王 偉

（中央民族大學(xué)，北京 100081）

2014年召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)”，并將其作為中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的核心內(nèi)涵予以強(qiáng)調(diào)。2017年在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記正式提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，并推動(dòng)其寫入黨章。2019年在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作”。同年召開(kāi)的黨的十九屆四中全會(huì)，習(xí)近平總書記又深刻指出，堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一。2020年召開(kāi)的中央第七次西藏工作座談會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記把鑄牢中華民族共同體意識(shí)，納入新時(shí)代黨的治藏方略、治疆方略。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，把“中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)行了戰(zhàn)略性部署。2021年在第五次中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措?？梢?jiàn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)已成為新時(shí)代民族工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識(shí)為何在新時(shí)代提出，有哪些政策維度和時(shí)代意義是本文研究的主要內(nèi)容。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必然性

中華民族作為一個(gè)歷史悠久的民族，經(jīng)歷了從自在到自覺(jué)再到自強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程。期間雖有過(guò)矛盾沖突、分裂割據(jù)以及短暫屈辱的歷史，但在歷史的長(zhǎng)河之中，“大一統(tǒng)”一直是主旋律，民族交往交流交融是常態(tài)。中國(guó)數(shù)千年的歷史正是一部多民族融合的歷史。[1]從世界民族發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，中華民族是世界上偉大的民族之一，是唯一一個(gè)文明不間斷的民族。目前，中華民族已進(jìn)入自強(qiáng)的階段，在這一階段要復(fù)興中華民族的輝煌，需要在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（一）鑄牢中華民族共同意識(shí)是對(duì)中國(guó)特色民族國(guó)家建構(gòu)理論的繼承和深化

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是中國(guó)特色民族國(guó)家建構(gòu)理論的重要內(nèi)容。民族國(guó)家建構(gòu)是多民族國(guó)家面臨的重要且永恒的課題，民族國(guó)家的建構(gòu)包括一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土和邊界的形成和確立，國(guó)家法律制度和政治組織的建構(gòu)，[2]以及人民對(duì)于國(guó)家的認(rèn)同。具體指民族國(guó)家的政治共同體在特定空間內(nèi)，[3]對(duì)內(nèi)享有對(duì)暴力的合法壟斷權(quán)和最高統(tǒng)治權(quán)，對(duì)外具有獨(dú)立自主的處理國(guó)內(nèi)事務(wù)的權(quán)力。然而這種絕對(duì)的權(quán)力須得到人民的認(rèn)同，主要包括對(duì)于政治制度和法律的政治認(rèn)同。政治認(rèn)同是對(duì)政治制度合法性的認(rèn)可，正如安東尼·吉登斯所說(shuō)這種認(rèn)可的形成過(guò)程是一種國(guó)家內(nèi)部的綏靖過(guò)程，即國(guó)家行政資源的集中過(guò)程，[4]也就是安東尼·史密斯所謂的官僚式融合的過(guò)程。[5]中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族國(guó)家的話語(yǔ)形成于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸疏離了之前的國(guó)際主義話語(yǔ)和國(guó)內(nèi)的“階級(jí)”話語(yǔ)體系，開(kāi)始轉(zhuǎn)向以民族國(guó)家話語(yǔ)體系的建構(gòu)。這集中體現(xiàn)在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：轉(zhuǎn)向民族國(guó)家、民族國(guó)家思想逐漸形成；轉(zhuǎn)向“中華民族”，逐漸接受“中國(guó)民族符號(hào)”，與國(guó)民黨共祭黃帝陵；轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)文化，從割斷傳統(tǒng)到轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)與傳統(tǒng)銜接。[6]此后，在革命和建設(shè)的實(shí)踐中，民族國(guó)家話語(yǔ)、理論也成為中國(guó)共產(chǎn)黨一個(gè)重要指南。新時(shí)代，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的提出進(jìn)一步發(fā)展了中國(guó)特色民族國(guó)家建設(shè)的理論。民族國(guó)家建構(gòu)是民族建構(gòu)和國(guó)家建構(gòu)的辯證統(tǒng)一，兩者相輔相成、互為一體。[7]當(dāng)前中國(guó)的國(guó)家架構(gòu)和國(guó)家能力都已步入世界前列，但在文化認(rèn)同和民族認(rèn)同方面仍需加強(qiáng)，需要進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是民族建構(gòu)的正確選擇，民族建構(gòu)是現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)的重要內(nèi)容。西方學(xué)界通常認(rèn)為現(xiàn)代民族建構(gòu)起源于1789年的法國(guó)大革命之后。[8]在法國(guó)大革命之前，法國(guó)還是一個(gè)擁有不同語(yǔ)言體系和多種流通貨幣的國(guó)家，而在法國(guó)大革命之后，特別是整個(gè)19世紀(jì)，法國(guó)統(tǒng)治者制定了一系列的政策來(lái)建構(gòu)法蘭西民族。之后的意大利統(tǒng)一（1860年）和德國(guó)統(tǒng)一（1871年）將現(xiàn)代民族建構(gòu)逐漸在歐洲展開(kāi)。[9]查爾斯·蒂利（Charles Tilly）觀察到“幾乎所有的歐洲政府最終都采取了使其人口同質(zhì)化的措施：采用國(guó)家宗教、驅(qū)逐少數(shù)民族……，建立一種國(guó)家語(yǔ)言，組織大規(guī)模的公共教學(xué)?！盵10]西方學(xué)界關(guān)于民族建構(gòu)的定義有不同的看法。威廉姆斯·艾哈邁德-甘格姆（Williams A.Ahmed-Gamgum）認(rèn)為民族建構(gòu)是政府利用國(guó)家權(quán)力構(gòu)建國(guó)家身份的過(guò)程，其目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家內(nèi)外人民的統(tǒng)一，使國(guó)家在政治上保持長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮。[11]安德烈亞斯·威默（Andreas Wimmer）也認(rèn)為民族建構(gòu)便是政治發(fā)展。[12]辛克萊·迪楠（Sinclair Dinnen）認(rèn)為民族建構(gòu)是在組成一個(gè)特定國(guó)家人口的各個(gè)群體之間形成一種共同的認(rèn)同感的過(guò)程。[13]本尼迪克特·布林克（Benedikte Brincker）認(rèn)為民族建構(gòu)是以建構(gòu)民族為目標(biāo)的政治和文化過(guò)程，是加強(qiáng)各民族人民之間共同紐帶的過(guò)程，其目的是使民族更加穩(wěn)定、和平與繁榮，并能夠有效地參與國(guó)際社會(huì)?？偟膩?lái)看，西方學(xué)界關(guān)于民族建構(gòu)的定義多注重民族身份上的政治建構(gòu)，而鑄牢中華民族共同體意識(shí)富有更多的內(nèi)涵。

