孫維維/遼寧省普蘭店區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 116200

改革開放背景下，遼寧省畜牧業(yè)獲得了長足發(fā)展，這對(duì)提高遼寧省經(jīng)濟(jì)水平具有至關(guān)重要的意義。信息化時(shí)代，遼寧省畜牧業(yè)采用了大量科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，這有效地提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，同時(shí)還促進(jìn)了遼寧省畜牧業(yè)快速發(fā)展。但必須正確認(rèn)識(shí)到遼寧省畜牧業(yè)在發(fā)展過程中還存在一些問題，只有從根源上解決這些問題，才能夠促進(jìn)遼寧省畜牧業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

1 畜牧業(yè)現(xiàn)狀

新形勢(shì)下，遼寧省的畜牧業(yè)得到了有效的發(fā)展，其畜牧業(yè)一體化正在逐漸形成。與此同時(shí)，遼寧省的龍頭企業(yè)也在帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展，這使得畜牧業(yè)得到了持續(xù)穩(wěn)定的增長。

1.1 畜牧業(yè)產(chǎn)值得到大幅度增長如今，畜牧業(yè)儼然成為了遼寧省農(nóng)村地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。截止到2020 年底，遼寧省的畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了1600 億元，同比增長5.63%，其肉類總產(chǎn)量高達(dá)380 萬t，同比增長3.02%，其中豬肉的產(chǎn)量為182.4 萬t，同比下降3.12%，牛肉的產(chǎn)量為33 萬t，同比增長5.32%，羊肉的產(chǎn)量為7.2 萬t，同比增長1.35%，肉禽產(chǎn)量為157.4 萬t，同比增長10.73%。除此之外，奶類總產(chǎn)量為152 萬t，同比增長5.33%。大力發(fā)展畜牧業(yè)，是提高養(yǎng)殖農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)水平的重要手段之一，也是促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)增長的重要途徑。

1.2 飼料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展畜牧業(yè)的快速發(fā)展在一定程度上帶動(dòng)了飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且飼料原料工業(yè)、飼料機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)體系正在逐步完善，這充分地保證了畜牧業(yè)的發(fā)展。根據(jù)對(duì)遼寧省的相關(guān)調(diào)查顯示，每年能夠生產(chǎn)1.2萬t 以上的飼料加工廠有610 家，年飼料生產(chǎn)力可高達(dá)1020 萬t。飼料原料企業(yè)有94 家，年生產(chǎn)力可高達(dá)52 萬t。飼料機(jī)械企業(yè)有13 家，年成生產(chǎn)力為302 臺(tái)。

1.2 畜牧業(yè)綜合疾病防治能力水平有所提高在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)展背景下，遼寧省的畜牧業(yè)綜合疾病防治能力水平有明顯提高。其主要表現(xiàn)為遼寧省構(gòu)建了完善的動(dòng)物防疫體、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系和獸藥監(jiān)察體系，這有效地促進(jìn)了畜牧業(yè)防疫工作的開展。與此同時(shí)，遼寧省對(duì)獸醫(yī)工作較為重視，已經(jīng)將獸醫(yī)工作納入政府行為，這既為獸醫(yī)工作提供了保障，同時(shí)能夠促使更多專業(yè)人才投入到獸醫(yī)工作中來。

2 畜牧業(yè)發(fā)展問題

2.1 畜產(chǎn)品存在安全隱患根據(jù)對(duì)遼寧地區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分養(yǎng)殖農(nóng)戶不能夠充分掌握動(dòng)物防疫知識(shí)，在為禽治療疾病時(shí)，常常不能夠規(guī)范使用獸藥，這對(duì)禽產(chǎn)品造成了一定的安全隱患。導(dǎo)致養(yǎng)殖農(nóng)戶不能正確使用獸藥，主要有以下2 個(gè)方面原因：（1）部分飼料商為了能夠獲取更大經(jīng)濟(jì)利益，其通常違反國家相關(guān)規(guī)定，使用劣質(zhì)材料生產(chǎn)畜牧飼料，這嚴(yán)重的危害了畜產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致畜產(chǎn)品受污染情況嚴(yán)重；（2）部分養(yǎng)殖農(nóng)戶為了能夠讓自家畜禽快速成長，其通常會(huì)使用大量的違禁藥品，比如促生長劑如睪酮和甲狀腺激素等。這既不能夠從實(shí)質(zhì)上為養(yǎng)殖農(nóng)戶帶來更大經(jīng)濟(jì)效益，也不利于遼寧省畜牧業(yè)的長久發(fā)展。

