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        雙“四極”推廣:農(nóng)業(yè)科研院所科技推廣服務(wù)新模式
        ——以北京市農(nóng)林科學(xué)院為例

        2022-03-13 05:20:04陳香玉李成貴
        科技管理研究 2022年3期
        關(guān)鍵詞:科技農(nóng)業(yè)服務(wù)

        黃 杰,陳香玉,李成貴

        (1.北京市農(nóng)林科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化與推廣處;2.北京市農(nóng)林科學(xué)院數(shù)據(jù)科學(xué)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所;3.北京市農(nóng)林科學(xué)院,北京 100097)

        1 研究背景

        農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)力[1],農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源[2],是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容[3]。

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技的需求呈現(xiàn)日益增強和多層次、多樣化的特征。北京市農(nóng)業(yè)不僅要實現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品消費的部分自足,滿足市民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,還要滿足市民逐步提升的“養(yǎng)眼、洗肺、休閑”需求[4]。農(nóng)戶需要優(yōu)良品種、先進裝備和實用的技術(shù)指導(dǎo),涉農(nóng)企業(yè)需要農(nóng)業(yè)供給原料、先進的生產(chǎn)科技展示平臺、便捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良性競爭的市場環(huán)境,政府需要農(nóng)業(yè)在生態(tài)優(yōu)化、應(yīng)急供應(yīng)與治理“城市病”中積極作為。面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢,如何結(jié)合農(nóng)業(yè)多功能需求特點,滿足農(nóng)業(yè)科技的多樣化需求,是當(dāng)前亟需解決的重要課題[5],不僅關(guān)系著北京市農(nóng)業(yè)科技推廣工作的發(fā)展方向和進程,更關(guān)系著北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[6]。

        我國的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系總體上呈現(xiàn)出以各級政府所屬的推廣部門為主[7],農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織等多個主體共同參與的格局[8],即通常所說的“一主多元”的組織結(jié)構(gòu)[9],對于科技賦能農(nóng)民、提高農(nóng)民可持續(xù)自主發(fā)展能力發(fā)揮著重要作用[10]。作為北京市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的骨干力量,北京市農(nóng)林科學(xué)院結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,在實踐中探索總結(jié)出了雙“四極”科技推廣服務(wù)模式,為進一步推進北京市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要功能作用。本研究立足于北京市農(nóng)林科學(xué)院雙“四級”科技推廣服務(wù)模式,分析總結(jié)出可以復(fù)制推廣的做法與經(jīng)驗,以期為其他農(nóng)業(yè)科研院所開展科技推廣工作提供借鑒。

        2 雙“四極”農(nóng)業(yè)科技推廣模式思路框架

        農(nóng)業(yè)知識與信息系統(tǒng)理論將農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造和擴散過程視為一個知識和信息的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化、傳遞、擴散和應(yīng)用過程[11],并將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)細(xì)分為研究、推廣和農(nóng)戶三個亞系統(tǒng)[12],通過在三個亞系統(tǒng)之間進行知識和信息流動,使得知識的產(chǎn)生和擴散從無序化走向了有序化[13],實現(xiàn)了整體系統(tǒng)的熵增加[14]。

        按照農(nóng)業(yè)推廣知識與信息系統(tǒng)理論,北京市農(nóng)林科學(xué)院以本院的“強成果”為核心,以業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性為紐帶整合在京涉農(nóng)相關(guān)機構(gòu)的科技資源和推廣資源,有效規(guī)避了科研單位在農(nóng)業(yè)科技推廣中普遍存在的“弱體系”劣勢,實現(xiàn)了與市區(qū)鄉(xiāng)三級垂直管理的政府農(nóng)技推廣體系的合理分工和協(xié)作,打破推廣層級界限,直接面對京郊農(nóng)戶亞系統(tǒng),創(chuàng)新推廣方式方法,構(gòu)建起雙“四極”農(nóng)業(yè)科技推廣模式,有機融入到全市農(nóng)技推廣工作整體版圖,最大限度地發(fā)揮了科研單位的主動性和能動性。

        雙“四極”農(nóng)業(yè)科技推廣模式分為兩部分(見圖1)。第一部分為“四極”科技對接工作機制,主要以北京市農(nóng)林科學(xué)院為核心,由市級、區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層推廣組織、村級新型生產(chǎn)經(jīng)營主體組成;第二部分為“四極”科技服務(wù)工作體系,主要由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)實驗站、專家工作站、科技小院和示范基地服務(wù)四種科技推廣服務(wù)形式組成。“四極”對接機制和“四極”服務(wù)體系相輔相成、有機結(jié)合。