第一，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是對(duì)西方民族建構(gòu)模式的超越。當(dāng)今世界民族建構(gòu)的政策大致可分為民族共處（Accommodation）、民族同化（Assimilation）、民族排外（Exclusion）等。民族共處是指各民族較為松散地共同生活在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，民族之間處于一種相對(duì)孤立的狀態(tài)，當(dāng)前非洲國(guó)家、拉丁美洲國(guó)家的民族多處于這樣的一種狀態(tài)。民族同化是指占統(tǒng)治地位的民族通過(guò)各種強(qiáng)制措施將其他民族內(nèi)化為本民族的行為和狀態(tài)，這主要存在于早期的美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和當(dāng)前的東南亞、南亞以及東南歐一些國(guó)家。民族排外政策是指占統(tǒng)治地位的民族排斥、驅(qū)趕其他民族的行為和政策，土耳其、阿塞拜疆、以色列、印尼等國(guó)家多是如此。[14]這三種政策，只有民族共處政策才是構(gòu)建和諧民族關(guān)系的充分條件。然而該政策充其量也只是沙拉似的拼盤，無(wú)法形成“你中有我，我中有你”的交融性整體，而鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策是一種共處基礎(chǔ)上的共同體（Integration）建構(gòu)，是一種更加注重民族交融、民族團(tuán)結(jié)的民族建構(gòu)政策。

第二，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是對(duì)西方民族建構(gòu)理論的超越。關(guān)于民族起源或建構(gòu)的研究，學(xué)界共有原生主義、工具主義和建構(gòu)主義的三種研究范式。原生主義認(rèn)為民族是原生的，是與生俱來(lái)的，民族身份是無(wú)法改變的。建構(gòu)主義認(rèn)為民族是現(xiàn)代化過(guò)程中建構(gòu)的，民族身份是可以改變的。工具主義介于兩者之間，在承認(rèn)民族具有原生身份的基礎(chǔ)上，也認(rèn)同民族的建構(gòu)成分，主張民族身份是可變的，是一種理性的選擇。[15]這三種范式各守一端，有時(shí)甚至?xí)呦驑O端，無(wú)法概括民族起源與發(fā)展的全部，而鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅涵蓋了以上三種范式的內(nèi)容，且內(nèi)涵超越之意。因?yàn)殍T牢中華民族共同體意識(shí)是在充分認(rèn)知、尊重56個(gè)民族身份的基礎(chǔ)上，建設(shè)中華民族共同體的身份、認(rèn)同和價(jià)值的系統(tǒng)理論。

