孫家平，邱艷霞

（淄博市水利事業(yè)服務中心，山東 淄博 255000）

自2018年以來，除配合山東省水利廳開展7處全國重要飲用水水源地安全保障達標建設評估外，淄博市對其他12處重要飲用水水源地全部開展了評估，實現(xiàn)了全市重要飲用水水源地安全保障達標建設評估全覆蓋。為加快實現(xiàn)飲用水水源地管理保護工作的自動化、信息化，實現(xiàn)飲用水水源地保護區(qū)動態(tài)監(jiān)控，淄博市進行了管理保護工作信息化的探索，先后開發(fā)了水資源智慧管理系統(tǒng)和飲用水水源地巡查信息系統(tǒng)。

1 水資源智慧管理系統(tǒng)

飲用水水源地水質(zhì)、水量、水位監(jiān)測與評價成果是開展飲用水水源地安全評估的重要依據(jù)。為確保水質(zhì)、水量、水位監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、及時，分析結(jié)果有可追溯性和預見性，淄博市委托第三方機構(gòu)開發(fā)了淄博市水資源智慧管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)采用B/S和C/S模式相結(jié)合的體系結(jié)構(gòu)，分市級、區(qū)縣兩級管理使用平臺，較好實現(xiàn)了數(shù)據(jù)電子化上報及資源共享，可實現(xiàn)水質(zhì)、水量、水位監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動對比分析及評價成果展示。

1.1 重要飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測評價功能

1）水質(zhì)監(jiān)測要求?！渡綎|省重要飲用水水源地安全保障評估指南（試行）》指標體系二級指標取水口水質(zhì)達標要求：地表水飲用水水源地取水口能夠按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）規(guī)定的基本項目和補充項目進行監(jiān)測，每月至少監(jiān)測2次，并且水質(zhì)達到或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）Ⅲ類標準；地下水飲用水水源地能按照《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848）水質(zhì)監(jiān)測指標進行監(jiān)測，每月至少監(jiān)測1次，并且供水水質(zhì)達到或優(yōu)于《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848）Ⅲ類標準。

2）水質(zhì)監(jiān)測工作現(xiàn)狀。淄博市的重要飲用水水源地一般由區(qū)縣水利局相關部門進行日常管理，供水單位負責每月的水質(zhì)監(jiān)測工作。供水單位一般委托具備相應資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構(gòu)進行每月的水質(zhì)監(jiān)測，第三方監(jiān)測機構(gòu)完成水質(zhì)監(jiān)測出具報告后，供水單位需將水質(zhì)監(jiān)測報告報送至區(qū)縣水資源管理單位，區(qū)縣水利局相關部門將管理職責范圍內(nèi)的重要飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測報告進行匯總整理后，再報送至市水利局相關部門，市水利局相關部門工作人員進行數(shù)據(jù)的分析評價工作后，將每月的水質(zhì)情況報告市人民政府。這樣的報送流程使市人民政府不能及時掌握全市的重要飲用水水源地水質(zhì)情況，同時對數(shù)據(jù)的整理分析也消耗各級管理人員大量精力。

3）智慧管理系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測評價功能。通過在淄博市水資源智慧管理系統(tǒng)中設置水質(zhì)監(jiān)測評價功能，大大簡化了水質(zhì)監(jiān)測工作上報流程及數(shù)據(jù)整理分析過程。系統(tǒng)設置了統(tǒng)一格式的模板表格，區(qū)縣水利局相關工作人員可登陸系統(tǒng)下載模板表格，將水質(zhì)監(jiān)測報告結(jié)果錄入到模板表格內(nèi)，往系統(tǒng)導入表格即可完成水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的上報。這樣就縮短了數(shù)據(jù)上報的時間，提高了數(shù)據(jù)的時效性。市水利局系統(tǒng)管理人員預先將《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）、《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848）要求的監(jiān)測指標限值在系統(tǒng)內(nèi)設定好，每次導入數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動完成與限值的對比工作，對重要飲用水水源地的水質(zhì)作出評價，如有超標項目將進行報警。系統(tǒng)可根據(jù)歷史數(shù)據(jù)將各重要飲用水水源地分不同監(jiān)測項目生成折線圖、柱狀圖，直觀展示數(shù)據(jù)走勢，為重要飲用水水源地的管理保護提供決策依據(jù)。

