群體比例。我們選取了以下四個中等收入群體標準:(1)每人每天收入11~110美元(2011PPP)。根據(jù)2011購買力平價指數(shù)(1美元等于3.524元人民幣),相當于每人每天收入為38.76~387.64元人民幣,即每人每月為1163~11629元。(2)家庭人均收入中位數(shù)的75%~200%,2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為40378元,該標準為家庭人均月收入2524~6730元。(3)國家統(tǒng)計局“家庭年收入(典型的三口之家)介于10萬~50萬元之間”的標準,相當于每人每月收入為2778~13889元。(4)世界各國及地區(qū)當年收入中位數(shù)的67%~200%。參考世界各國人均GNI,根據(jù)各國及地區(qū)人口規(guī)模排序后得出2019年世界人均GNI中位值為11940美元(PPP),根據(jù)2017年購買力平價計算,相當于每人每月收入中位值為4159元,該標準為每人每月收入為2787~8318元。計算出中等收入群體的收入范圍之后,我們再參照新職業(yè)青年調(diào)查中騎手的收入分組,分別劃定寬松標準和嚴格標準,測算騎手樣本(以專送騎手為主)中60%~80%屬于中等收入群體。

        與總體上的中等收入群體特征有關(guān),騎手也表現(xiàn)出了較高的工作滿意度和職業(yè)認同。調(diào)查顯示,騎手對工作總體滿意度平均為7.1分(滿意度分值范圍為1~10分),屬于比較滿意的程度。2019年中國社會狀況綜合調(diào)查(CSS)數(shù)據(jù)顯示,18~45歲的“商業(yè)工作人員”“服務業(yè)工作人員”“農(nóng)、林、牧、漁、水利生產(chǎn)人員”“生產(chǎn)工人、運輸工人和有關(guān)人員”對工作的總體滿意度均值分別為7.3分、7.1分、6.6分、6.7分。可以看出,騎手在工作滿意度上與商業(yè)、服務業(yè)人員相近,高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和產(chǎn)業(yè)工人(如圖2)。

        具體來看,滿意度得分最高的是“與領(lǐng)導和同事的關(guān)系”(8.1),然后從高到低依次為“工作的自由程度”(7.6)、“工作環(huán)境”(7.4)、“收入及福利待遇”(7.0)、“晉升機會和未來職業(yè)前景”(6.5),得分最低的是“社會地位”(6.0)。總體上,收入越高、越年輕的被調(diào)查者,對工作的滿意度越高。月收入在1.5萬元以下的群體中,收入越高的被調(diào)查者總體工作滿意度也越高;21~30歲的被調(diào)查者對“工作環(huán)境”“工作的自由程度”“晉升機會和未來職業(yè)前景”表示滿意(得分在6分及以上)的比例均高于其他年齡組,分別為76.4%、78.3%、62.5%。

        騎手對本職業(yè)表示非常認同或比較認同的占87.0%,很不認同或比較不認同的僅占13.0%。隨著收入的增加,騎手對自身職業(yè)的認同度也隨之上升,在月收入6000~7999元時達到頂峰,有92.6%的騎手表示認同,有一定福利保障的騎手的職業(yè)認同度要高于沒有任何福利保障的騎手,比例分別為90.9%和75.1%。

        (二)騎手群體的發(fā)展困境

        騎手就業(yè)具有很大的不穩(wěn)定性,主要體現(xiàn)在福利保障不完善、工作強度較高,從而產(chǎn)生對職業(yè)前景的悲觀評價以及工作規(guī)劃的短期性。不管是社會保障還是商業(yè)保險,被調(diào)查騎手的樣本中,27.2%有養(yǎng)老保險或退休金,44.8%有醫(yī)療保險,20.5%有失業(yè)保險,43.3%有工傷保險,24.9%沒有任何社會保障或商業(yè)保險。對比同年齡段城市務工者,根據(jù)CSS 2019的數(shù)據(jù)分析,47.4%的被調(diào)查者有養(yǎng)老保險或退休金,78.5%的被調(diào)查者有醫(yī)療保險,21.7%的被調(diào)查者有失業(yè)保險,27.5%的被調(diào)查者有工傷保險,15.9%的被調(diào)查者沒有任何社會保障。可以發(fā)現(xiàn),騎手的福利保障要低于城市務工者的平均水平,尤其在較重要的養(yǎng)老和醫(yī)療保險上,騎手的擁有率低于城市務工者平均水平20.0%以上。

