韓冰 呂澤雯

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是深化國有企業(yè)改革、完善基本經(jīng)濟制度的必然要求。進入新發(fā)展階段，國有企業(yè)混合所有制改革持續(xù)深入推進，呈現(xiàn)出步伐提速加快、領(lǐng)域不斷拓寬的良好態(tài)勢。國有企業(yè)經(jīng)過混合所有制改革后，建立股份制公司，設(shè)立董事會、監(jiān)事會及高級管理層，其公司治理結(jié)構(gòu)更加完善，董事會、監(jiān)事會及高級管理層成為混改企業(yè)集權(quán)機構(gòu)。混改后的“董監(jiān)高”與國企的黨政工形成兩種不同的議事程序，在兩種不同的管理模式下，如何認識工會工作的重要性？如何應對工會工作遇到的新問題、新挑戰(zhàn)？工會組織如何才能更好地開展新形勢下的工作，又該怎樣做好四大職能呢？筆者就這些問題進行了思考和簡略論述。

在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終重視加強對工人運動的領(lǐng)導，始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針，始終注重發(fā)揮工人階級主力軍作用。特別是黨的十八大以來，習近平總書記高度重視工人階級和工會工作，強調(diào)要發(fā)揮工人階級主力軍作用，加強和改進新形勢下工會工作的重要性。

混合所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元、經(jīng)濟功能強化、資本與人員等要素流動加快、市場競爭意識增強，原有的體制機制都要逐步進行調(diào)整和改革。在調(diào)整和改革過程中，精簡機構(gòu)、裁撤冗員、用人改革、薪酬改革等不可避免，這些必然成為企業(yè)與職工產(chǎn)生分歧和矛盾的焦點。工會組織上承企業(yè)，下啟職工，是聯(lián)系企業(yè)和職工的樞紐，既代表著職工群眾的合法權(quán)益，也是保障企業(yè)實現(xiàn)民主化管理的重要途徑。加強混合所有制企業(yè)的工會工作，充分發(fā)揮其密切聯(lián)系職工群眾和服務(wù)中心工作的職能作用，有利于暢通勞資溝通渠道，實現(xiàn)勞資雙方動態(tài)平衡；有利于構(gòu)建企業(yè)與職工“命運共同體”，促進企業(yè)的改革和健康發(fā)展；有利于融洽企業(yè)和職工關(guān)系，增強企業(yè)市場競爭力、提高勞動效率和經(jīng)濟效益。

認識不到位給工會工作帶來新阻礙?；旌纤兄破髽I(yè)代表多元投資主體利益的決策層對工會工作的重要性認識不足，認為追求經(jīng)濟效益是混改企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的必然選擇，全部的精力都應放在促進生產(chǎn)經(jīng)營上，工會組織發(fā)揮作用的空間不大，可做可不做；工會組織工作不僅不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，而且還需在人員配備、經(jīng)費保障、政策支持等方面提供必要的投入和保障，與企業(yè)成本管控、精益管理等要求相沖突。因此，工會組織作用的發(fā)揮受制于各股東和經(jīng)理層的認可和支持程度，尤其是國有股權(quán)占比較低時，資本話語權(quán)的降低，更使得工會的作用大打折扣。

勞動關(guān)系的深刻變化給工會工作帶來新挑戰(zhàn)?；旌纤兄破髽I(yè)與職工的勞動關(guān)系不再是一成不變，而是建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，實現(xiàn)員工能進能出；建立與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，實現(xiàn)收入能增能減。在新的用工機制下，企業(yè)職工就業(yè)狀態(tài)與勞資關(guān)系復雜多變，極易出現(xiàn)勞動爭議和沖突情況，這無疑給工會的維權(quán)工作帶來挑戰(zhàn)，容易陷入多方利益難以權(quán)衡的尷尬局面。

人員結(jié)構(gòu)多元化給工會工作提出新問題?；旌纤兄破髽I(yè)股東、經(jīng)營層、職工來源廣泛，職工隊伍由原國企改制職工、合資方派駐職工、新公司成立后雇傭的三類職工構(gòu)成，其結(jié)構(gòu)復雜，文化素質(zhì)參差不齊，有著不同的薪酬收入、從業(yè)心態(tài)、價值觀等。三類職工在新體制下的公司中共同工作，將如何能做到團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為，是工會組織面對復雜的職工隊伍亟待考慮的問題。