        圖1 北京市農(nóng)林科學(xué)院雙“四極”科技推廣服務(wù)模式框架

        在“四極”科技對接工作機制中,北京市農(nóng)林科學(xué)院居于核心位置,被各級政府和推廣機構(gòu)包圍。一方面,基于農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)社會公益性屬性,以北京市農(nóng)林科學(xué)院為原點,與市級、區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府部門建立戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和日常聯(lián)絡(luò)機制,可以得到各級政府在宏觀指導(dǎo)、政策法律、項目支持、條件保障、組織協(xié)調(diào)等方面的支撐,形成科技推廣工作良好外部環(huán)境;另一方面,將北京市農(nóng)林科學(xué)院科研亞系統(tǒng)與市級、區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣部門進行資源統(tǒng)籌,讓各級農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研院所推廣亞系統(tǒng)的推廣目標(biāo),實現(xiàn)“一主”與“多元”有機融合,形成農(nóng)業(yè)科技推廣的合力;最后,村級新型經(jīng)營主體是農(nóng)戶亞系統(tǒng)中最活躍、最能實現(xiàn)行為改變的經(jīng)濟主體。以北京市農(nóng)林科學(xué)院推廣亞系統(tǒng)作為農(nóng)業(yè)知識信息的統(tǒng)一輸出端,“點對點”“手拉手”地與村級新型經(jīng)營主體之間建立信息傳輸通道,實現(xiàn)其生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)變,輻射帶動整個農(nóng)戶亞系統(tǒng)的行為改變。

        在“四極”科技服務(wù)體系中,以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體為結(jié)合點,開展不同類型科技推廣示范和成果直通服務(wù),逐步形成了綜合服務(wù)試驗站、專家工作站、科技小院和示范基地四種不同定位、功能的科技推廣服務(wù)方法。其中,綜合服務(wù)試驗站為農(nóng)業(yè)科研單位與區(qū)(縣)級或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級農(nóng)技推廣機構(gòu)共建,立足于某一具體區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整合不同學(xué)科、不同專業(yè)科研力量,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題和關(guān)鍵性問題,開展各學(xué)科協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、試驗中試,打造區(qū)域性科技中心,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)解決方案,并通過集成展示、示范推廣等方式帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升。專家工作站為農(nóng)業(yè)科研單位依托行業(yè)龍頭企業(yè)建立,立足于某一具體農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展,系統(tǒng)梳理和匯聚各專業(yè)已有科技成果,進行集成創(chuàng)新和綜合展示,打造該產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿性、旗艦性成果展示中心,并通過涓流效應(yīng)引領(lǐng)和帶動整個行業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代??萍夹≡簽檗r(nóng)業(yè)科研單位依托村集體建立,立足于某一具體鄉(xiāng)村的綜合發(fā)展需求,匯聚農(nóng)業(yè)科研單位的專家和科技資源,構(gòu)建專家和農(nóng)戶“同吃、同住、同勞動”的工作場景,為鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的全面發(fā)展提供綜合性技術(shù)服務(wù),打造一支帶不走的鄉(xiāng)村科技幫扶隊伍??萍际痉痘貫檗r(nóng)業(yè)科研單位依托新型生產(chǎn)經(jīng)營主體建立,立足于對接主體面臨的生產(chǎn)問題和經(jīng)營困難,從農(nóng)業(yè)科研單位已有成果庫中篩選適宜的技術(shù)解決方案,通過科技專家的“手把手”“一對一”技術(shù)服務(wù),提升該新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的科技水平和生產(chǎn)能力,破解科技成果推廣和轉(zhuǎn)化的“最后一公里”問題。

        綜合服務(wù)試驗站、專家工作站、科技小院和示范基地四種科技推廣服務(wù)方式既相互獨立,又彼此互補、有機聯(lián)系;既可以在不同場所獨立存在,也可以在同一個區(qū)域內(nèi)共同出現(xiàn)?!八臉O”科技推廣服務(wù)方式對比如表1 所示。