        在工作強度方面,騎手平均每周工作6.4天(標準差為1.1天),平均每天工作9.8小時(標準差為2.2小時);同年齡段城市務工者平均每周工作5.8天(標準差為1.4天),平均每天工作9.1小時(標準差為2.9小時)??梢钥吹?,騎手的工作時間要長于城市務工者,且工作時間的標準差較小,這反映出騎手工作的高強度是普遍情況。

        因此,我們在肯定騎手職業(yè)給騎手帶來較高收入、改善騎手生活的同時,也要看到騎手職業(yè)的“高收入”其實是建立在“高強度”“低保障”的基礎(chǔ)上的。騎手職業(yè)的高收入是基于工作的高強度、長時間,隨著年齡增長、體力下降,再加上福利保障不完善,騎手職業(yè)的高收入很難持續(xù);騎手職業(yè)的收入構(gòu)成以計件工資為主,面對突發(fā)狀況或者生病,從業(yè)者容易陷入經(jīng)濟困境,這種薪資結(jié)構(gòu)降低了從業(yè)者的抗風險能力。

        由此可以理解,雖然騎手群體工作滿意度較高、職業(yè)認同度較高,但是對未來的職業(yè)發(fā)展則呈現(xiàn)一定程度的焦慮。調(diào)查中,騎手認為6個月內(nèi)可能失業(yè)的比例達49.5%,而同年齡段城市務工者的該比例僅為32.0%。相較于商業(yè)工作人員、服務業(yè)工作人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和產(chǎn)業(yè)工人,騎手認為未來社會經(jīng)濟地位向上流動的比例最低(依次為60.5%、56.3%、52.4%、59.2%和49.5%),而認為未來向下流動的比例最高(依次為5.5%、4.2%、2.4%、4.3%和8.4%)。此外,雖然有76.1%的被訪騎手表示對職業(yè)前景充滿信心,但也有73.2%被訪騎手認為收入不會有大幅增加,80%被訪騎手認為隨著年齡增大可能會被取代,這與新業(yè)態(tài)新職業(yè)本身的發(fā)展不完善有關(guān),也與騎手自身人力資本和技能水平較低有關(guān)。

        此外,“高強度”“低保障”的特征,也部分造成了騎手工作的短期性或“過渡性”。在騎手群體看來,騎手職業(yè)更多是一個“緩沖平臺”,僅有少部分人將騎手職業(yè)視為一個長期穩(wěn)定的職業(yè)選擇。調(diào)查顯示,有70.7%被訪騎手表示未來一年會繼續(xù)從事當前的工作,但在未來五年的規(guī)劃上,該比例下降至51.7%;另外還有50.6%的被訪騎手認為這份工作與自己的夢想/理想不一致。換言之,很多人選擇騎手工作,僅將其作為職業(yè)生涯中的一個階段,比如急需一筆錢的應急階段,或者一時找不到理想工作的過渡階段。這種“過渡性”和短期性的深層次制度性原因主要在于城鄉(xiāng)二元分割很大程度上限制了農(nóng)民工群體在城市地區(qū)的職業(yè)選擇,農(nóng)民工被排斥在正規(guī)就業(yè)系統(tǒng)外,使得一大批農(nóng)民工選擇進入更“靈活”與更“來錢”的外賣行業(yè),但其就業(yè)脆弱性狀況卻并未因此得到改善。

        騎手職業(yè)的“過渡性”也意味著“靈活性”,而對于工作時間、工作場所、工作模式的靈活性要求,已經(jīng)成為當代很多人尤其是年輕人的職業(yè)追求,在這個意義上,騎手職業(yè)被稱為“閾限型職業(yè)”,這給普通人提供了等待重啟、但不必停下腳步的緩沖空間。

        (三)新業(yè)態(tài)和新世代的發(fā)展需求

        新業(yè)態(tài)新就業(yè)的獨特優(yōu)勢在于靈活性,工作時間靈活、準入門檻較低、就業(yè)場所分布廣泛,適合不同情況的人群實現(xiàn)初次就業(yè)或者就近就業(yè),既幫助其解決就業(yè)難的問題,也能豐富其職業(yè)體驗和幫助解決擇業(yè)難的問題。全國調(diào)查所反映出的騎手就業(yè)特征和就業(yè)價值觀都指向了靈活性,這也是新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的發(fā)展需求。

