文｜本刊記者 譚躍 圖｜由受訪者提供

道路交通管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多部門(mén)協(xié)作、跨學(xué)科融合。作為交管工作的“主力軍”，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力提升隊(duì)伍的綜合治理能力，以應(yīng)對(duì)新時(shí)代下不斷出現(xiàn)的交通新問(wèn)題。公安交管工作水平的專業(yè)化推進(jìn)，離不開(kāi)公安院校的后備人才輸送。如何培養(yǎng)精于實(shí)戰(zhàn)，能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用的專門(mén)人才？本刊近日專訪了北京警察學(xué)院交通系專業(yè)負(fù)責(zé)人、高級(jí)工程師李洋。

本刊記者：交通管理工程專業(yè)是一門(mén)什么樣的專業(yè)？

李洋：交通管理工程專業(yè)是公安高等院校根據(jù)交通管理工作的需要而設(shè)立的學(xué)業(yè)類(lèi)別，作為公安院校的傳統(tǒng)專業(yè)，具有鮮明的公安特色和長(zhǎng)期的歷史積淀。

從專業(yè)歷史來(lái)講，交通管理工程專業(yè)與公安交通管理工作密不可分。該專業(yè)最早源于公安院校的交通警衛(wèi)專業(yè)，而后隨著公安交通管理部門(mén)在職責(zé)定位、業(yè)務(wù)體系和工作內(nèi)容上的日臻完善，形成了現(xiàn)在的專業(yè)體系?？梢哉f(shuō)，交通管理工程專業(yè)是與公安交通管理實(shí)戰(zhàn)同步發(fā)展、同步成長(zhǎng)的。

從人才培養(yǎng)的角度說(shuō)，傳統(tǒng)的交通管理工程專業(yè)屬于公安技術(shù)類(lèi)專業(yè)，而現(xiàn)在更趨向于集工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)于一身的應(yīng)用型專業(yè)，在錘煉過(guò)硬政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，注重警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)，目標(biāo)是為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)從事道路交通管理工作的高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才。

從課程體系來(lái)講，專業(yè)核心課程主要包括道路交通管理法規(guī)、交通工程學(xué)、道路交通秩序管理、道路交通控制學(xué)、道路交通事故處理、交通心理學(xué)、道路交通警衛(wèi)等，旨在培養(yǎng)學(xué)生的交通指揮與疏導(dǎo)、交通管理與綜合執(zhí)法、交通事故處理與現(xiàn)場(chǎng)勘查、交通管理應(yīng)急處突等專業(yè)核心能力。

本刊記者：如今道路交通管理科技應(yīng)用如火如荼，在科技興警面前，您如何看待傳統(tǒng)的交通工程技術(shù)？

李洋：科技的進(jìn)步與普及帶來(lái)生產(chǎn)力的提升與管理效能的飛躍。傳統(tǒng)的交通技術(shù)在交通管理科技應(yīng)用快速發(fā)展的今天更有其重要的意義。

其一，交通工程技術(shù)為交通管理工作奠定良好的人、車(chē)、路、環(huán)境基礎(chǔ)，從系統(tǒng)工程和安全工程的角度提升交通系統(tǒng)的安全性和可靠性。傳統(tǒng)交通工程技術(shù)是在交通工程學(xué)、人體工學(xué)、交通心理學(xué)等理論的基礎(chǔ)上建立并完善起來(lái)的，掌握并運(yùn)用好傳統(tǒng)交通工程技術(shù)仍是交通管理者的基本功。

其二，傳統(tǒng)交通工程技術(shù)在交通組織設(shè)計(jì)、交通設(shè)施設(shè)計(jì)、交通控制、交通安全保衛(wèi)等工作中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)作用。不但從根本上提高道路交通管理的規(guī)范化、科學(xué)化與精細(xì)化水平，而且為交通管理科技應(yīng)用發(fā)展提供良好實(shí)施條件。這也是國(guó)家目前大力完善交通建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的重要原因。

其三，在實(shí)際工作中要實(shí)現(xiàn)共同促進(jìn)，不可偏廢一方。必須認(rèn)識(shí)到，交通管理科技應(yīng)用是在傳統(tǒng)交通工程技術(shù)基礎(chǔ)上的技術(shù)升級(jí)與能力擴(kuò)展。

本刊記者：您認(rèn)為道路交通管控的本質(zhì)是什么？改善道路交通環(huán)境，需從哪幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力？

李洋：實(shí)現(xiàn)道路交通安全、暢通、有序，提高人民群眾出行的滿意度和獲得感是道路交通管理工作的終極目標(biāo)。道路交通管控是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段和方法。對(duì)于公安交通管理工作而言，管控的本質(zhì)是以法律為依據(jù)，以交通工程技術(shù)和科技應(yīng)用為手段，通過(guò)對(duì)交通秩序的組織、對(duì)人員和車(chē)輛的管理，提升交通安全水平。改善道路交通環(huán)境，可以從以下幾個(gè)方面著手：

宏觀上，根據(jù)城市交通發(fā)展與需求，做好道路交通的整體規(guī)劃，像近年來(lái)提倡的綠色出行、慢行交通、共享交通、交通一體化等新的交通理念，均是從需求側(cè)提出了交通環(huán)境改善的標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。這與道路交通環(huán)境改善在傳統(tǒng)意義上的認(rèn)識(shí)有所變化和發(fā)展。

微觀上，道路交通環(huán)境的改善要重點(diǎn)做好交通精細(xì)化管理與施策，包括明確各類(lèi)交通參與者的道路通行權(quán)利、優(yōu)化道路出行路徑、提高出行的便捷程度、提高道路設(shè)施的服務(wù)水平等很多方面。

需要強(qiáng)調(diào)的是，交通文化或交通文明的作用不可忽視。道路交通環(huán)境為人服務(wù)，也由人搭建，希望所有交通參與者在出行過(guò)程中能夠守護(hù)文明、崇尚禮讓、彼此尊重。

本刊記者：公安院校應(yīng)如何加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的公安實(shí)戰(zhàn)工作需求？

李洋：首先，必須強(qiáng)化政治思想洗禮，培養(yǎng)忠誠(chéng)戰(zhàn)士。通過(guò)推進(jìn)“課程思政”建設(shè)、貫徹“三全育人”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)系好從警第一粒扣子，不斷強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為養(yǎng)成、紀(jì)律作風(fēng)和戰(zhàn)斗精神。

其次，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。緊緊圍繞專業(yè)高層次公安人才培養(yǎng)需要，結(jié)合公安隊(duì)伍建設(shè)要求，推進(jìn)課程體系建設(shè)，開(kāi)展教育教學(xué)改革，啟動(dòng)精品課程建設(shè)工作，使學(xué)生在校內(nèi)掌握專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，擁有一定的創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)研究能力，工作后能夠展現(xiàn)出分析和解決公安實(shí)戰(zhàn)問(wèn)題的基本技能。

最后，適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求，優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)。公安工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)和更為復(fù)雜的問(wèn)題，因此，在加強(qiáng)人才培養(yǎng)上要注重戰(zhàn)教融合、加大實(shí)踐教學(xué)比重，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)基地、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推廣普及新的教學(xué)模式和方法，完善技能訓(xùn)練體系，提升教學(xué)效果。此外，深入推進(jìn)“校局合作”，與實(shí)戰(zhàn)單位一同辦學(xué)，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革，加速警、學(xué)、研、教深度融合，完善教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化人才培養(yǎng)模式。在校期間，就要培養(yǎng)學(xué)生更廣的視野、更新的理念、更專的技能。