肖應(yīng)該/湖南省益陽市南縣南洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 413200

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提升，動(dòng)物產(chǎn)品的安全和質(zhì)量提出了更高的要求。近些年，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故經(jīng)常出現(xiàn)，直接威脅人們的身體健康。通過科學(xué)的動(dòng)物檢疫工作能夠確保動(dòng)物產(chǎn)品的健康和安全，保證消費(fèi)者能夠吃上放心的動(dòng)物制品。在動(dòng)物檢疫過程中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門發(fā)揮著重要的作用，其應(yīng)該負(fù)起自身的責(zé)任，同時(shí)養(yǎng)殖人員應(yīng)該積極配合相關(guān)部門的檢疫工作，才能為消費(fèi)者提供充足的綠色無污染的動(dòng)物制品。

1 動(dòng)物檢疫的重要性

1.1 確保消費(fèi)者吃到放心肉隨著生活水平的提高以及飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，消費(fèi)者越來越重視食品的安全問題，尤其在食品安全問題凸顯的背景下，對肉類制品的安全提出了更高的要求，這就需要?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)重視到檢疫工作的重要性。當(dāng)前的動(dòng)物檢疫工作主要包括檢查動(dòng)物是否有寄生蟲病、傳染性疾病以及有害的微量元素和獸藥的殘留。動(dòng)物檢疫部門要高度重視該項(xiàng)工作，處理好每個(gè)細(xì)節(jié)，確保動(dòng)物食品的安全。此外，工作人員應(yīng)該加強(qiáng)檢疫的力度，確保檢疫的質(zhì)量，嚴(yán)格的落實(shí)法律法規(guī)要求的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)者能夠吃上放心肉。

1.2 推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，各個(gè)部門應(yīng)該加強(qiáng)配合確保動(dòng)物食品的安全，才能推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。動(dòng)物性食品檢疫部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高工作質(zhì)量，做好疫病的預(yù)防工作，推動(dòng)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。動(dòng)物健康直接影響畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)收入。為此，有關(guān)的監(jiān)督管理部門要定期做好疫情的排查工作，發(fā)現(xiàn)重大的傳染性疫病后督促養(yǎng)殖戶做好隔離工作，并且徹底的清潔和消毒養(yǎng)殖場，避免疫病的擴(kuò)散和蔓延，提高防疫工作的實(shí)際效果，最大程度的保證養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 動(dòng)物檢疫工作存在的問題

2.1 養(yǎng)殖戶的檢疫意識(shí)比較差第一，因?yàn)閯?dòng)物防疫宣傳不到位，有些養(yǎng)殖戶的檢疫工作意識(shí)比較差，在畜禽出售之前不做報(bào)檢工作，或者養(yǎng)殖戶對動(dòng)物檢疫的申報(bào)制度認(rèn)識(shí)不足，影響檢疫的效果。第二，有些地區(qū)沒有推行定點(diǎn)屠宰檢疫制度，是延續(xù)傳統(tǒng)的個(gè)體屠宰。一些零售商為了逃避檢疫，夜間到飼養(yǎng)戶收購和屠宰，白天到市場上銷售肉制品。因?yàn)閯?dòng)物防疫監(jiān)督人員的數(shù)量有限，在屠宰的過程中不能做到同步檢疫，有些畜禽制品沒有經(jīng)過檢疫直接流入市場，造成很大的安全隱患。第三，針對山區(qū)的一些散養(yǎng)的畜禽，因?yàn)榻煌ú槐?，檢疫工作很難順利的開展。甚至有一些養(yǎng)殖戶認(rèn)為提前報(bào)檢麻煩而逃避檢疫。許多養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)比較淡薄，沒有認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，只顧自己的經(jīng)濟(jì)利益，給動(dòng)物制品的安全埋下了很大的隱患。

2.2 各個(gè)部門的協(xié)調(diào)性比較差在動(dòng)物檢疫的過程中，需要發(fā)揮市場監(jiān)督、公安等各部門的責(zé)任，只有通過相互合作才能配合完成工作，確保動(dòng)物檢疫工作的順利開展。為了保證動(dòng)物檢疫工作的順利開展，我國頒布了一些相關(guān)的法律和法規(guī)，但是有一部分法規(guī)缺乏針對性，無法發(fā)揮檢疫工作的效果。此外，有關(guān)工作部門的職能分工不明確，出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，各個(gè)部門不能夠協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作無法有效的開展，影響了檢疫的效果。