第三，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是對(duì)西方民族建構(gòu)道路的超越。關(guān)于民族建構(gòu)的道路，西方學(xué)者有不同的概括，安東尼·史密斯（Anthony D.Smith）將民族建構(gòu)分為四種道路：一是西方道路。在這種模式中，王朝和領(lǐng)土國(guó)家圍繞著一個(gè)確定的核心民族而建立，其他民族和地區(qū)的群體通過(guò)結(jié)盟、通婚、脅迫或行政干預(yù)相繼依附于這個(gè)核心；二是移民道路。在移民道路中，國(guó)內(nèi)各民族分享國(guó)家的權(quán)力，他們通過(guò)吸收和同化來(lái)自不同文化的新移民，日益聯(lián)系緊密，最終發(fā)展成為一個(gè)政治共同體，如美國(guó)、阿根廷和澳大利亞；三是族群道路。族群在現(xiàn)代理性國(guó)家和民族主義出現(xiàn)之前以不同程度的自我意識(shí)和相對(duì)整體性而存在，然后這些族群逐漸升級(jí)和轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛凶约侯I(lǐng)土的國(guó)家，建立相對(duì)完整的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和教育制度；四是殖民道路。不同的族群和群體在國(guó)家民族主義的支持下擺脫殖民統(tǒng)治，建立了獨(dú)立的國(guó)家，然后執(zhí)政者再利用國(guó)家民族主義來(lái)建構(gòu)一個(gè)統(tǒng)一的民族。[16]莫尼·庫(kù)馬爾·米什拉（Monoj Kumar Mishra）認(rèn)為在歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)規(guī)范的影響下，民族建構(gòu)存在三種道路：一是西方資產(chǎn)階級(jí)利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)利來(lái)形成民族；二是殖民地人民在歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)規(guī)范的啟發(fā)下，通過(guò)反對(duì)貴族統(tǒng)治的斗爭(zhēng)建構(gòu)了占主導(dǎo)地位的民族；三是沒(méi)有被殖民經(jīng)歷和資產(chǎn)階級(jí)的地區(qū)的統(tǒng)治者通過(guò)改革來(lái)適應(yīng)歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)的規(guī)范，為保持其政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特權(quán)而幫助建立主導(dǎo)民族。[17]喬安娜·普法夫-查爾內(nèi)卡（Joanna Pfaff-Czarnecka）認(rèn)為多元社會(huì)中的民族建構(gòu)有三種道路：一是帝國(guó)道路。帝國(guó)道路將不同宗教、文化的群體囊括到一個(gè)垂直秩序的民族共同體里面。其中階級(jí)統(tǒng)治、殖民統(tǒng)治、種姓制度、種族分離和勞動(dòng)力市場(chǎng)的種族分割是帝國(guó)道路常用的方法；二是文化霸權(quán)道路。文化霸權(quán)道路指國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制方式將主體民族的語(yǔ)言文字、宗教等國(guó)家化，強(qiáng)行灌輸給所有民族，而少數(shù)民族的文化則處于邊緣或被滅絕的狀態(tài)；三是多元文化道路。在多元文化道路下，國(guó)家承認(rèn)各個(gè)民族文化上的獨(dú)立性和地位。各民族相互之間能夠共處。[18]鑄牢中華民族共同體意識(shí)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走出的一條以人民為中心，堅(jiān)持全過(guò)程族際民主，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融的中華民族大團(tuán)結(jié)的道路。

（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的需要

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”，突出的表現(xiàn)為“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加快重塑世界、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展推升全球治理加快變革、世界多極化深入發(fā)展使國(guó)際力量對(duì)比變得更加平衡、大國(guó)戰(zhàn)略博弈加劇推動(dòng)國(guó)際體系深刻變革”。[19]加之，受新冠疫情的影響，世界正處于一個(gè)大變局的歷史節(jié)點(diǎn)，在此大變局中，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程是一個(gè)關(guān)鍵變量。鑄牢中華民族共同體意識(shí)通過(guò)把中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)事業(yè)抓好，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而與此大變局緊密相關(guān)。[20]正如習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?！盵21]

第一，應(yīng)對(duì)全球部落政治興起的需要。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)有重返部落政治的態(tài)勢(shì)，即國(guó)家間關(guān)系越來(lái)越呈現(xiàn)出以民族、宗教和部落等群體為主要利益行為體的態(tài)勢(shì)，[22]其突出表現(xiàn)為族裔民族主義、宗教民族主義和種族民族主義的抬頭。大致來(lái)看，歐美等國(guó)家主要表現(xiàn)為白人和有色人種對(duì)立的種族民族主義，西亞北非地區(qū)主要表現(xiàn)為宗教原教旨主義和教派沖突的宗教民族主義，在東南歐、中亞、高加索地區(qū)、撒哈拉以南的非洲、南亞和東南亞的一些國(guó)家主要表現(xiàn)為族裔民族主義。[23]這種部落政治正在腐蝕著民族認(rèn)同，撕裂著國(guó)家認(rèn)同。目前國(guó)內(nèi)部落政治的態(tài)勢(shì)并不明顯，但在一些地區(qū)和領(lǐng)域有這種苗頭，如新疆三股勢(shì)力、西藏流亡政府勢(shì)力，以及一些具有國(guó)際背景的基督教組織在我國(guó)發(fā)展“家庭教會(huì)”和圣統(tǒng)制等。在這種形勢(shì)下，中國(guó)需要未雨綢繆，防范和打擊國(guó)內(nèi)這三種勢(shì)力，而鑄牢中華民族共同體恰有此功效。

第二，應(yīng)對(duì)中美博弈的需要。從當(dāng)前局勢(shì)來(lái)看，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作并存，競(jìng)爭(zhēng)多與合作，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。[24]這種競(jìng)爭(zhēng)在科技、貿(mào)易、人工智能等方面已經(jīng)展開(kāi)。樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，中美競(jìng)爭(zhēng)根本原因在于美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的不滿、警惕和敵對(duì)。從拜登政府對(duì)華政策和戰(zhàn)略來(lái)看，顯然將中國(guó)視為一個(gè)渴望顛覆自由秩序，取代美國(guó)成為全球霸主實(shí)力相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手。[25]近年來(lái)，美國(guó)利用人權(quán)外交對(duì)我國(guó)新疆、西藏民族問(wèn)題系統(tǒng)性發(fā)難，并在其國(guó)家戰(zhàn)略報(bào)告里已將中國(guó)視為最大的威脅。同時(shí)，拜登政府出臺(tái)了一系列消除美國(guó)種族歧視的政策給國(guó)際社會(huì)一種維護(hù)種族平等的假象。[26]如此，美國(guó)在國(guó)際社會(huì)上便可以更加有底氣地去干預(yù)他國(guó)“人權(quán)”內(nèi)政問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是制造虛假信息，利用國(guó)際輿論來(lái)抹黑中國(guó)；二是利用其慣用的長(zhǎng)臂管轄的伎倆來(lái)制裁與新疆、西藏相關(guān)的中國(guó)政府官員、中國(guó)企業(yè)及其相關(guān)人員；三是資助、蠱惑乃至培養(yǎng)新疆、西藏境外極端勢(shì)力來(lái)進(jìn)一步破壞新疆和西藏的民族團(tuán)結(jié)；四是拉攏盟友一起向中國(guó)人權(quán)問(wèn)題發(fā)難。因此，越是在這種強(qiáng)勢(shì)打壓之下，越需要各族人民團(tuán)結(jié)一致，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，共御外敵。