        表1 北京市農(nóng)林科學(xué)院“四極”科技推廣服務(wù)方式對比

        3 雙“四極”科技推廣服務(wù)模式實踐

        3.1 “四極”科技對接實踐

        “四極”科技對接工作機制可以簡單概括為市院對接、院區(qū)對接、院鎮(zhèn)對接、院企對接四種實踐形式。

        (1)市院對接。市級農(nóng)業(yè)、科技主管部門掌握著全市農(nóng)業(yè)、科技的發(fā)展方向和扶持政策。以北京市農(nóng)林科學(xué)院為核心,強化與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化局、市科委、市支援合作辦之間的對接合作,使科研單位的科技推廣活動全面融入全市農(nóng)業(yè)、科技工作大局。例如,自2012 年起,北京市農(nóng)林科學(xué)院與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽署全面合作協(xié)議,共同開展合作項目申報與實施、重點合作項目推進等,開創(chuàng)了局院合作協(xié)同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局;又如,該院加強與市支援合作辦合作,牽頭組建京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,與聯(lián)盟各成員單位共建研發(fā)團隊、聯(lián)合實驗室、實驗基地,實現(xiàn)信息、資源、設(shè)備、成果共享,以北京市對口幫扶河北3 市16 縣(區(qū))為主戰(zhàn)場,全面開展科技幫扶工作,共同建立了順平大桃、沽源蔬菜、崇禮油雞等示范基地37 個,在社會上引起了強烈反響。

        (2)院區(qū)對接。區(qū)(縣)級政府對本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展有主導(dǎo)話語權(quán),同時又有完善的基層農(nóng)技推廣隊伍。北京市農(nóng)林科學(xué)院通過與區(qū)縣人民政府簽訂科技共建協(xié)議,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣部門共同組建專家團隊,建設(shè)科技示范基地,開展新品種、新技術(shù)、新成果推廣,為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐?!笆濉币詠?,北京市農(nóng)林科學(xué)院先后與北京市大興、順義等8 個區(qū)縣簽署了科技合作協(xié)議,全面推動了全院品種在郊區(qū)推廣,為北京農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了品種支撐。其中,京科968 等普通玉米種植面積2.67 萬hm2,京科糯928 等甜糯玉米1 533.33 hm2,均占全市的50%以上;京欣系列西瓜品種4000 hm2,占全市的75%;大白菜5333.33 hm2,占全市的80%;桃種植1.47 萬hm2,占全市71%;杏2 萬hm2,占86%;觀賞魚品種及技術(shù)占北京市場的90%;食用菌優(yōu)良品種在北京品種占有率約81%。

        (3)院鎮(zhèn)對接。院鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對接是院區(qū)對接工作的延伸,但相較于院區(qū)對接,院鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對接更加貼近具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。院鎮(zhèn)對接在甄選對接鎮(zhèn)鄉(xiāng)條件方面要更為嚴(yán)苛,工作內(nèi)容也更為具體化和可持續(xù)。一般而言,一旦確定了院鎮(zhèn)對接合作意向和合作領(lǐng)域,至少要持續(xù)5 年以上方能體現(xiàn)出工作成效。近年來,北京市農(nóng)林科學(xué)院與海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)、大興區(qū)長子營鎮(zhèn)等5 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署科技合作協(xié)議,有力推動了科技成果落地轉(zhuǎn)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。例如,2014 年該院與北京市順義區(qū)張鎮(zhèn)簽署全面合作協(xié)議,圍繞“舞彩淺山休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和“都市型旅游休閑度假鎮(zhèn)”建設(shè),編制了張鎮(zhèn)“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定“五區(qū)兩園兩帶”產(chǎn)業(yè)布局,圍繞林下養(yǎng)殖、田園景觀、果園栽培、高標(biāo)準(zhǔn)糧田等領(lǐng)域布局了一系列長期試驗示范點。

        (4)院企對接。無論是市院對接、院區(qū)對接、院鎮(zhèn)對接,在具體工作操作層面都體現(xiàn)為院企對接。院企對接是“四極”科技對接工作機制的統(tǒng)一“出口”和物理載體。當(dāng)前,與北京市農(nóng)林科學(xué)院建立長期合作關(guān)系、深入開展對接的企業(yè)(新型生產(chǎn)經(jīng)營主體)達到100 多家,成為彰顯該院品種、技術(shù)成果的“名片”。例如,自2012 年起,北京市農(nóng)林科學(xué)院與北京市綠多樂農(nóng)業(yè)有限公司進行合作對接,共同開展林地生態(tài)養(yǎng)雞技術(shù)的集成和示范,通過近十年工作開發(fā)出一套完整的技術(shù)體系,并在京內(nèi)外廣泛進行技術(shù)輸出,有關(guān)技術(shù)成果多次在中央電視臺、科技日報、北京電視臺等媒體報道。通過該養(yǎng)殖模式生產(chǎn)的雞蛋和雞肉,受到市場熱捧,并于2017 年榮獲國際動物保護協(xié)會頒發(fā)的動物福利“金雞獎”和“金蛋獎”榮譽稱號。

