于奧澤

步入新時代，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織（以下簡稱“兩新組織”）日益成為我國經(jīng)濟(jì)社會的一支重要力量。近年來，盤錦市堅持從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識抓好兩新組織黨建工作的重大意義，以嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)多點發(fā)力、多措并舉、多管齊下，高標(biāo)準(zhǔn)推動兩新組織黨的建設(shè)，引領(lǐng)兩新組織實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“三個壓實”擰緊責(zé)任發(fā)條

壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。盤錦市委始終堅持高位推動，把加強兩新組織黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的有力抓手，納入全市基層黨建工作重要日程。市、縣（區(qū)）兩級兩新工委書記全部由黨委常委、組織部長兼任，堅持靠前指揮、率先垂范，帶頭研究工作舉措、親自開展聯(lián)系指導(dǎo)。

壓實部門責(zé)任。結(jié)合全市機構(gòu)改革情況，理順兩新工委組織架構(gòu)，調(diào)整確定36家兩新工委委員單位，進(jìn)一步明確職責(zé)、壓實責(zé)任。市委組織部牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);各委員單位認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，嚴(yán)格落實“四個同步”要求，全力抓好本行業(yè)本系統(tǒng)兩新組織黨建工作。

壓實主體責(zé)任。堅持從實際出發(fā)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展，強化教育引導(dǎo)及理念樹立，積極營造濃厚氛圍，提升學(xué)習(xí)黨建、重視黨建、研究黨建的自覺性、主動性，切實提升兩新組織黨建工作水平。

“三個堅持”夯實黨建基礎(chǔ)

堅持加強理論武裝。堅持分級分類開展兩新組織黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。2021年舉辦市級層面培訓(xùn)班3期，各縣區(qū)和主管單位組織開展培訓(xùn)40余次，通過廣泛深入的政治理論學(xué)習(xí)，將兩新組織黨組織和黨員緊密凝聚在黨的周圍。

堅持推進(jìn)“兩個覆蓋”。建立兩新組織黨組織動態(tài)管理機制，及時更新數(shù)據(jù)臺賬，精準(zhǔn)掌握底數(shù)。截至目前，盤錦市共有納入臺賬管理的非公有制企業(yè)1156家，同比增加218家、增長23.2%;共組建黨組織494個，覆蓋企業(yè)1035家，組織覆蓋率達(dá)89.5%。對暫不具備條件、未組建黨組織的121家企業(yè)，已選派82名黨建指導(dǎo)員開展聯(lián)系指導(dǎo)，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。257家社會組織目前已全部通過建立黨組織、選派黨建指導(dǎo)員等方式實現(xiàn)“兩個覆蓋”。加大發(fā)展兩新組織黨員工作力度，注重指標(biāo)傾斜，優(yōu)先在一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員，2021年，共發(fā)展兩新組織黨員455名，較2020年增長142%。

堅持選樹典型示范引領(lǐng)。2021年，結(jié)合慶祝建黨100周年，在兩新組織中開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻(xiàn)促振興”“黨員亮身份、黨組織掛牌匾、企業(yè)掛國旗”及“兩優(yōu)一先”表彰等主題活動，通過宣傳典型事跡，進(jìn)一步樹立鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮示范作用，形成“人人學(xué)習(xí)模范、個個爭當(dāng)先進(jìn)”的良好局面，營造了重視支持兩新組織黨建工作的濃厚氛圍。

“三個增強”提升政治功能

增強黨組織自身建設(shè)。注重完善設(shè)置、健全體系，2021年根據(jù)工作需要新建兩新組織黨組織66個，推動管理層人員擔(dān)任黨組織書記，實現(xiàn)黨組織自身過硬。嚴(yán)格貫徹黨支部工作條例，進(jìn)一步提升黨員教育的實效性、黨員管理的規(guī)范性、黨員服務(wù)的精準(zhǔn)性以及廣大黨員的歸屬感和榮譽感。

