楊鵬飛

2021年7月，省委十一屆九次全會審議通過《中共吉林省委關于全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的決定》?！耙恢髁p”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，是省委貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的重大戰(zhàn)略部署，是保持我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應社會主要矛盾變化和全面建成小康社會的必然要求，也是我省當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策的根本要求，是新時代吉林振興發(fā)展的頂層設計和路線圖、施工表。對此，我們必須深刻理解、準確把握、認真領會，堅定不移落實“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新吉林開好局、起好步。

一、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對我省經(jīng)濟社會發(fā)展提出新要求

當前，我省正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，全省上下正勠力同心、全面推進“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。我們要充分認識“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，在新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建新發(fā)展格局?！耙恢髁p”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對我省經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新要求。一是在關注經(jīng)濟增長的數(shù)量要求的同時，更多關注是否實現(xiàn)了質(zhì)量變革、效率變革、動力變革等。二是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，緊扣“兩確保一率先”目標，加快高質(zhì)量發(fā)展，推動吉林振興發(fā)展進入“上升期”和“快車道”，為全省各項工作邁出新步伐、取得新成效，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新吉林奠定堅實基礎。

在奮斗目標上，“力爭通過10年左右努力，長春經(jīng)濟圈經(jīng)濟規(guī)模突破2萬億元;‘雙廊’區(qū)域占全省工業(yè)增加值比重提高到90%以上，‘萬千百’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局基本形成;我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐作用日益彰顯，糧食綜合生產(chǎn)能力突破800億斤并穩(wěn)定增長;旅游業(yè)總收入達到萬億級規(guī)模，保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰;‘人字形‘‘雙通道’暢達高效，公鐵空海多種方式聯(lián)動互補的大交通、大樞紐、大物流格局更加完善;長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地帶動能力顯著提升，‘陸上風光三峽’達到3000萬千瓦裝機規(guī)模;長吉、長平一體化協(xié)同發(fā)展取得重大進展”。同時，深入對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設及長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強東北區(qū)域內(nèi)協(xié)同互動，主動融入、承接輻射、暢通循環(huán)、互惠共贏，攜手推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接互補、合作平臺共建，共同加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

在發(fā)展主題上，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主。這是由進入新發(fā)展階段、我省發(fā)展站上新的歷史起點所決定的，也是貫徹新發(fā)展理念的必然要求?！耙恢髁p”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略謀劃長遠，立足當前，著眼發(fā)展大局，把我省資源稟賦、區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢向更寬領域、更高層次拓展。在重點領域、重點項目上精準發(fā)力，舉全省之力重點打造現(xiàn)代新型汽車及零部件、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品與食品深加工、避暑休閑生態(tài)旅游和冰雪三個萬億級產(chǎn)業(yè)，壯大精細化工、醫(yī)藥健康、冶金建材、電子信息、裝備制造、新能源、新材料等若干千億級規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，培育一批百億級規(guī)模重點企業(yè)，最終實現(xiàn)多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的良好布局。我們必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動我省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為實現(xiàn)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升貢獻力量。

二、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是我省發(fā)展新階段的重大戰(zhàn)略抉擇

2020年7月，習近平總書記視察吉林時強調(diào)，在服務黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)敚谧叱鲆粭l質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為。這些“新”在“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略當中都有所體現(xiàn)。2018年以來，我省大力構建“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，取得了顯著效果，規(guī)劃體系和配套政策落地見效，重點項目、重大平臺加快建設，區(qū)域分工協(xié)作、對內(nèi)對外開放合作不斷深入，初步走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，使各類市場要素在吉林省配置更加有效率，也更加合理，吉林經(jīng)濟正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一柱擎天”向新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的多業(yè)支撐結構調(diào)整轉(zhuǎn)變。這一舉措實施至今，為推動吉林全面振興全方位振興培育了強勁的動能，煥發(fā)了勃勃的生機，也得到了全省各方面的廣泛認同。從“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局提升為“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，從形式到內(nèi)涵都有了重大豐富和提升。在當前形勢和任務發(fā)生變化的情況下，從當前工作基礎、發(fā)展需求、支撐力量看，將“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整提升為“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，條件成熟、正當其時?！耙恢髁p”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略符合中央要求、符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和未來轉(zhuǎn)型升級需要，有利于從戰(zhàn)略層面實現(xiàn)新的突破，從發(fā)展層面豐富新時代吉林發(fā)展內(nèi)涵，從布局層面重塑發(fā)展優(yōu)勢，筑牢振興基礎。這是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

三、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是我省“十四五”時期的重大戰(zhàn)略任務

“十四五”時期是我省開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年，也是我省在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為的關鍵之年?！耙恢髁p”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略所確定的戰(zhàn)略任務，力求通過提高效率、集約化、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持深化改革破除制約經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的制度障礙，塑造全面發(fā)展新優(yōu)勢。一是在新能源、新汽車、新材料、新農(nóng)業(yè)、新旅游、新電商發(fā)展方向，對接資本市場，構筑發(fā)展要素集聚，加快推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。二是促進資本鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合協(xié)同，推動科技、資本、產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展。三是推動形成吉林企業(yè)千軍萬馬競相發(fā)展的生動局面。四是為吉林高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。未來的吉林一定會以大開放、大開發(fā)、大合作的胸懷和視野，持續(xù)優(yōu)化資源配置，努力完成時代賦予我們的重大戰(zhàn)略任務。

（作者單位：吉林省軟科學研究所）

責任編輯/雷 ? 博