第三，防范和化解重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的需要。首先，西方個(gè)人主義自由思潮對(duì)我國(guó)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)的沖擊。近年來(lái)隨著我國(guó)全球化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化的發(fā)展，中國(guó)的現(xiàn)代化程度進(jìn)一步加深，取得了舉世矚目的成績(jī)，但與此同時(shí)西方個(gè)人主義自由思潮也正在蔓延，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，個(gè)體只注重經(jīng)濟(jì)利益而漠視政治活動(dòng)、忽視集體利益，崇尚個(gè)體自由的現(xiàn)象和行為越發(fā)嚴(yán)重。其二，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中個(gè)體的意識(shí)形態(tài)受到西方思想的沖擊嚴(yán)重。境外媒體利用網(wǎng)絡(luò)隱蔽性的特點(diǎn)對(duì)一些民族地區(qū)民眾進(jìn)行別有用心的宣傳和報(bào)道來(lái)影響民眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同。[27]

其次，地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的變化給民族邊疆地區(qū)的安全帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。一是印度與中國(guó)的西藏領(lǐng)土邊界爭(zhēng)端問(wèn)題。隨著印度國(guó)內(nèi)矛盾的增加，印度莫迪政府勢(shì)必會(huì)利用轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾的策略來(lái)進(jìn)一步制造西藏邊界沖突，與此同時(shí)美國(guó)還給予其支持，這讓矛盾更加復(fù)雜化。一方面印度會(huì)直接通過(guò)軍事行動(dòng)來(lái)制造領(lǐng)土爭(zhēng)端，另一方面印度還會(huì)通過(guò)加大對(duì)西藏流亡政府的支持來(lái)進(jìn)行破壞行動(dòng)。[28]二是中亞國(guó)家反華勢(shì)力的興起會(huì)影響國(guó)內(nèi)的一些跨界民族的安全問(wèn)題，如哈薩克族、烏茲別克族、柯?tīng)柨俗巫宓?。三是越南、菲律賓、緬甸等國(guó)家因南海問(wèn)題在美國(guó)等西方勢(shì)力的蠱惑下向中國(guó)發(fā)難。四是周邊國(guó)家的民族沖突、安全問(wèn)題的外溢效應(yīng)會(huì)給民族邊境地區(qū)帶來(lái)的沖擊，如緬甸的民族沖突給云南邊疆安全帶來(lái)的壓力。

再次，全球非傳統(tǒng)安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)民族地區(qū)的沖擊。一是新冠疫情所帶來(lái)的西方民族主義對(duì)中國(guó)的發(fā)難。二是毒品治理問(wèn)題給云南、廣西等民族邊境管控、安全造成的沖擊越來(lái)越嚴(yán)重。三是全球變暖所帶來(lái)的生態(tài)安全問(wèn)題對(duì)民族地區(qū)的沖擊。如塔克拉瑪干沙漠的水災(zāi)、草原生態(tài)保護(hù)、水資源保護(hù)等問(wèn)題給民族地區(qū)百姓的生活、生產(chǎn)方式所帶來(lái)的改變及適應(yīng)問(wèn)題。四是數(shù)據(jù)安全給民族地區(qū)帶來(lái)的沖擊。

最后，西方學(xué)界解構(gòu)中華民族共同體研究的沖擊。一是對(duì)于中華民族共同體合法性的結(jié)構(gòu)；二是對(duì)于特定民族歷史的錯(cuò)誤書寫和傳播。例如突厥史中對(duì)于新疆維吾爾族的描述；三是對(duì)于民族區(qū)域自治制度的抹黑和攻擊。

新時(shí)代中國(guó)正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，發(fā)展不平衡不充分的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然存在于社會(huì)生活的各個(gè)方面，在信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和國(guó)際化中的問(wèn)題依然突出的背景下，[29]鑄牢中華民族共同體意識(shí)有助于凝聚各族人民的共識(shí)，找準(zhǔn)各族人民利益的最大公約數(shù)，可以有效地應(yīng)對(duì)各個(gè)方面的挑戰(zhàn)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)國(guó)家政治共同體統(tǒng)一與穩(wěn)定的思想之舵，是各民族通向全面發(fā)展與共同繁榮的金色橋梁，是鞏固社會(huì)主義和諧民族關(guān)系的金鑰匙。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史方位及價(jià)值

歷史的坐標(biāo)定位和基本走向從來(lái)都不是偶然的，也不是自然而然的，而是在特定的時(shí)空背景下主客觀因素綜合作用的結(jié)果。因此，把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史方位，在關(guān)注時(shí)空定位和歷史走向的同時(shí)，還需要著重認(rèn)清幾組關(guān)系，包括過(guò)去與現(xiàn)在的關(guān)系、自我與他者的關(guān)系以及客觀與主觀的關(guān)系。

