韓英軍

高校是高層次人才的聚集地，承擔著為新時代輸送合格人才的重要使命，更是我國實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校高端人才的引入和管理，對于高校提高科研能力，推動學科建設，提升學校層次，擴大學校影響力和知名度都起著關(guān)鍵性作用。高校人才是先進文化的傳播者，也是立德樹人戰(zhàn)略目標的實施者。因此，在新的時代背景下，有必要給予高校人才黨建工作足夠的重視，結(jié)合高校黨管人才的具體特點，分析當前高校黨管人才存在的短板，并提出合理化建議，進一步提升高校的核心競爭力。

高校必須充分發(fā)揮黨組織在人才隊伍建設中總攬全局、決策核心的作用。新形勢下，高校黨管人才更應該突出自身特色，充分認識到當前高校在人才工作和人才管理方面還存在體制機制落后、思想觀念陳舊、隊伍結(jié)構(gòu)矛盾突出、高層次領(lǐng)軍型人才匱乏、人才創(chuàng)新能力和活力不足等現(xiàn)實困境。因此，在新常態(tài)下，研究如何通過高校黨管人才為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級增添活力和動力顯得更有意義。

一是黨管人才的選拔與考核機制亟待優(yōu)化。部分高校在黨管人才方面主要領(lǐng)導重視程度不足，并沒有結(jié)合高校黨管人才的實際需要對人才選拔機制與考核機制進行優(yōu)化和完善。落后的選拔與考核機制導致考核流于形式，考核結(jié)果與人才選拔并沒有結(jié)合。涉及到人才崗位管理、績效考核、職稱評定、出國培訓、薪酬分配、課題參與等方面還存在利益分配不平衡、管理制度落實不到位，管理約束機制并沒有發(fā)揮作用等問題。部分人才沒有接受系統(tǒng)的教育和培訓不同程度出現(xiàn)了理想信念不堅定、容易犯“軟骨病”、甚至以權(quán)謀私、品行不端等后果，在一定程度上影響了高校黨管人才相關(guān)工作的開展，也不利于高校選人用人。

二是黨管人才的保障機制亟待提升。高校黨管人才既要培養(yǎng)人才，也要留住人才。但當前部分高校在黨管人才方面還存在人才布局不合理，青年人才斷檔，高水平人才匱乏，國際化人才稀缺等現(xiàn)實問題。部分高校在引進人才、培養(yǎng)人才、重用人才等方面還缺少相應的保障機制，沒有為人才工作創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境，人才的功能和作用沒有得到有效發(fā)揮，甚至部分高校出現(xiàn)了人才斷檔和人才流失問題。還有部分高校主要領(lǐng)導存在狹隘的人才觀，對于人才缺少理性認知，只是從物質(zhì)層面來挖人，卻沒有為人才提供學術(shù)環(huán)境、發(fā)展平臺和科研團隊，導致高校學科發(fā)展緩慢，浪費了高層次人才的時間成本、金錢成本和機會成本。

新形勢下，我國高校在人才培養(yǎng)方面應主動地適應創(chuàng)新型國家建設的實際需要，結(jié)合全面深化教育綜合改革的現(xiàn)實要求，緊緊圍繞“十四五” 規(guī)劃和“雙一流”建設的現(xiàn)實要求，將人才強校與高校黨管人才有機結(jié)合，探索更適合高校發(fā)展，更適合人才發(fā)展的體制機制，充分發(fā)揮黨管人才的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。

一是要明確制度目標。高校黨管人才是一項系統(tǒng)工程，要想發(fā)揮黨管人才的優(yōu)勢和特點，就必須構(gòu)建責任明確、分工合理的高校黨管人才目標制度體系。高校主要領(lǐng)導要圍繞人才工作發(fā)展的現(xiàn)實訴求，制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確高校黨管人才工作方面的整體目標以及具體工作目標。在具體實施過程中，應對高校當前辦學定位、師資狀況、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展條件以及現(xiàn)有資源進行全面分析，在此基礎之上，對高校黨管人才工作發(fā)展戰(zhàn)略進行優(yōu)化和調(diào)整。同時，要結(jié)合高校黨管人才工作的實際訴求，制定長遠發(fā)展目標和短期規(guī)劃，既要做到科學合理，也要有一定的彈性。此外，還要明確高校黨管人才工作的具體責任，將具體工作落實到人，結(jié)合具體工作情況廣泛地收集意見建議，并以此作為基礎對長遠發(fā)展目標和短期規(guī)劃進行調(diào)整，更加符合高校黨管人才的現(xiàn)實訴求，更好地促進高校黨管人才目標的實現(xiàn)。