        3.2 “四極”科技服務(wù)實踐

        以基地建設(shè)為主線,北京市農(nóng)林科學(xué)院逐步構(gòu)建了“綜合服務(wù)試驗站—專家工作站—科技小院—示范基地”組成的“四極”科技服務(wù)體系,打造了一批彰顯該院特色的科技推廣服務(wù)前沿陣地。到2020 年年底,全院累計建成綜合服務(wù)試驗站3 個、專家工作站13 個、科技小院15 個、試驗示范基地367 個。2020 年在京郊100 余個行政村(園區(qū)、基地和農(nóng)民合作組織)中累計展示新品種500 余個,推廣各類配套技術(shù)315 項,示范各類物化成果162 項,建立核心試驗示范區(qū)2 667 hm2,輻射4.2 萬hm2,開展各類培訓(xùn)近3.44 萬人次,實現(xiàn)示范區(qū)增收節(jié)支1.4億元,得到了社會各界的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。

        (1)綜合服務(wù)試驗站模式。農(nóng)業(yè)試驗站模式起源于西方,英國洛桑試驗站是世界上第一個農(nóng)業(yè)試驗站。國內(nèi)從清朝開始引入西方的實驗農(nóng)學(xué)教育體系,建立了清代農(nóng)工商部農(nóng)事試驗站、直隸農(nóng)事試驗場等一系列試驗農(nóng)場。新中國成立后,各大農(nóng)業(yè)科研院所及高等院校都積極投身農(nóng)業(yè)試驗站建設(shè),試驗站成為鏈接大學(xué)農(nóng)業(yè)科技與地方農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的核心載體和關(guān)鍵紐帶。

        北京市農(nóng)林科學(xué)院在系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)試驗站實踐基礎(chǔ)上,采取與地方政府(區(qū)、鎮(zhèn))合作共建的形式,圍繞本區(qū)域(區(qū)、鎮(zhèn)等)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,整合院內(nèi)外專家資源,組建一支涵蓋管理人員、駐站專家、技術(shù)人員和工作人員的試驗站人員隊伍,建立綜合服務(wù)試驗站物理空間場所和實驗場地,制定試驗站運行管理辦法和工作方案,有針對性開展技術(shù)攻關(guān)、試驗中試、集成展示、示范推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)等科技服務(wù),全面對接地方政府科技推廣人員、村級全科農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)科技示范戶等,輻射提升周邊農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體科技能力和生產(chǎn)水平,推動區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如,自2012年起,北京市農(nóng)林科學(xué)院與北京大興區(qū)長子營政府合作共建了長子營綜合服務(wù)試驗站,整合了全院8個所(中心)24 位專家,圍繞航食蔬菜安全生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜輕簡化栽培等工作,引進了新奇特葉菜品種20 余個,形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6 項,出版專著1 本,獲得省部級表彰1 項;形成的設(shè)施蔬菜東西向輕簡化栽培模式對比現(xiàn)行傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,實現(xiàn)了省地8%、省工15%、省水30%、省肥30%、省藥10%、優(yōu)品率提升20%,在北京市得到了廣泛應(yīng)用。綜合服務(wù)試驗站科技推廣模式如圖2 所示。

        圖2 北京市農(nóng)林科學(xué)院綜合服務(wù)試驗站科技推廣模式

        (2)專家工作站模式。專家工作站是改革開放以來我國涌現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)形式,主要為在地方政府指導(dǎo)下,由農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位與地方性農(nóng)業(yè)企業(yè)合作搭建的農(nóng)業(yè)科技展示和技術(shù)推廣服務(wù)平臺[15]。按照牽頭主體來分,專家工作站可以分為院士工作站、教授工作站、專家工作站等[16];按照功能來分,可以分為人才培養(yǎng)為主、展示示范為主和成果推廣為主等[17]。