        在本次調(diào)查中,被訪騎手的年齡多在21~30歲,占51.0%;其次是31~40歲,占37.1%;41~45歲與18~20歲群體分別占6.5%和5.4%??梢婒T手則以“80后”和“90后”青年為主。首先在就業(yè)模式上,騎手群體有更高比例為就近就業(yè)。我們通過比對受訪者的戶口登記地與工作地來測量就業(yè)流動情況,分析發(fā)現(xiàn),騎手省內(nèi)就業(yè)比例為81.0%,而《2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示,全國農(nóng)民工省內(nèi)就業(yè)比例為75.3%??梢?,騎手的省內(nèi)就業(yè)比例高于全國農(nóng)民工的總體水平。

        其次在就業(yè)動機上,新業(yè)態(tài)青年更強調(diào)興趣愛好和工作家庭的平衡。全國新職業(yè)青年調(diào)查顯示,新業(yè)態(tài)青年選擇目前工作的原因排在前三的分別是:符合自己的興趣愛好(23.0%)、入行要求比較簡單(21.4%)、能使自己得到更多鍛煉(21.2%)。網(wǎng)絡主播、電子競技員、全媒體運營人員、網(wǎng)絡文學寫手和互聯(lián)網(wǎng)科技從業(yè)人員的就業(yè)動機中“有發(fā)展空間、能展示自己的才干”和“符合自己的興趣愛好”都較突出;新型職業(yè)農(nóng)民則有獨特的就業(yè)動機,即“能為社會做貢獻”,有28.6%的從業(yè)者選擇此項;騎手的主要就業(yè)動機為入行要求簡單、能兼顧家庭以及一時找不到更好的工作(見圖4)。

        不同年齡組和不同戶籍的騎手在就業(yè)動機上略有差異。就最重要的工作動機來講,18~20歲群體選擇“能使自己得到更多的鍛煉”(27.5%)、21~30歲群體選擇“入行要求比較簡單”(28.4%)、31~40歲群體為“能兼顧家務照顧家人”(31.2%)、41~45歲群體為“入行要求比較簡單”(31.6%)。此外,非農(nóng)戶籍騎手的就業(yè)動機更強調(diào)“賺錢”,選擇“掙錢多,待遇好”和“可以掙外快”的比例均高于農(nóng)業(yè)戶籍騎手;而農(nóng)業(yè)戶籍騎手的就業(yè)動機更強調(diào)家庭,選擇“能兼顧家務、照顧家人”的比例高于非農(nóng)戶籍騎手。調(diào)查結(jié)果反映了新業(yè)態(tài)新就業(yè)中多元化的就業(yè)動機和現(xiàn)實需求,例如年輕人增加社會經(jīng)驗的期望、中青年人群較嚴峻的就業(yè)壓力、青年較普遍的賺錢動機以及農(nóng)村青年較重的家庭負擔等,而頗具靈活性的網(wǎng)約配送職業(yè)能夠為這些多樣化的需求和動機提供一種選擇。

        本文使用騎手數(shù)據(jù)構(gòu)建兩個回歸模型,考察穩(wěn)定性和靈活性在新業(yè)態(tài)群體就業(yè)中的重要性。如表1所示,模型1為工作滿意度的OLS模型,工作滿意度變量的范圍為1~10分,代表從最不滿意到最滿意。模型2為未來五年繼續(xù)從事這個職業(yè)的二元Logistic模型。解釋變量主要為四類就業(yè)偏好。根據(jù)新業(yè)態(tài)青年調(diào)查數(shù)據(jù),在就業(yè)動機方面將選擇“能兼顧家務、照顧家人”定義為靈活偏好,將選擇“符合自己的興趣愛好”定義為興趣偏好,將選擇“一時間找不到更好的工作”定義為權(quán)宜偏好,將選擇“未來6個月不可能失業(yè)”定義為穩(wěn)定偏好??刂谱兞堪ㄊ杖?、福利保障情況(有無保險保障和是否簽訂合同)、年齡、戶口和受教育程度。

        表1 騎手的工作滿意度和未來繼續(xù)從事本工作的回歸模型

        模型結(jié)果顯示,控制了其他變量,靈活偏好、興趣偏好和穩(wěn)定偏好均對騎手的工作滿意度有顯著正效應,而權(quán)宜偏好有顯著負效應;靈活偏好、興趣偏好和穩(wěn)定偏好也對騎手未來五年繼續(xù)從事此工作有顯著正影響,而權(quán)宜偏好的影響不顯著。實證分析說明,在以騎手為例的新業(yè)態(tài)群體中,工作靈活、穩(wěn)定以及符合自身興趣,對于就業(yè)的滿意度和長遠規(guī)劃都非常重要。

