徐興文

習近平總書記指出，要加強基層黨組織建設，選好配強黨組織帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。作為基層組織工作者，我們必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，加強基層黨組織建設，夯實基層黨組織基礎(chǔ)，筑牢黨在農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘，切實推動農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，著力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、全方位振興。

選優(yōu)配強村級班子，筑牢鄉(xiāng)村振興堡壘。建設高素質(zhì)的村級領(lǐng)導班子隊伍是加強農(nóng)村基層黨建、推進社會主義新農(nóng)村建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。要優(yōu)化村級干部隊伍建設。利用換屆契機選優(yōu)配強村黨組織書記，重點通過內(nèi)培、外引、橫調(diào)、下派等方式，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到村黨組織書記崗位，嚴格實行村黨組織書記備案管理制度，對不勝任、不盡職的堅決予以調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。探索實施公開招聘大學生、選派退休干部、機關(guān)企事業(yè)單位干部到村任職，切實解決村黨組織書記“選人難、人難選”問題。常態(tài)化選拔村黨組織書記、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員和大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。要推進黨支部規(guī)范化建設。著力提升規(guī)范化服務水平，強化服務理念、完善服務體系、提高服務能力。嚴格執(zhí)行村干部值班坐班、無職黨員網(wǎng)格化設崗定責和代辦領(lǐng)辦約辦等制度，實行干部坐班值班制度，并做好服務群眾工作記錄。要加強村部陣地打造，將基層黨建工作經(jīng)費納入財政預算，重點用于老舊村部升級改造，并按照“十有”標準，全面完善配套設施。要提升農(nóng)民黨員整體素質(zhì)。嚴把入口關(guān)，突出政治標準，嚴格入黨程序，重點從返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手、優(yōu)秀村干部等各類優(yōu)秀青年人才中發(fā)展黨員。強化黨員培訓，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，通過黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年農(nóng)民學校等平臺，對農(nóng)村黨員進行全覆蓋輪訓。加強對農(nóng)民黨員監(jiān)督管理，在組織部建立村黨組織書記和農(nóng)民黨員入黨材料檔案室，促進檔案管理規(guī)范化和科學化。用好“新時代e支部”網(wǎng)絡平臺，抓好農(nóng)民黨員教育培訓，強化日常學習和積分制管理。

發(fā)揮支部引領(lǐng)作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動能。習近平總書記指出，要加強農(nóng)村基層組織建設，使黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的主心骨。要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。壯大村集體經(jīng)濟是解決農(nóng)村貧困的重要抓手，也是村級組織建設的保障。鄉(xiāng)村黨組織要深入研究，因地制宜，因村施策，敲定發(fā)展目標，明確重點任務，著力形成“一村一品”“一村一業(yè)”“一村一特色”集體經(jīng)濟項目。積極探索推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，努力實現(xiàn)“支部有作為、群眾得實惠、集體有收益”的目標。堅決清收農(nóng)村資產(chǎn)資源，做到應收盡收、應清盡清，并進行公開拍賣，增加集體收入。深化“第一書記和村書記代言”活動，建好用好第一書記協(xié)會和旗艦店，確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及農(nóng)村群眾。統(tǒng)籌“三產(chǎn)”融合發(fā)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織引領(lǐng)作用，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、擴大利益鏈。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點打造黃小米、紅辣椒、葡萄、糯玉米、雜糧雜豆、兩瓜（香瓜、西瓜）“六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”。充分利用哈達山飲水和灌區(qū)工程，積極發(fā)展水稻開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光旅游業(yè)等，著力推進“三產(chǎn)”融合、健康發(fā)展。要培育、發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，改造傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，推廣現(xiàn)代物流營銷模式。要加快鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建電商平臺，做強電商產(chǎn)業(yè)。帶領(lǐng)群眾增收致富。鄉(xiāng)村黨組織要統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)民規(guī)?；?jīng)營、集約化生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東。積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、餐飲、民俗、文化體驗、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，有效拓寬增收渠道。加強就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)展吸納就業(yè)能力強的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民就近就業(yè)的崗位，促進農(nóng)村勞動力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收。

推進農(nóng)村基層治理，夯實鄉(xiāng)村振興根基。鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。要打造民主鄉(xiāng)村。健全落實鄉(xiāng)村組織領(lǐng)導的決策議事機制，著力構(gòu)建村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的鄉(xiāng)村治理體系。突出抓好以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理制度建設，推動村務、財務、黨務公開通明，健全村務監(jiān)督委員會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，進一步密切黨群干群關(guān)系，著力提升村級組織公信力。建立以鄉(xiāng)村干部分片包保為牽引，發(fā)動管理團隊、工作團隊、志愿團隊以及村民群眾等力量，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—黨員骨干—村民小組長—補充力量”的五級聯(lián)動治理體系，推動鄉(xiāng)村治理制度化、規(guī)劃化、民主化。要打造法治鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村黨組織要有效引導督促農(nóng)村群眾認真學習相關(guān)法律法規(guī)，進一步加大普法力度，定期組織農(nóng)村普法宣傳講座，大力提升農(nóng)村群眾法治素養(yǎng)，做到尊法、學法、守法、用法。深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，著力提升創(chuàng)建工作水平。依法組織村民就村級事務、重大民生問題開展民主協(xié)商，建立村“兩委”依法決策、依法辦事制度。要打造平安鄉(xiāng)村。大力推進農(nóng)村社會治安體系建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力、“黃賭毒”等違法犯罪行為。加強農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。按照“兩整一清”基本思路，建立村干部人選聯(lián)審長效機制，著力把農(nóng)村基層黨組織建設得更加堅強有力。

（作者：中共乾安縣委常委、組織部部長）

責任編輯/滕 ? 飛