一是新時(shí)代?！敖?jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。[30]我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，需要增強(qiáng)中華民族的凝聚力，匯聚中華民族團(tuán)結(jié)的磅礴偉力。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要構(gòu)成，新時(shí)代的歷史方位即是鑄牢中華民族共同體意識(shí)所處的方位。改革開(kāi)放四十余年取得的物質(zhì)成就，意味著較之于過(guò)去，在一定程度上當(dāng)下已經(jīng)進(jìn)入“后物質(zhì)主義”的時(shí)代，人們更加注重對(duì)精神意識(shí)層面的追求，與此同時(shí)，對(duì)美好生活的向往與不平衡不充分的矛盾已經(jīng)成為主要矛盾。因而，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的一個(gè)重要方向和著力點(diǎn)即在于提升共同體成員的歸屬體驗(yàn)，滿足各族人民對(duì)美好生活的需求。

二是大變局。新時(shí)代處于大變局與大調(diào)整的歷史節(jié)點(diǎn)。國(guó)際政治局勢(shì)的變動(dòng)與不確定、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的低迷與不景氣以及全球新冠疫情的偶發(fā)與難以預(yù)見(jiàn)性，深刻地沖擊著人們的認(rèn)知體驗(yàn)、思想觀念和行動(dòng)意愿。[31]面對(duì)如此變局，必然需要在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，因?yàn)橹挥性谝庾R(shí)清醒自覺(jué)、思想基礎(chǔ)牢固的前提下，中華民族才能更加堅(jiān)實(shí)的屹立于世界民族之林，才能更有活力和動(dòng)力團(tuán)結(jié)一心向前發(fā)展。

三是大復(fù)興。中華民族共同體意識(shí)的鑄牢說(shuō)到底還是為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)前所處的新時(shí)代是距離實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興最近的時(shí)代，也是最需要?jiǎng)恿?、活力和合力的時(shí)代。中華民族共同體意識(shí)是中華民族賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵力量源泉，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要以內(nèi)在動(dòng)力供給的方式激勵(lì)共同體向前發(fā)展，保障共同體與時(shí)俱進(jìn)的生命活力，以向心的合力方式將各族人民凝聚起來(lái)，在團(tuán)結(jié)一心、同心同德中匯集出強(qiáng)大的智慧力量，由此，既可以有效應(yīng)對(duì)外部百年大變局，又能夠有效推動(dòng)共同體在新時(shí)代的繁榮發(fā)展。

四是共同體。在一個(gè)更加不確定的大變局時(shí)代，明確歸屬及改善關(guān)系變得尤其重要。也就是說(shuō)，處理好自我與他者的關(guān)系成為變局時(shí)代的重要議題，在這層關(guān)系上，基本的方向定位不是傾向于彼此疏遠(yuǎn)，而是讓交往交流交融和相生相依相存的命運(yùn)與共感凸顯。[32]因而，面對(duì)變局浪潮，在能動(dòng)意愿上，各族人民更加傾心于打造一個(gè)承載心靈歸屬、行動(dòng)意義以及精神寄托的共同體，而這需要借助于共同體意識(shí)的培育和共有精神家園的打造來(lái)實(shí)現(xiàn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)也就成為變中尋定的重要內(nèi)容和方向。

立足新時(shí)代、大變局、大復(fù)興和共同體的歷史方位，鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅提供了戰(zhàn)略定力，也提供了戰(zhàn)略方向，從更深層次的角度說(shuō)，則是既關(guān)乎民族整體的命運(yùn)走向，也關(guān)乎個(gè)體的生命價(jià)值導(dǎo)向。首先，對(duì)共同體成員的價(jià)值意義。從共同體成員的視角來(lái)看，其認(rèn)知、存在與評(píng)判總是生發(fā)并拓展于共同體之中，離不開(kāi)共同體意識(shí)的支撐和影響。也就是說(shuō)，共同體意識(shí)在觸發(fā)或激活個(gè)體的觀念與行為中發(fā)揮著非常重要的作用。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)關(guān)涉?zhèn)€體的生命體驗(yàn)與價(jià)值，有助于形塑一個(gè)有理性、有情感、有道德、有自信、有價(jià)值的個(gè)體。其次，對(duì)共同體整體的價(jià)值意義。從共同體的整體角度看，一個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展總是建立在良好的意識(shí)自覺(jué)、精神指引和美好追求上，這離不開(kāi)共同體意識(shí)的有效支撐。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)關(guān)乎國(guó)家和民族的精神氣質(zhì)與命運(yùn)走向，有助于明確政治方向、匯聚智慧力量、提供精神歸宿、鞏固國(guó)家善治、捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)。最后，對(duì)人類命運(yùn)共同體的價(jià)值意義。鑄牢中華民族共同體意識(shí)對(duì)于少數(shù)人權(quán)利保護(hù)、處理多民族關(guān)系、民族建構(gòu)、民族國(guó)家建構(gòu)理論和實(shí)踐具有示范效應(yīng)。

三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策導(dǎo)向

從大的方面來(lái)講，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策導(dǎo)向有幾個(gè)方面：一是推進(jìn)各民族共享發(fā)展成果，鑄牢中華民族共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義解決民族問(wèn)題的道路，鑄牢中華民族共同體的政治基礎(chǔ)；三是建設(shè)各民族共有精神家園，強(qiáng)化中華民族共同體的精神紐帶，弘揚(yáng)和發(fā)展中國(guó)文化，樹(shù)立價(jià)值共識(shí)，鑄牢中華民族共同體的精神根基；四是加強(qiáng)各民族交往交流交融，營(yíng)造有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)環(huán)境；五是依法治理民族事務(wù)，構(gòu)筑中華民族共同體意識(shí)形成的法制保障；六是深化中華民族共同體史和中華文化傳統(tǒng)教育，塑造正確的歷史觀、國(guó)家觀、民族觀和文化觀，構(gòu)筑中華民族共同體的民族脊梁和民族意志品質(zhì)。