        事實上,就業(yè)價值觀的多元化,尤其是對工作與家庭、生活平衡的強調(diào),不僅是新業(yè)態(tài)青年的特征,也是當代中國青年的典型特征。根據(jù)中國大學生追蹤調(diào)查,超過90%的大學生認同“幸福就是家人朋友陪伴”“生活和工作能夠按照自己的想法很重要”,而僅有不到40%的大學生認同“成功很重要”。世界價值觀調(diào)查顯示(如圖5所示),從2001年到2018年,中國18~30歲青年越來越多地認同“未來工作的重要性降低是好事”,選擇同意的比例從2001年的18.41%上升到2018年的23.45%;而對于“即使意味著減少休閑時間,工作也應該放在第一位”的認同度在下降,選擇同意或者非常同意的比例從2001年的73.49%下降到2007年的57.05%,2018年回升至71.47%,但也低于2001年水平。圖5的趨勢顯示,相較于日本、美國、德國,我國青年仍然強調(diào)工作的重要性。

        基于研究發(fā)現(xiàn),本文建議,在新業(yè)態(tài)背景下擴大中等收入群體,既要重視就業(yè)穩(wěn)定性也要重視就業(yè)靈活性,在穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入的同時也要適應就業(yè)的靈活性和流動性。首先,在當前新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)背景下,穩(wěn)收入、穩(wěn)就業(yè)不能簡單理解為穩(wěn)定在同一份工作。新就業(yè)的獨特優(yōu)勢在于靈活性,并且新就業(yè)可能不只是階段性的特征,在未來社會中,靈活就業(yè)、“斜杠青年”、身兼數(shù)職可能成為常態(tài),人們更注重工作與興趣、家庭、生活相協(xié)調(diào)。認清這一發(fā)展趨勢,應積極探索符合新經(jīng)濟新職業(yè)發(fā)展需求的穩(wěn)收入對策措施。其次,擴大中等收入群體應做到“穩(wěn)中容變”,在允許就業(yè)的靈活性、流動性的同時加強民生保障。當前新經(jīng)濟新就業(yè)形勢下,穩(wěn)定在同一份工作上不太可能,即使企業(yè)希望如此,從業(yè)者也難以做到;此外,穩(wěn)定在同一種勞動強度上的高收入也不現(xiàn)實。中等收入群體應當是安穩(wěn)、小康又富有靈活性,無論這個月做騎手下個月做房產(chǎn)中介,還是這個月在北上廣下個月回老家,又或者暫時不工作,都能夠基本維持中等收入生活水平,這才是我們所要追求的“擴中”。最后,處理好新就業(yè)的短期性與準備性之間的關(guān)系。新業(yè)態(tài)新就業(yè)帶來的就業(yè)流動性,本身默認了短期性和過渡性的特征。為了促進從業(yè)者的職業(yè)發(fā)展,政府和企業(yè)應重視并積極推進靈活用工人員職業(yè)培訓,采取措施鼓勵該群體參與職業(yè)培訓,即使在“臨時”工作中也能為下一份更好的工作做好準備,促進就業(yè)流動的上升態(tài)勢。

        研究結(jié)論與討論

        新業(yè)態(tài)群體是我國當前勞動力市場中不容忽視的力量,城市青年和進城農(nóng)民工是其中的主力。從不同層面來講,新業(yè)態(tài)群體都是擴大中等收入群體、扎實推進共同富裕的重要人群。本文對新業(yè)態(tài)群體的就業(yè)、收入、價值觀等進行實證分析,考察這一新興群體的發(fā)展特征、存在困境以及訴求等,試圖為“擴中”提供決策思路。首先,騎手群體具有中等收入的特征,騎手的收入水平顯著高于從事其他工作的農(nóng)民,收入分布較為均衡,不同指標測算60%~80%屬于中等收入群體,表現(xiàn)出了較高的工作滿意度和職業(yè)認同。其次,騎手群體存在“不穩(wěn)定就業(yè)”的發(fā)展困境,主要體現(xiàn)在福利保障不完善、工作強度較高,從而帶來騎手對職業(yè)前景的悲觀評價以及工作規(guī)劃的短期性??紤]到騎手職業(yè)的“高收入”建立在“高強度”“低保障”的基礎(chǔ)上,我們就可以理解他們對未來的職業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一定程度的焦慮。最后,新業(yè)態(tài)和新世代都顯示出了追求靈活性的發(fā)展需求,就業(yè)動機上新業(yè)態(tài)青年總體更強調(diào)興趣愛好和工作家庭的平衡。工作靈活、穩(wěn)定以及符合自身興趣,對于騎手就業(yè)的滿意度和長遠規(guī)劃都非常重要,重視工作與生活、工作與家庭的平衡,也是當代中國青年的典型特征。基于實證分析,保障新業(yè)態(tài)背景下的青年和農(nóng)民工就業(yè),擴大中等收入群體,既要重視就業(yè)穩(wěn)定性也要重視就業(yè)靈活性,穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入的同時也要適應就業(yè)的靈活性和流動性。