        北京市農(nóng)林科學(xué)院借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理與經(jīng)營理念,與行業(yè)內(nèi)有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)合作,采取公益性服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的形式,以某一產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主線,以各學(xué)科成果集成創(chuàng)新為核心,以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為目標(biāo),整合全院各所、中心相關(guān)科技成果資源和專家資源,建立了圍繞不同產(chǎn)業(yè)的專家工作站。目前這些專家工作站都發(fā)展成為所處行業(yè)領(lǐng)域科技水平領(lǐng)先的展示示范基地,并通過區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進行輻射帶動。例如自2008 年起北京市農(nóng)林科學(xué)院與北京四海田園農(nóng)副產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司合作建立四海功能性花卉專家工作站,圍繞菊花景觀和高山茶菊產(chǎn)業(yè),推廣菊花新品種25 個,集成配套技術(shù)9 項,形成了一套菊花育苗、種植、加工、銷售為一體的技術(shù)體系,帶動四海鎮(zhèn)形成了以茶菊為核心的功能花卉產(chǎn)業(yè),并進一步輻射京津冀地區(qū)乃至全國,在19 個省份建有花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地,年試驗示范推廣面積0.67 萬hm2以上,年培訓(xùn)各類人員2 000 人次以上。專家工作站科技推廣模式如圖3 所示。

        圖3 北京市農(nóng)林科學(xué)院專家工作站科技推廣模式

        (3)科技小院模式??萍夹≡耗J狡鹪从谥袊r(nóng)業(yè)大學(xué)張福鎖院士團隊在河北曲周開展的研究生人才培養(yǎng)實踐[18],后逐步拓展成為農(nóng)業(yè)高等院校開展科學(xué)研究、教學(xué)培養(yǎng)和社會服務(wù)“三位一體”農(nóng)技推廣模式[19]。2018 年,由北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,借鑒中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院建設(shè)模式,整合北京市農(nóng)林科學(xué)院、北京農(nóng)學(xué)院、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位以及民主黨派資源,以低收入村科技幫扶為主線,按照“零距離、零門檻、零時差和零費用”服務(wù)原則,支持廣大科技人員和高校師生與農(nóng)民“同吃同住同勞動”,形成了一套集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果示范推廣、人才培養(yǎng)及精準(zhǔn)幫扶于一體的北京“統(tǒng)”字牌北京科技小院模式[20]。

        與農(nóng)業(yè)高等院校以農(nóng)科人才培養(yǎng)為主體的科技小院實踐不同,農(nóng)業(yè)科研單位并不承擔(dān)農(nóng)業(yè)教學(xué)任務(wù),無法以在校學(xué)生資源來支撐科技小院建設(shè)?;诖?,北京市農(nóng)林科學(xué)院提出了“做好一個小院,帶動一個村”和“以駐村專家團隊為主體,以農(nóng)業(yè)科技推廣為核心,以鄉(xiāng)村生產(chǎn)/生活/生態(tài)綜合服務(wù)為導(dǎo)向,打造村級綜合服務(wù)平臺”的科技小院建設(shè)思路,制定了《北京市農(nóng)林科學(xué)院科技小院建設(shè)及運行規(guī)范》,形成了“四統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“五個一”工作機制為特征的科技小院建設(shè)模式。目前,該模式已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科研單位科技小院實踐的樣板和標(biāo)準(zhǔn)。例如,北京市農(nóng)林科學(xué)院在北京市門頭溝區(qū)白虎頭村建立科技小院,組織林果院、植保所、生物中心、草業(yè)中心、玉米中心等8 個部門的專家組成專家團隊,開展“百棗園”和低劣棗園改造,在山上種鮮食玉米、林下培養(yǎng)食用菌、梯田栽百合、路邊種觀賞草,開設(shè)鄉(xiāng)村大講堂傳播文化知識,引入社會企業(yè)開展民宿經(jīng)營,打造了一個三季有花賞、有景看、有果采的京西美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)人均增收4萬余元,成為了遠(yuǎn)近聞名的脫貧致富先進村??萍夹≡嚎萍纪茝V模式如圖4 所示。

        圖4 北京市農(nóng)林科學(xué)院科技小院科技推廣模式

        (4)示范基地模式。示范基地模式是農(nóng)業(yè)科研單位開展農(nóng)業(yè)科技推廣工作的最主要、最常見形式。農(nóng)業(yè)科研單位出于承擔(dān)課題或科研工作需要,往往會與一些生產(chǎn)性基地合作建立示范基地,示范推廣一些最新研究成果(新品種、新技術(shù)、新成果等),在獲取生產(chǎn)一線示范數(shù)據(jù)的同時,也推動了農(nóng)業(yè)科研成果的推廣應(yīng)用。這種示范基地建設(shè)模式往往不具備可持續(xù)發(fā)展能力,一旦科研項目任務(wù)完成了,在示范基地推廣應(yīng)用的研究成果也慢慢萎縮、消亡了。