從民族國(guó)家建構(gòu)、民族理論和政策的視角來(lái)看，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策導(dǎo)向有四個(gè)層面的內(nèi)容。

第一，公民層面。公民民族主義是西方現(xiàn)代民族國(guó)家實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人與國(guó)家聯(lián)系的主要路徑，國(guó)家通過(guò)軍事制度、官僚體系、稅收制度等將公民個(gè)體與國(guó)家相聯(lián)系。通過(guò)官方語(yǔ)言的普及、共同歷史的書寫、共同宗教信仰的推廣、共同文化的培育賦予了國(guó)家以民族的生命。[33]反觀中國(guó)的道路則與之不同，中國(guó)的國(guó)家建設(shè)一直處于世界的前列，無(wú)論是封建國(guó)家還是帝制國(guó)家都走在世界的前列。特別是馬克斯·韋伯國(guó)家學(xué)說(shuō)所指的“科層化的官僚體制”和“對(duì)暴力機(jī)器的合法性壟斷”，我們?cè)谇爻瘯r(shí)期便已具備。[34]但是中國(guó)的民族建構(gòu)則相對(duì)較晚，特別是相較于西方資產(chǎn)階級(jí)民族建構(gòu)而言。在封建社會(huì)時(shí)期，中國(guó)書同文，宗教世俗化，以人為本的統(tǒng)治理念相較于西方的封建社會(huì)是進(jìn)步的，在這一階段中國(guó)的民族建構(gòu)也是先進(jìn)的。[35]但是到了近代，特別是西方資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命時(shí)期，中國(guó)的民族建構(gòu)則落后了，因?yàn)槲鞣劫Y產(chǎn)階級(jí)找到了民族主義這把反對(duì)中世紀(jì)宗教僧侶階級(jí)和封建貴族階級(jí)的利器，這一利器最厲害之處是形成了以資產(chǎn)階級(jí)為主體的公民，這大大擴(kuò)大了西方民族國(guó)家統(tǒng)治的群眾基礎(chǔ)。而彼時(shí)的中國(guó)卻處于封建社會(huì)時(shí)期，統(tǒng)治的群眾基礎(chǔ)相對(duì)而言則落后于西方。這一局面直到新中國(guó)成立時(shí)期才得以改變，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)了人民，人民成為了國(guó)家的主人。那么在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策指向方面最為根本的是發(fā)揮人民的力量，培育人民中華民族共同體主人翁的意識(shí)。這就需要繼續(xù)發(fā)展和完善人民民主制度，保障人民參政議政的基本權(quán)利，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線，發(fā)揮人民的歷史主體作用。

第二，民族層面。中國(guó)56個(gè)民族作為中華民族次一級(jí)的民族共同體有著自身的特點(diǎn)，56個(gè)民族在鑄牢中華民族共同體意識(shí)層面要處理好幾個(gè)重要關(guān)系。一是56個(gè)民族共同體發(fā)展和中華民族共同體發(fā)展的關(guān)系。56個(gè)民族的發(fā)展要以中華民族共同體的發(fā)展為導(dǎo)向，即中華民族共同體的發(fā)展是戰(zhàn)略布局和頂層設(shè)計(jì)，56個(gè)民族要以此為行動(dòng)指南，為了中華民族共同體的大發(fā)展有時(shí)要做出局部的犧牲；二是56個(gè)民族文化的保護(hù)和發(fā)展和中華民族共同體文化的保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。各個(gè)民族的語(yǔ)言、文化需要保護(hù)、傳承和發(fā)展，但是要以學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言、中華民族共同體文化為前提；三是民族宗教信仰和世俗化的中華民族共同體的關(guān)系。世俗化是一個(gè)現(xiàn)代化的過(guò)程，也是一個(gè)祛魅的過(guò)程。所謂的世俗化是指社會(huì)成員普遍認(rèn)同現(xiàn)實(shí)世界，并接受與之相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)性、理性化的基本生活態(tài)度和行為取向。[36]在當(dāng)今世界多數(shù)國(guó)家的民族都曾經(jīng)經(jīng)歷或正在經(jīng)歷著世俗化的過(guò)程。西歐的民族便是擺脫中世紀(jì)宗教束縛的產(chǎn)物，中華民族作為一個(gè)國(guó)家民族很早便完成了世俗化的過(guò)程，雖然也講君權(quán)神授，但是此時(shí)的神是天下，與基督教、伊斯蘭教神的性質(zhì)并不相同。[37]中國(guó)56個(gè)民族中大多數(shù)民族都有自己的宗教信仰，在遵循宗教信仰自由的基礎(chǔ)上，要處理好與中華民族共同體世俗化的關(guān)系；四是族裔民族主義與國(guó)家民族主義的關(guān)系。族裔民族主義雖是不可避免之物，但要始終以國(guó)家民族主義為根本、為指南。