        與已有研究結(jié)果一致,本文認同外賣騎手具有一定的“不穩(wěn)定勞動”特征,不完善的勞動權(quán)益和福利保障、較高的勞動強度,以及情感勞動要求與職業(yè)技能之間的鴻溝,以及由此帶來諸多職業(yè)發(fā)展困境。但是無論從收入水平、工作滿意度還是從職業(yè)認同方面看,這一新業(yè)態(tài)群體的社會經(jīng)濟地位更接近“新富裕工人”,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的新興重要力量,在促進共同富裕中發(fā)揮著重要作用。在理解和引導新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體時,我們要充分理解新業(yè)態(tài)青年乃至整個青年群體的價值觀和行為模式,這是理解新興就業(yè)群體、做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作的關(guān)鍵。

        為了促進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體成長和發(fā)展、推進共同富裕,本文提出一些對策建議。第一,重視新業(yè)態(tài)新就業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,穩(wěn)定新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體就業(yè),對于提高居民收入水平、擴大中等收入群體、擴大內(nèi)需、實現(xiàn)共同富裕都有重要意義。第二,創(chuàng)新完善勞動關(guān)系認定,發(fā)揮工會與行業(yè)協(xié)會作用,推動集體協(xié)商與平等對話機制,保障新業(yè)態(tài)群體勞動權(quán)益。第三,探索新經(jīng)濟新職業(yè)發(fā)展需求,健全完善社會保障機制,建立符合現(xiàn)實情況、適合新業(yè)態(tài)群體的參保繳保制度,制度的核心應當是強制與激勵、便利相結(jié)合。第四,重視推進職業(yè)培訓與素質(zhì)培養(yǎng),盡快完善出臺與新職業(yè)相關(guān)的國家職業(yè)技能標準,推動企業(yè)重視并積極推進靈活用工人員職業(yè)培訓,推動帶薪培訓制度,提升新業(yè)態(tài)群體的就業(yè)能力。第五,完善制度支持和公共服務,地方政府應有效利用新就業(yè)群體的人力資源,推動地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,完善靈活就業(yè)群體的醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育、住房等公共服務,努力提升全社會對新業(yè)態(tài)群體的認知與了解,加強新業(yè)態(tài)群體的社會融入。

        ①參見中華人民共和國中央人民政府網(wǎng):http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm。

        ②參見國家統(tǒng)計局:https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01。

        ③參見中國政府網(wǎng):http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/19/content_5590441.htm。

        ④參見習近平《扎實推動共同富?!罚肚笫恰?021年第20期。

        ⑤參見國家信息中心《中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告(2021)》,http://www.sic.gov.cn/News/557/10779.htm。

        ⑥參見新浪財經(jīng)《美團第二季度財報:營收438億主營業(yè)務保持高速增長》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1709930654540122295&wfr=spider&for=pc。

        ⑦本次調(diào)查的“新職業(yè)”定義主要參考人社部的新職業(yè)分類,主要針對七類新職業(yè),包括:(1)網(wǎng)約配送員(外賣騎手);(2)網(wǎng)絡主播(包括音視頻創(chuàng)作者);(3)公眾號/微博等全媒體運營人員;(4)網(wǎng)絡文學寫手;(5)電子競技員;(6)新興互聯(lián)網(wǎng)科技從業(yè)人員;(7)新型職業(yè)農(nóng)民/農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。

        ⑧參見《中共第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》,https://www.ccps.gov.cn/zt/xxddsbjwzqh/zyjs/201812/t2018 1211_118164.shtml。

        ⑨參見張成剛《就業(yè)發(fā)展的未來趨勢,新就業(yè)形態(tài)的概念及影響分析》,《中國人力資源開發(fā)》2016年第19期。

        ⑩參見N. Hanauer & D. Rolf,“Shared Security, Shared Growth”,Democracy, No.37(2015),https://democracyjournal.org/magazine/37/shared-security-shared-growth/。

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