二是要完善責任機制。制度目標確定之后，只有將責任落實到位才能夠使高校各部門和相關(guān)工作人員心往一處想、勁往一處使。為此，高校有必要構(gòu)建更為系統(tǒng)的黨管人才工作責任體系，并將其劃分為具體的四個層次。第一層次，高校黨委書記和校長要與上級主管部門簽訂責任狀，嚴格落實高校黨管人才的各項工作。第二層次，高校黨委要嚴格按照相關(guān)制度要求與二級部門黨總支以及其他職能部門簽訂責任狀。第三層次，二級部門黨總支以及各職能部門要按照高校黨管人才工作的相關(guān)要求與基層黨組織、各科室簽訂責任狀。第四層次，與具體工作人員簽訂崗位責任狀。只有明確各層次具體責任，明確各崗位人員，才能夠確保高校黨管人才工作壓緊壓實，才能夠確保高校黨管人才工作落實到人，才能夠確保高校黨管人才工作有人管、有人抓。

三是要優(yōu)化制度環(huán)境。高校黨管人才工作是一項圍繞“人”開展的工作，既要堅持以人為本，也要結(jié)合人才的具體需求對制度環(huán)境進行優(yōu)化，這樣才能夠確保人才引得進、留得住，發(fā)揮人才的特殊功能和作用。為此高校在黨管人才工作開展過程中要注重軟硬件環(huán)境的優(yōu)化，要從創(chuàng)新能力建設的角度出發(fā)對薪酬體系進行優(yōu)化，實現(xiàn)待遇留人的目的。要從人才的成長需要角度出發(fā)，對高校學術(shù)氛圍和人文環(huán)境進行優(yōu)化。通過多種方式建立科學研究平臺，為人才展示自我能力提供舞臺。校領(lǐng)導要高度重視黨管人才工作，既要在政治上給予充分信任，也要加強與人才交流互動，要大膽地使用優(yōu)秀人才，在生活上要真誠地關(guān)心人才成長，通過感情留人。同時要引入競爭機制，堅持自律與業(yè)績并重，要將更多的資源向優(yōu)秀教師傾斜，按照多勞多得原則向重點崗位、業(yè)務骨干傾斜，促進高層次人才發(fā)展。

四是要優(yōu)化激勵機制。一方面，要不斷完善容錯糾錯機制。高校要旗幟鮮明地為敢于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)娜瞬抛骱蠖?，更好地激發(fā)人才的工作動力和創(chuàng)新積極性，要充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)和把關(guān)作用，要公平評價人才、公正使用人才、公道對待人才，努力營造風清氣正的人才使用生態(tài)。另一方面，要對考核評價體系進行優(yōu)化。要進一步提升人才考評指標體系的可操作性，實現(xiàn)人才評價指標體系的可量化，通過量化指標展現(xiàn)優(yōu)秀人才業(yè)績。此外，要進一步提升對優(yōu)秀人才考評的科學性、民主性、規(guī)范性，將個人評價與集體評價相結(jié)合，將定量評估與定性評價相結(jié)合，將全面考核與重點評價相結(jié)合，進一步提升評價的針對性和有效性。同時要善于使用評價結(jié)果，通過容錯機制與激勵機制的靈活應用，進一步激發(fā)高層次人才的創(chuàng)新主動性。

五是要完善人才保障機制。高校在黨管人才工作開展過程中要充分認識到黨管人才的復雜性和系統(tǒng)性，要建立系統(tǒng)協(xié)調(diào)、保障有力的保障體系，實現(xiàn)對高校黨管人才各項資源的靈活運用。高校各級黨委要嚴格落實高校黨管人才的各項戰(zhàn)略和制度機制，要切實營造尊重人才、尊重知識的外部環(huán)境，并從人員保障和物質(zhì)保障兩個層面入手，進一步提升保障制度的系統(tǒng)性和針對性。一方面，高校黨委要對各類資源進行有效協(xié)調(diào)，將高?？芍滟Y源與黨管人才工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌各項經(jīng)費，加大對人才工作的支持力度，切實保障人才工作經(jīng)費穩(wěn)定增長。另一方面，高校黨委在選人用人時要做到合理安排，確保優(yōu)秀人才能夠各司其職、各就其位。

總之，新形勢下，為了更好地貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實中央關(guān)于深化人才建設改革的具體方針，高校必須始終堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌人才隊伍建設，制定更為科學合理的制度機制，科學推動人才發(fā)展，激發(fā)人才活力。在具體實施過程中，要充分發(fā)揮黨管人才的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，全面構(gòu)建符合高校發(fā)展實際的人才管理機制，促進高校人才工作可持續(xù)發(fā)展。

（責任編輯：馬成維）

3218500338250