第三，國(guó)家層面。國(guó)家是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本行為體，離開(kāi)了國(guó)家中華民族便是任人宰割的羔羊。正如霍布斯·鮑姆所說(shuō)“一旦‘民族’概念脫離了‘民族國(guó)家’這個(gè)實(shí)體，就會(huì)像軟體動(dòng)物被從其硬殼中扯出來(lái)一樣，立刻變得歪歪斜斜、軟軟綿綿的”。[38]一是國(guó)家要堅(jiān)持“中立者”角色，在56個(gè)民族關(guān)系的維護(hù)中，國(guó)家既是組織者又是仲裁者。既要打擊大民族主義又要反對(duì)狹隘民族主義。當(dāng)今世界上民族關(guān)系不和諧的國(guó)家，絕大多數(shù)是國(guó)家偏離了中立者的角色，要么淪為主體民族統(tǒng)治的工具，如歐美、澳大利亞、新西蘭、南非等國(guó)家的白人至上角色，土耳其、烏克蘭、緬甸、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度、斯里蘭卡等國(guó)家的主體民族統(tǒng)治工具的角色；二是國(guó)家要不斷增強(qiáng)國(guó)家能力建設(shè)。國(guó)富則民強(qiáng)，強(qiáng)大的國(guó)家能力是一切地根本。改革開(kāi)放四十多年，中國(guó)以讓世界嘆為觀止的速度飛速發(fā)展，國(guó)家能力得到了巨大提升。新時(shí)代，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，“五位一體”的總體布局下，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，通過(guò)“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”“國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)”、深化西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，充分解決發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，不斷提升國(guó)家能力；三是國(guó)家要進(jìn)一步發(fā)展和完善國(guó)家通用語(yǔ)言工程建設(shè)。國(guó)家通用語(yǔ)言既是國(guó)民有效溝通和交流的工具和載體，也是中華民族共同體建設(shè)的重要內(nèi)容。[39]在國(guó)家通用語(yǔ)言建設(shè)的過(guò)程中要處理好國(guó)家通用語(yǔ)言教育和各個(gè)民族語(yǔ)言教育的問(wèn)題。在一些國(guó)家往往是因?yàn)閺?qiáng)行推行語(yǔ)言同化政策而招致民族沖突，其中最為典型的有波羅的海三國(guó)、烏克蘭、斯里蘭卡等國(guó)家；四是國(guó)家要建設(shè)、發(fā)展和完善中華民族象征性工程。如國(guó)旗、國(guó)徽和國(guó)歌的應(yīng)用規(guī)定，國(guó)家英雄紀(jì)念碑、國(guó)家歷史博物館的線上、線下應(yīng)用。[40]舉辦紀(jì)念活動(dòng)，這里特別想強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家象征性人物紀(jì)念館的建設(shè)，世界上很多國(guó)家都有類似紀(jì)念館的設(shè)置，這對(duì)于增強(qiáng)中國(guó)國(guó)家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同、中華文化的認(rèn)同具有重大的意義；五是國(guó)家要推動(dòng)中華文明工程建設(shè)。中華文明是各民族共同締造的，但到底是怎么締造的，是像傅斯年所謂的夷夏東西說(shuō)，還是像趙汀陽(yáng)所謂的中原文明漩渦式發(fā)展，亦或是西方學(xué)者所謂的內(nèi)亞說(shuō)。國(guó)家現(xiàn)在雖已啟動(dòng)中華文明探源工程，但在中華文明歷史書寫這一方面仍著述不多；六是國(guó)家要推動(dòng)中華民族共同體教育工程建設(shè)。教育特別是基礎(chǔ)教育是民族觀、國(guó)家觀、歷史觀形成的重要階段。目前來(lái)看，中華民族共同體教育迫在眉睫，但是在教材、師資隊(duì)伍等方面仍處在起步階段。

第四，國(guó)際層面。全球化和中國(guó)崛起的形勢(shì)讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)不能僅僅停留在國(guó)內(nèi)層面，也要考慮國(guó)際因素的影響。國(guó)際因素有利有弊，要順勢(shì)而為趨利避害，積極構(gòu)建新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。[41]首先，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量來(lái)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。這又可分為幾個(gè)層面：一是團(tuán)結(jié)華人，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，增強(qiáng)他們對(duì)中華民族的認(rèn)同感。海外華人對(duì)中華民族的獨(dú)立和發(fā)展的作用不可忽視。習(xí)近平總書記曾指出，“華僑一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是愛(ài)國(guó)、愛(ài)鄉(xiāng)、愛(ài)自己的家人。這就是中國(guó)人、中國(guó)文化、中國(guó)人的精神、中國(guó)心。中國(guó)的改革開(kāi)放，中國(guó)的發(fā)展建設(shè)跟我們有這么一大批心系桑梓、心系祖國(guó)的華僑是分不開(kāi)的。”[42]。這些傳承著根植于中華文明的傳統(tǒng)，又受到西方文明直接浸染的海外華人，通過(guò)華人社團(tuán)、華文教育、華文媒體等途徑，傳播融合多元文化要素的價(jià)值體系和文化模式，為歷史文化、政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面均存在差異的中西方之間，打開(kāi)了一扇客觀認(rèn)知對(duì)方的窗戶，為深化中西文化互鑒提供了更多可能性與可行性。[43]但是在一定時(shí)期內(nèi)，我們并沒(méi)有很好地發(fā)揮海外華人的作用。如在美華人的參政議政的意識(shí)較為薄弱，[44]與美國(guó)猶太人游說(shuō)集團(tuán)等族裔游說(shuō)集團(tuán)相比，華人游說(shuō)集團(tuán)的力量卻微乎其微，[45]因此要進(jìn)一步地鼓勵(lì)和支持海外華人組織建設(shè)；二是團(tuán)結(jié)親密朋友，擴(kuò)大朋友圈。西方國(guó)家的國(guó)際聯(lián)盟戰(zhàn)略由來(lái)已久，針對(duì)此，中國(guó)也要積極地組建朋友圈、團(tuán)結(jié)親密朋友，加強(qiáng)與第三世界國(guó)家的聯(lián)系、合作；三是團(tuán)結(jié)敵對(duì)國(guó)家里面的友好勢(shì)力。西方國(guó)家內(nèi)部并不是鐵板一塊，特別是當(dāng)下的歐美國(guó)家，所以也要團(tuán)結(jié)其國(guó)內(nèi)的親華勢(shì)力，共同應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力；四是團(tuán)結(jié)區(qū)域組織和國(guó)際組織的力量，積極參與區(qū)域和全球治理。如2020年11月簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》便是與區(qū)域組織合作的典范。