2.2 分散養(yǎng)殖問題突出根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，遼寧省部分農(nóng)村地區(qū)依然以分散養(yǎng)殖為主，且部分養(yǎng)殖農(nóng)戶并沒有科學(xué)處理污染物的意識(shí)，所以畜禽的糞便污染物不能夠得到及時(shí)處理，這不僅污染了空氣環(huán)境，而且也造成了地表水的流失。除此之外，由于資金缺乏問題比較嚴(yán)重，所以養(yǎng)殖農(nóng)戶只能夠?qū)π笄葸M(jìn)行散養(yǎng)，不能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這不利于遼寧省畜牧業(yè)的整體發(fā)展。而且當(dāng)畜禽患病時(shí)，養(yǎng)殖農(nóng)戶并不能夠快速控制疫情，一旦疫情得到快速發(fā)展，那么很容易會(huì)導(dǎo)致人畜共病，這嚴(yán)重地?fù)p害了養(yǎng)殖農(nóng)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.3 養(yǎng)殖農(nóng)戶飼養(yǎng)水平低養(yǎng)殖農(nóng)戶通常受教育程度比較低，所以其不具有高水平的文化素質(zhì)，并且受到傳統(tǒng)思想的影響，其喜歡采取傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖方式。新形勢(shì)下，這既不能夠促進(jìn)遼寧省畜牧業(yè)整體發(fā)展，也不能夠有效提高養(yǎng)殖農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)水平。除此之外，由于養(yǎng)殖農(nóng)戶文化水平比較低，所以其對(duì)畜產(chǎn)品安全知識(shí)并不能夠有充分的了解，在養(yǎng)殖畜禽時(shí)通常會(huì)產(chǎn)生濫用農(nóng)藥和大量使用飼料添加劑的行為，這在一定程度上導(dǎo)致畜產(chǎn)品不具有安全性。

2.4 專業(yè)人才大量缺乏、政府投入不足遼寧省地區(qū)面臨畜牧業(yè)專業(yè)人才大量缺乏問題，其所擁有的技術(shù)人員專業(yè)水平通常比較低，在處理畜牧業(yè)問題時(shí)，通常不能夠利用自身的專業(yè)知識(shí)有效處理問題。此外由于技術(shù)人員長期表現(xiàn)不佳，所以養(yǎng)殖農(nóng)戶對(duì)技術(shù)人員并不信任，一旦畜禽發(fā)生疾病，不是病急亂投醫(yī)，就是坐以待斃。此外，畜牧業(yè)養(yǎng)殖需要大量資金成本，這為部分養(yǎng)殖農(nóng)戶增添了經(jīng)濟(jì)壓力。基于此，很多養(yǎng)殖農(nóng)戶的畜禽在發(fā)生疾病時(shí)，對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶來說無疑是雪上加霜。這就要求政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶的幫扶和補(bǔ)貼，使養(yǎng)殖農(nóng)戶具有養(yǎng)殖畜禽的資本。

2.5 管理模式相對(duì)落后畜牧業(yè)在發(fā)展的過程中，管理模式問題也逐漸凸顯出來。遼寧省部分地區(qū)有關(guān)畜牧業(yè)的法律或法規(guī)沒有得到有效落實(shí)，這在一定程度上導(dǎo)致養(yǎng)殖農(nóng)戶在大力發(fā)展畜牧業(yè)方面不具有積極性，這嚴(yán)重抑制了畜牧業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，部分畜牧業(yè)管理部門在展開宣傳活動(dòng)時(shí)，并沒有將工作落到實(shí)處，同時(shí)也沒有對(duì)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，這使畜牧業(yè)整體生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不具有合理性。

2.6 畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境不良畜牧業(yè)的快速發(fā)展雖然有效地提高了糧油省地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，但其也在一定程度上導(dǎo)致了環(huán)境問題惡化。雖然畜牧業(yè)規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，但養(yǎng)殖農(nóng)戶卻并沒有環(huán)保意識(shí)，其既不能夠?qū)π笄葸M(jìn)行科學(xué)管理，也不能及時(shí)處理畜禽的糞便，這導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境存在不良情況，給人們的生活帶來了極大的影響。

3 畜牧業(yè)改良方案

3.1 嚴(yán)格執(zhí)法，安全生產(chǎn)為能全面推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，與畜牧業(yè)有關(guān)的相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶的監(jiān)督力度，促使所有養(yǎng)殖農(nóng)戶都能夠科學(xué)養(yǎng)殖。除此之外，相關(guān)政府部門還應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保證所有養(yǎng)殖農(nóng)戶都能夠按照相關(guān)規(guī)定科學(xué)生產(chǎn)，比如正確使用獸藥，不使用違禁藥品等，這不僅能夠有效保證虛產(chǎn)品質(zhì)量，而且還能夠提高養(yǎng)殖農(nóng)戶的生產(chǎn)水平。與此同時(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治理，對(duì)于不符合養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場，要責(zé)令其限期整改，對(duì)于冥頑不靈者，要依法取締。