1.2 智慧管理系統(tǒng)水量、水位監(jiān)測評價功能

1）水量、水位監(jiān)測要求?！渡綎|省重要飲用水水源地安全保障評估指南（試行）》指標體系二級指標“供水保證率”要求：水源地年度供水保證率達到95%以上。淄博市的重要飲用水水源地多為地下水型，水量和水位是地下水動態(tài)監(jiān)測的兩個關鍵指標，通過監(jiān)測水量、水位，可對重要飲用水水源地的供水情況進行動態(tài)分析，在保證達到要求的供水保證率的前提下，使地下水水源地采補基本平衡，長期開采不產(chǎn)生明顯的地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境問題。

2）水量、水位監(jiān)測工作現(xiàn)狀。淄博市重要飲用水水源地的地下水開采量、地下水水位監(jiān)測工作一般由區(qū)縣水利局相關部門進行管理。地下水開采量由供水單位每月底上報區(qū)縣水利局相關部門，區(qū)縣水利局相關部門進行核定。因管理權(quán)限的原因，市水利局相關部門不能實時掌握相關數(shù)據(jù)，只能在每年進行安全保障達標建設評估工作時才可根據(jù)上報資料進行指標的評估。地下水水位由供水單位在每月的5、10、15、20、25、30日監(jiān)測，填報地下水位記載表并于次月月初上報區(qū)縣水利局相關部門，區(qū)縣水利局相關部門匯總整理后上報市水利局相關部門。這樣的管理模式造成了數(shù)據(jù)上報的滯后。

3）水量、水位監(jiān)測評價功能。通過在設置水量監(jiān)測評價功能，區(qū)縣水利局相關部門工作人員在完成水量核定工作后，可自主登陸系統(tǒng)，上報每月的開采量數(shù)據(jù)，市水利局相關部門可及時了解開采量情況。系統(tǒng)可分時間段自動求和匯總開采量，通過與設計供水量對比，可計算供水保證率；通過與允許開采量進行對比，可分析出重要飲用水水源地是否超采。對于供水保證率過低或超采的飲用水水源地系統(tǒng)自動報警。通過設置水位監(jiān)測評價功能，觀測員每次觀測的水位監(jiān)測數(shù)據(jù)可實時填報到系統(tǒng)內(nèi)。系統(tǒng)可將數(shù)據(jù)按時間進行同比和環(huán)比比較，自主判斷數(shù)據(jù)的合理性，對超出合理偏差范圍的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動進行報警。系統(tǒng)也可根據(jù)歷史數(shù)據(jù)將各重要飲用水水源地水位信息生成折線圖、柱狀圖，直觀展示水位波動情況。當系統(tǒng)進行報警時，管理人員可同時結(jié)合水量、水位監(jiān)測評價功能相關數(shù)據(jù)，綜合分析是否對地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境等造成影響。

2 飲用水水源地巡查信息系統(tǒng)

系統(tǒng)分為移動端和客戶端。移動端主要實現(xiàn)重要飲用水水源地定位及基本信息展示、保護區(qū)范圍展示、地圖測距、實時定位導航、巡查上報和巡查實時路線記錄等功能，移動端充分利用GIS技術，可直觀展示重要飲用水水源地保護區(qū)的空間范圍?？蛻舳酥饕獙崿F(xiàn)水源地信息維護，組織、用戶、權(quán)限等維護，上報問題處理及巡查數(shù)據(jù)查詢等功能。

2.1 巡查制度要求

《山東省重要飲用水水源地安全保障評估指南（試行）》指標體系二級指標巡查制度要求：建立巡查制度，飲用水水源一級保護區(qū)實行逐日巡查，二級保護區(qū)實行不定期巡查，及時做好巡查記錄。

2.2 巡查工作現(xiàn)狀

受技術手段的限制，在以往巡查過程中普遍存在以下問題：1）重要飲用水水源地位置多較為偏僻，日常使用地圖軟件未專門收錄這些位置，非日常管理單位人員要進行巡查時，不能準確定位重要飲用水水源地所在位置，需熟悉情況的人員帶路，造成時間及費用上的浪費。2）現(xiàn)階段淄博市印發(fā)的重要飲用水水源地保護區(qū)劃定文件，對保護區(qū)的范圍為文字描述和拐地地理位置坐標表示，在巡查時無法準確確定保護區(qū)邊界，無法直觀判斷保護區(qū)范圍。3）在日常巡查時，重要飲用水水源地保護區(qū)范圍與人員實時位置空間關系難以確定，所處實際位置到保護區(qū)邊界距離無法精確計量。4）巡查過程無實時記錄，巡查發(fā)現(xiàn)問題反饋不及時，對巡查結(jié)果準確性、真實性造成影響。這些問題均造成了日常巡查結(jié)果不能準確可靠反映保護區(qū)內(nèi)情況。