其次，有理、有利、有節(jié)地與危害鑄牢中華民族共同體意識(shí)的勢(shì)力作斗爭(zhēng)。一是抓住關(guān)鍵問(wèn)題重點(diǎn)解決。新疆問(wèn)題、西藏問(wèn)題、香港問(wèn)題以及臺(tái)灣問(wèn)題是敵對(duì)勢(shì)力涉及鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)下，美國(guó)司法機(jī)構(gòu)、國(guó)家安全機(jī)構(gòu)根據(jù)其通過(guò)的相關(guān)法案，制裁中國(guó)政治官員、企業(yè)以及社會(huì)精英個(gè)人?？v觀美國(guó)外交史不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)類似通過(guò)長(zhǎng)臂管轄機(jī)制制裁國(guó)際知名企業(yè)的劣跡數(shù)不勝數(shù)。[46]因此，要對(duì)其一整套的策略研究清楚，針?shù)h相對(duì)給予有力的回應(yīng)；二是聚焦人權(quán)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)出擊。目前來(lái)看涉及到中國(guó)民族領(lǐng)域人權(quán)斗爭(zhēng)的國(guó)家主要是美國(guó)，而美國(guó)的人權(quán)事業(yè)與中國(guó)相差甚遠(yuǎn)，它的結(jié)構(gòu)性種族歧視問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。如2021年1月26日，美國(guó)總統(tǒng)拜登指出“由于系統(tǒng)性種族主義在經(jīng)濟(jì)、法律和制度上的廣泛存在，致使越來(lái)越多的有色人種家庭無(wú)法真正的享受機(jī)會(huì)均等。[47]而我們本著“不揭他人之短”的初衷，較少對(duì)其進(jìn)行攻擊，然而，斗爭(zhēng)是雙向的，僅有據(jù)理力爭(zhēng)是不夠的，也要有針?shù)h相對(duì)的戰(zhàn)斗方可。種族歧視問(wèn)題可謂是美國(guó)人權(quán)的“七寸”，對(duì)此我們要有效地掌握一系列的知識(shí)、現(xiàn)實(shí)狀況，了解美國(guó)種族歧視的歷史、發(fā)展脈絡(luò)、現(xiàn)狀。具體來(lái)講要充分掌握美國(guó)白人至上的意識(shí)形態(tài)、白人至上精英代表、組織現(xiàn)狀，了解美國(guó)黑人運(yùn)動(dòng)精英和組織現(xiàn)狀等。

綜上所述，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，在公民、民族、國(guó)家和國(guó)際層面有著具體的政策內(nèi)涵，需要多層次、全面地去完善和實(shí)施。當(dāng)然，鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅有著豐富的政策內(nèi)涵，其理論意義也較為深遠(yuǎn)。

四、結(jié) 語(yǔ)

一個(gè)能夠運(yùn)行良好的系統(tǒng)是由結(jié)構(gòu)體系和維持結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的話語(yǔ)體系兩個(gè)方面構(gòu)成的，二者缺一不可。[48]鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為一個(gè)系統(tǒng)性理論，它既有“多元一體”結(jié)構(gòu)性的內(nèi)涵，也有話語(yǔ)體系的內(nèi)涵?！岸嘣惑w理論”是對(duì)中國(guó)民族結(jié)構(gòu)富有中國(guó)文化和中國(guó)哲學(xué)性的描述性、抽象性理論，解決了使然性問(wèn)題，而沒(méi)有解決應(yīng)然性問(wèn)題，即沒(méi)有解決中國(guó)民族結(jié)構(gòu)是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，而鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論對(duì)使然和應(yīng)然問(wèn)題均作了回答。首先，鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論是一種發(fā)展的理論。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的過(guò)程中各民族的發(fā)展是不平衡不充分的，在這種不平衡不充分的過(guò)程中，各民族雖有政治平等的根本保障，但卻有著發(fā)展上的差距，這就需要黨和國(guó)家在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。其次，鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論是一種實(shí)踐的理論。民族國(guó)家建構(gòu)只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，在任何時(shí)候都需要不斷加強(qiáng)。多元一體理論僅是對(duì)中華民族建構(gòu)的一種描述，對(duì)于如何建構(gòu)一個(gè)現(xiàn)代性、科學(xué)性、國(guó)際性的中華民族并沒(méi)有涉及，而鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論卻在這方面有著豐富的內(nèi)涵。