2.3 檢疫人員的素質(zhì)需要提升在動(dòng)物檢疫工作中，需要發(fā)揮檢疫工作人員的技能和水平，因?yàn)閯?dòng)物檢疫工作是一種技術(shù)性比較強(qiáng)的工作，要提高技術(shù)人員綜合素質(zhì)和能力，但是在我國一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，有些檢疫技術(shù)人員的綜合素質(zhì)較低，針對一些特殊的疫病很難發(fā)現(xiàn)并且處理，直接影響檢疫的效果。

2.4 檢疫手段落后因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，有些地區(qū)的動(dòng)物檢疫的手段比較落后，檢疫設(shè)備不完善，僅依靠肉眼和感官來判斷，而是沒有進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，甚至有一些地區(qū)沒有專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，設(shè)備有限，很難發(fā)揮檢疫的效果。

3 提高動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量的措施

3.1 重視對檢疫隊(duì)伍的建設(shè)第一，應(yīng)該加快體制改革，提示獸醫(yī)體制的改革，針對一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)該擴(kuò)大動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)人員的編制，通過定期招聘的方式引進(jìn)優(yōu)秀的動(dòng)檢與管理人員，充實(shí)落后地區(qū)的動(dòng)物檢疫隊(duì)伍，并且為其提供合理的待遇，提高工作的積極性，確保檢疫工作的順利開展。第二，完善崗位編制與人事管理等各項(xiàng)制度，同時(shí)加強(qiáng)檢疫工作人員的資格審查，加強(qiáng)對檢疫工作人員的培養(yǎng)和引進(jìn)的力度，提高檢疫人員的綜合素質(zhì)和能力，明確檢疫人員的紀(jì)律和崗位責(zé)任，針對在檢疫過程中出現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)厲的打擊。第三，檢疫部門應(yīng)該定期對本地區(qū)市場的肉食品進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高基層人民群眾的防疫標(biāo)識(shí)的辨別能力，加大對違法行為的整治力度，從整體上提高檢疫隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

3.2 要加大資金的投入為了確保檢疫工作的順利開展，對一些落后地區(qū)的檢疫部門要加大資金和設(shè)備的投入力度，將檢疫設(shè)備的購買納入到地方財(cái)政的范圍內(nèi)，及時(shí)更新老舊設(shè)備，并且能夠引進(jìn)先進(jìn)的檢疫技術(shù)和設(shè)備，不斷完善實(shí)驗(yàn)室的配套設(shè)施。此外，地方管理部門應(yīng)該將檢疫工作中獲得的罰款上繳地方財(cái)政，保證收支的平衡，也能確保以后檢疫工作的順利開展。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的管理，推動(dòng)檢疫工作的法制化和規(guī)范化發(fā)展。

3.3 做好對檢疫工作人員的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和能力第一，檢疫部門應(yīng)該加強(qiáng)對檢疫人員的技術(shù)指導(dǎo)，幫助其掌握最新的檢疫技術(shù)，引導(dǎo)掌握新設(shè)備的使用，熟悉在檢疫過程中所要遵守的法律法規(guī)，能夠堅(jiān)守自己的道德底線。如果在檢疫過程中出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象，相關(guān)的工作部門應(yīng)該嚴(yán)厲的打擊，保證檢疫隊(duì)伍的純潔性。第二，應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣邫z疫工作人員的工作待遇，改善工作環(huán)境和生活條件，做好后勤保障工作，消除在工作中的后顧之憂，減少人員的流失，確保檢疫工作能夠順利開展。第三，防檢疫部門應(yīng)該完善競爭機(jī)制，做好檢疫工作人員的綜合素質(zhì)的考核，提高道德素質(zhì)，將考核的結(jié)果和薪資待遇掛鉤，提高檢疫工作人員的積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