2.3 系統(tǒng)移動端功能

1）定位及基本信息展示。在地圖中根據(jù)詳細地理位置坐標標注各重要飲用水水源地位置，并將基本信息與地圖中重要飲用水水源地標注點關聯(lián)，在客戶端中每當選取一個重要飲用水水源地時，顯示其基本信息，內(nèi)容主要包括：水源地名稱、保護區(qū)類型、位置、面積、庫容、所在區(qū)縣、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理單位、水源地類型、供水范圍、供水人口、供水規(guī)模。

2）保護區(qū)范圍維護和展示。系統(tǒng)支持通過不同顏色可透色塊的方式展示重要飲用水水源地保護區(qū)范圍，包括一級保護區(qū)范圍、二級保護區(qū)范圍、準保護區(qū)范圍（如果水源地設置）。系統(tǒng)支持通過導入或者輸入的方式對保護區(qū)范圍進行調(diào)整。

3）實時定位、導航和地圖測距。地圖顯示支持矢量地圖和衛(wèi)星圖的查看，可實時定位所處位置，通過定位所處位置與地圖顯示保護區(qū)的可透色塊進行對比，可直觀顯示現(xiàn)在所處位置與重要飲用水水源地保護區(qū)實時空間位置關系。根據(jù)實時定位可進行導航，導航采用跳轉(zhuǎn)第三方（高德、百度、騰訊）導航軟件方式。測距分為兩種方式：地圖手動指定兩點進行測距；選定某一點，系統(tǒng)自動測算距離重要飲用水水源地保護區(qū)的最短距離。

4）巡查上報和巡查實時路線記錄。使用巡查上報功能時，進入巡查上報界面，按照提示填寫標題，選擇巡查狀態(tài)（正常狀態(tài)/異常狀態(tài)），重要飲用水水源地名稱，巡查時間，填寫巡查描述，也可以添加照片或者視頻，最后確認上報信息無誤后點擊提交按鈕完成上報。相關上報內(nèi)容儲存于服務器中，管理員可通過管理端進行查看處理。

使用巡查實時路線記錄功能時，點擊開始按鈕打開巡查軌跡記錄功能，點擊后按鈕變?yōu)榧t色的開關，代表已經(jīng)打開，再次點擊按鈕關閉。期間APP根據(jù)GPS記錄巡查路線，并將巡查路線顯示在地圖上。同時上傳服務器，可進行實時共享。

2.4 系統(tǒng)客戶端功能

管理機構(gòu)設置，支持市、縣（區(qū)）、管理單位三級機構(gòu)設置。維護機構(gòu)信息包括機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。維護機構(gòu)管理人員包括人員姓名、所屬科室、聯(lián)系電話、登錄名、登錄密碼等。設置用戶權(quán)限，通過賦予用戶不同的角色（市級管理員、區(qū)縣管理員、巡查員）實現(xiàn)系統(tǒng)權(quán)限的管理。實時處理巡查上報信息、查看巡檢路線。

3 結(jié)論

通過水資源智慧管理系統(tǒng)和飲用水水源地巡查信息系統(tǒng)兩個系統(tǒng)的應用，使淄博市的重要飲用水水源地管理保護工作逐步向自動化、信息化轉(zhuǎn)變，節(jié)省了人力，統(tǒng)一了標準，規(guī)范了管理，提高了工作效率，同時，通過數(shù)據(jù)共享提高了數(shù)據(jù)的使用價值，也促進了重要飲用水水源地管理保護工作更加精細化、規(guī)范化。不僅提升了重要飲用水水源地管理保護工作的信息化程度和規(guī)范化管理水平，同時也探索了一種行之有效的信息化管理模式。今后將以重要飲用水水源地安全保障達標建設為契機，加大探索力度，突出信息化應用效果，進一步推進水資源信息化建設。