混合所有制企業(yè)以適應市場經(jīng)濟體制、提高市場競爭力和經(jīng)濟效益為目的，建立了新型的現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)明晰，機制優(yōu)化，甩掉包袱，輕裝上陣。工會組織要推進思想的融合、管理的融合、文化的融合，建立起一支全新融合、團結(jié)一致的職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供強勁的發(fā)展動力。

加速思想融合

分類進行思想引導?；旄暮蠊经h(huán)境的變化，難免會使部分職工產(chǎn)生抵觸情緒。工會組織要積極引導員工的思想認識，幫助混改后的職工從適應新的工作機制到完全勝任新工作的漸進過渡，助力企業(yè)順利整合資源、推進改革。積極引導參加混改的非公企業(yè)正確認識利益追求與集體利益的關(guān)系，時刻以國家利益、集體利益為重。

以人為本促進理解。工會干部在做職工思想政治工作的過程中，要通過解決職工生活、工作上遇到的實際困難，了解職工意愿，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作，將企業(yè)對職工的關(guān)心進行傳遞和表達，加深企業(yè)與職工雙方的相互理解，增強職工對企業(yè)的歸屬感。

注重與中心工作同向。思想政治工作要圍繞項目生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革管理中的重點、難點、疑點和熱點，通過富有針對性的思想引導、現(xiàn)場鼓動和組織約束，優(yōu)化項目管理，實現(xiàn)項目目標，推動企業(yè)發(fā)展。思想政治工作的觀念、內(nèi)容、方法、手段和管理機制等，都要滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，及時研究解答廣大職工關(guān)心的問題，使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步、同向進行。

推進管理融合

推進職工素質(zhì)工程建設(shè)?；旌纤兄聘母锖?，企業(yè)要不斷優(yōu)化職工隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，工會組織要在崗位練兵、技術(shù)比武、導師帶徒、節(jié)能減排等各項工作中加強與職工溝通與交流，實現(xiàn)人才優(yōu)勢互補，調(diào)動全體職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使國企優(yōu)勢和非公有制企業(yè)活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力和競爭實力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立人才培養(yǎng)機制。配合協(xié)助企業(yè)人力資源部門，實施人才培養(yǎng)計劃，形成各類人才培養(yǎng)、共同發(fā)展的良好局面。打通職工職業(yè)發(fā)展晉升通道，建立人才分層管理格局，幫助職工進行職業(yè)生涯的設(shè)計與規(guī)劃，將企業(yè)戰(zhàn)略目標和職工個人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，構(gòu)建命運共同體。

搭建活動載體?；旄暮?，工會組織有責任把職工們團結(jié)到工會組織里來，搭建活動平臺，開展大眾體育競技類比賽活動，激發(fā)團隊協(xié)作拼搏精神，逐步縮小文化差異。舉辦突出本土特點的活動，讓外地職工了解接受不同的地域文化。開展節(jié)日聯(lián)誼、健康講座，緩解工作壓力，為職工營造健康、舒心的工作環(huán)境。

強化自身建設(shè)。混改后，工會組織必須與時俱進，不斷完善組織框架，讓每名職工群眾都能感受到組織的存在。通過業(yè)務(wù)知識的培訓提高職工代表及工會干部維護混改企業(yè)職工的各項權(quán)益的能力及與公司方溝通協(xié)商的能力，保證他們在混改企業(yè)發(fā)揮監(jiān)督維護作用的同時，能干事、敢說話、能成事。

面對混改企業(yè)的提速加快，工會組織可從以上幾方面開展工作，確立并鞏固新體制下工會組織的地位，推動混改公司順利度過磨合期，為企業(yè)職工創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系，打造一支全新體制下團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新有為、高素質(zhì)的職工隊伍，促進企業(yè)的改革和健康發(fā)展，助力國有資本的保值、增值。

（責任編輯：楊 梅）

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