3.4 加強(qiáng)對檢疫知識(shí)的宣傳力度第一，為了保證檢疫工作的順利開展，同時(shí)讓廣大的人民群眾認(rèn)識(shí)到檢疫工作的重要性，應(yīng)該加強(qiáng)對檢疫知識(shí)的宣傳力度。為此相關(guān)的檢疫部門可以通過懸掛條幅或者張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行簡易知識(shí)的宣傳，幫助人民群眾掌握基礎(chǔ)的檢疫知識(shí)，同時(shí)也能理解檢疫工作人員的支持。第二，檢疫部門的工作人員還應(yīng)該加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的管理，定期深入養(yǎng)殖戶宣傳法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理模式，在養(yǎng)殖的過程中自覺的配合檢疫部門的工作，不生產(chǎn)和不銷售沒有檢疫的肉制品，做到知法、懂法和守法。第三，檢疫部門還應(yīng)該定期深入到基層了解養(yǎng)殖戶的需求，幫助養(yǎng)殖戶形成鑒別各種重大傳染性疾病的能力，減少疫病出現(xiàn)的概率，同時(shí)也能爭取養(yǎng)殖戶配合自身的檢疫工作，提高檢驗(yàn)效果。

3.5 加大監(jiān)督制度管理體系建設(shè)的力度通過建設(shè)完善的制度管理體系和監(jiān)督管理體系能夠提高檢疫的效果，可以從以下幾方面入手。第一，重視對監(jiān)督管理人員的思想和職責(zé)的教育和培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，能夠在執(zhí)法的過程中公平公正，避免出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。第二，監(jiān)督執(zhí)法管理人員應(yīng)該保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，在沒有確定結(jié)果之前需要調(diào)取相關(guān)的資料，向上級部門匯報(bào)之后做出正確的決策。第三，監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中需要做好詳細(xì)的記錄，保留照片和視頻記錄等，之后按照動(dòng)物檢疫的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展監(jiān)督管理工作。

3.6 加大各個(gè)部門之間的配合力度為了確保檢疫工作的順利開展，并且發(fā)揮的重要作用，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門和執(zhí)法管理部門之間的溝通和合作，形成共同的執(zhí)法機(jī)制，提高檢疫的力度和執(zhí)法的力度，加大對違法販賣病死動(dòng)物和沒有檢疫的動(dòng)物的非法行為的打擊力度。此外，動(dòng)物衛(wèi)生檢疫部門應(yīng)該和養(yǎng)殖企業(yè)溝通與合作，確保檢疫工作的順利開展。

4 動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展趨勢

4.1 動(dòng)物檢疫的規(guī)范化法律法規(guī)是確保動(dòng)物檢疫工作順利開展的基礎(chǔ)，通過健全的法律法規(guī)能夠確保檢疫工作的順利開展。此外，健全的法律法規(guī)也能推動(dòng)檢疫工作的規(guī)范化發(fā)展，為此，要結(jié)合當(dāng)前動(dòng)物檢疫的實(shí)際情況完善法律法規(guī)，保證動(dòng)物檢疫工作的規(guī)范化。

4.2 動(dòng)物檢疫工作的專業(yè)化動(dòng)物檢疫工作是一項(xiàng)技術(shù)性比較強(qiáng)的工作，對檢疫工作人員的綜合素質(zhì)要求較高，針對當(dāng)前專業(yè)水平不足的問題，應(yīng)該加強(qiáng)對檢疫工作人員的培訓(xùn)，重視對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，能夠堅(jiān)持依法檢疫，推動(dòng)檢疫工作向著專業(yè)化的方向發(fā)展。

4.3 動(dòng)物檢疫的信息化動(dòng)物檢疫涉及到的內(nèi)容較多，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的背景下，應(yīng)該將信息化技術(shù)應(yīng)用到動(dòng)物檢疫的工作中，實(shí)現(xiàn)對動(dòng)物檢疫的監(jiān)控和規(guī)范化管理，從而提高檢疫的工作效率。

5 結(jié)語

為了保證動(dòng)物制品的健康，滿足消費(fèi)者對無公害動(dòng)物制品的需求，應(yīng)該做好動(dòng)物檢疫工作，加大動(dòng)物檢疫的力度，為推動(dòng)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。