3.2 規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場規(guī)?；l(fā)展不僅是社會(huì)快速發(fā)展下的必然要求，其更是推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)整體發(fā)展的重要途徑。因此應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)養(yǎng)殖農(nóng)戶加強(qiáng)養(yǎng)殖場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。與此同時(shí)，養(yǎng)殖農(nóng)戶在建設(shè)養(yǎng)殖場時(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)給予正確指導(dǎo)，即養(yǎng)殖場的建設(shè)要具有合理性，并且養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)具有防止污染畜產(chǎn)品的功能，這能夠充分保證畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全。與此同時(shí)，養(yǎng)殖場的規(guī)模不宜過大。以養(yǎng)牛為例，一般年產(chǎn)400～500 頭比較合適。與此同時(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖，這能夠有效降低畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染。

3.3 提高養(yǎng)殖農(nóng)戶飼養(yǎng)水平針對(duì)于養(yǎng)殖農(nóng)戶飼養(yǎng)水平比較低的問題，政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員定期對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，使其可以充分了解正確養(yǎng)殖方法，提高自身養(yǎng)殖水平，這不僅能夠有效增加養(yǎng)殖農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)效益，而且還能夠促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。為能夠有效增強(qiáng)培訓(xùn)效果，充分利用一切時(shí)間，政府還可以對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶實(shí)施遠(yuǎn)程教育。此外為能夠有效提高養(yǎng)殖農(nóng)戶的實(shí)踐水平，政府部門還應(yīng)當(dāng)定期帶領(lǐng)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)踐演練，從而使養(yǎng)殖農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽的綜合水平有所提高。除了要提高養(yǎng)殖農(nóng)戶的技術(shù)水平，整個(gè)部門還應(yīng)當(dāng)幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶提高法律素養(yǎng)，即應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其在法律方面的宣傳，使其能夠充分了解無公害產(chǎn)品對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的重要性，從而能夠主動(dòng)參與到養(yǎng)殖無公害產(chǎn)品中來。

3.4 加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，加大政府投入遼寧省畜牧業(yè)比較密集的地區(qū)，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)為其匹配具有專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)人員，使其能夠?yàn)轲B(yǎng)殖農(nóng)戶做出科學(xué)指導(dǎo)，使養(yǎng)殖農(nóng)戶具有規(guī)?；a(chǎn)的意識(shí)，并能夠在日常養(yǎng)殖中使用科學(xué)化的養(yǎng)殖方法?；诖耍嚓P(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)，使其能夠具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)和比較高的技能水平，農(nóng)戶幫養(yǎng)殖農(nóng)戶有效解決養(yǎng)殖問題，包括疾病問題和生產(chǎn)問題等。為能夠建設(shè)一支具有高水準(zhǔn)的技術(shù)人才隊(duì)伍，政府部門還應(yīng)該加大投資成立品種改良小組，改良小組不僅包括市場調(diào)查人員，還要包括技術(shù)研發(fā)人員，因?yàn)橹挥性谶@樣的情況下，能夠真正研究出符合我國畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種，才能夠真正幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶。針對(duì)于遼寧省經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)貼，從而有效降低養(yǎng)殖農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)壓力，使其能夠積極主動(dòng)進(jìn)行科學(xué)化生產(chǎn)，并向規(guī)?；l(fā)展。

3.5 完善管理模式傳統(tǒng)的畜牧業(yè)管理模式已經(jīng)不能夠滿足社會(huì)發(fā)展需求，基于此，政府部門應(yīng)當(dāng)基于我國實(shí)際國情和養(yǎng)殖農(nóng)戶的實(shí)際養(yǎng)殖情況不斷完善管理模式。這就要求政府部門應(yīng)當(dāng)站在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)角度，完善相關(guān)法律法規(guī)，并確保相關(guān)法律法規(guī)能夠得到有效落實(shí)，這能有效促進(jìn)畜牧業(yè)向集成化方向發(fā)展。與此同時(shí)，相關(guān)政府部門在發(fā)展的過程中還應(yīng)當(dāng)正視自身在發(fā)展的過程中存在的問題，并針對(duì)問題采取有效的措施，這能夠充分確保自身管理水平的提高。

3.6 改善畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境針對(duì)于畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境問題，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)環(huán)境的治理，充分保證人們的生活環(huán)境。此外政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶的引導(dǎo)，使其能夠使用科學(xué)手段及時(shí)處理畜牧糞便。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)養(yǎng)殖農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)，使其能夠全身心投入到生態(tài)化畜牧業(yè)發(fā)展中。