        針對這一示范基地模式弊病,北京市農(nóng)林科學(xué)院自2014 年起開始探索實施了“雙百對接”工程(百名專家與百個基地對接),組織科技推廣服務(wù)專家與對接服務(wù)基地之間建立“一幫一”“點對點”精準(zhǔn)對接服務(wù)關(guān)系,形成了一套以“一對一”“一站式”“一條龍”為核心內(nèi)容,以扁平化、精準(zhǔn)化、雙向化為顯著特征的新型示范基地建設(shè)模式。2014年以來,北京市農(nóng)林科學(xué)院依托“雙百對接”基地服務(wù)模式,累計推廣了林果類、蔬菜類、茄果類、玉米、小麥以及肉用種鴿、北京油雞等300 多種優(yōu)新品種(系),示范了一批高效生產(chǎn)和質(zhì)量控制技術(shù),對京郊玉米、小麥品種更新?lián)Q代起到積極作用,抗旱品種普及率達到80%以上,實現(xiàn)農(nóng)戶年均增收1 050.8 元/戶?!半p百對接”科技推廣模式如圖5 所示。

        圖5 北京市農(nóng)林科學(xué)院雙百對接科技推廣模式

        4 結(jié)論

        北京市農(nóng)林科學(xué)院雙“四極”推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新實踐證明,在“一主多元”的格局中,農(nóng)業(yè)科研單位只要充分發(fā)揮主動性、能動性,是完全可以大有作為的,并成為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。為更好地推動農(nóng)業(yè)科研院所開展科技推廣服務(wù)創(chuàng)新、科技賦能農(nóng)民,建議從以下幾點著手:

        (1)堅持把論文寫在大地上。長期以來,農(nóng)業(yè)科研單位形成了誠樸篤實、興農(nóng)惠民優(yōu)良傳統(tǒng)。作為農(nóng)科人須臾都不能離開大地和農(nóng)民,大地的豐收、農(nóng)民的笑臉,就是最大的獎賞。新時代,幾代農(nóng)科人形成的腳踏實地傳統(tǒng)不僅不能丟,而且要發(fā)揚光大。北京市農(nóng)林科學(xué)院從政治上、感情上、業(yè)務(wù)屬性上充分認(rèn)識和踐行這個優(yōu)良傳統(tǒng),做到專家下鄉(xiāng)與農(nóng)民為伍,譜寫出了具有時代特點的科技惠農(nóng)新篇章。

        (2)不斷創(chuàng)新推廣服務(wù)模式和機制。農(nóng)業(yè)科研單位既無行政業(yè)務(wù)權(quán)力,也無推廣服務(wù)的專項財政預(yù)算,面對這樣的約束,要想充分發(fā)揮專家資源和科技優(yōu)勢,必須加大工作創(chuàng)新力度。北京市農(nóng)林科學(xué)院圍繞全市農(nóng)業(yè)重點工作,主動與政府主管職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、推廣部門、新型農(nóng)業(yè)主體對接,形成了“四極”對接工作機制,起到了協(xié)調(diào)溝通、理順關(guān)系的作用,有利于推廣服務(wù)工作的順利開展,實現(xiàn)了政產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合。同時,整合統(tǒng)籌優(yōu)勢資源,創(chuàng)建了綜合服務(wù)試驗站、專家工作站、北京科技小院、科技示范基地“四極”推廣服務(wù)模式,構(gòu)建了結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,直接為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),且起到了以點帶面的作用,顯著提高了推廣服務(wù)效率。

        (3)加強激勵和保障。與政府農(nóng)業(yè)推廣部門專職從事推廣服務(wù)的職能不同,農(nóng)業(yè)科研單位主要職能是開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,為鼓勵更多的專家學(xué)者面向生產(chǎn)一線,進村入戶開展服務(wù),北京市農(nóng)林科學(xué)院設(shè)立了院級推廣獎,連續(xù)多年對在推廣服務(wù)中做出突出貢獻的先進單位、基地、團隊、個人四種類型給予獎勵。同時,還注重對參與科技推廣人員的考核,把考核結(jié)果作為聘任、晉升的重要依據(jù),每年都設(shè)定一定比例的推廣研究員指標(biāo),單列評審。諸如此類的做法,為全院開展科技推廣服務(wù)提供了良好的工作氛圍和內(nèi)在動力。

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