增強黨組織團(tuán)結(jié)凝聚力。引導(dǎo)兩新組織黨組織建立健全關(guān)懷機制，及時幫助職工群眾解決實際困難，近年來累計開展慰問幫扶上百次、投入近千萬元，通過開展職工體檢、組織文體活動等方式充分體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖，在各類人才和職工群眾中凝聚起更大的發(fā)展合力。

增強黨組織把關(guān)定向作用。穩(wěn)妥推進(jìn)黨建入章，在兩新組織章程中明確黨組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限、參與決策機制等內(nèi)容，為深入開展黨建工作提供科學(xué)的頂層設(shè)計和制度支撐。建立健全黨組織和管理層交叉任職、黨組織書記列席重要會議等各項機制，充分發(fā)揮黨組織在戰(zhàn)略規(guī)劃、重點項目、人事調(diào)整等重大決策中的把關(guān)定向作用，推動兩新組織實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“三個抓好”鞏固重點領(lǐng)域

抓好園區(qū)、商圈等黨建工作。重點抓好5家省級以上園區(qū)非公企業(yè)黨建，通過扎實工作，2021年納入臺賬管理的非公企業(yè)418家，同比增加58家，增長16.1%，組織覆蓋率達(dá)89.2%，同比提高2.3個百分點，實現(xiàn)“雙提升”目標(biāo)，擇優(yōu)推薦盤錦精細(xì)化工開發(fā)區(qū)為省級黨建示范園區(qū)。創(chuàng)新探索“黨建+商圈”模式，以興隆臺區(qū)創(chuàng)新街道商圈建設(shè)為抓手，帶動商圈黨建整體提升，用高質(zhì)量黨建為商圈經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

抓好重點行業(yè)黨建工作。壓緊壓實業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門責(zé)任，持續(xù)加強律師、會計師、民辦教育等行業(yè)黨建工作。市律師行業(yè)黨委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織實施“法律援助惠民工程”，扎實開展“我為群眾辦實事”“綠色法律通道”等專項活動，2021年共為社會弱勢群體、企業(yè)等提供法律服務(wù)1000余次。市教育局以“有學(xué)校的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨的生活，有老師的地方就有黨的工作”為目標(biāo)，推動全市7所民辦學(xué)校建立基層黨組織，目前已實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。

抓好新興業(yè)態(tài)黨建工作。發(fā)揮郵政、工會等單位作用，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立“快遞小哥愛心驛站”14個，體現(xiàn)組織關(guān)懷，傳遞社會愛心，并以此為切入點及時有效地把黨的工作做到快遞員等新就業(yè)形態(tài)群體中。認(rèn)真貫徹中央及省委關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見，抓緊推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織組建工作，切實加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的建設(shè)。

“三個扎實”釋放載體效能

扎實推進(jìn)活動走深走實。在非公企業(yè)中擇優(yōu)篩選確定62家試點企業(yè)，分步驟、分階段地累計宣傳黨的路線、方針、政策600余次，開展幫扶近200次，組織黨員職工群眾提出各類合理化意見建議上百條，通過深化改革創(chuàng)新降低企業(yè)生產(chǎn)成本近2000萬元，非公黨組織的組織力、威信力進(jìn)一步提升。

扎實推進(jìn)“三強三爭創(chuàng)”。將開展“三強三爭創(chuàng)”活動作為實施“擴(kuò)面提質(zhì)行動”的長效抓手，引導(dǎo)社會組織、黨組織和廣大黨員突出行業(yè)特點、立足崗位優(yōu)勢，在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、社會治理等方面履行社會責(zé)任、發(fā)揮積極作用。

扎實做好基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行稅前列支、黨費撥返等政策規(guī)定，建立黨建工作經(jīng)費保障機制，根據(jù)省管黨員活動經(jīng)費下?lián)苡媱澕?∶3配套比例要求，及時配比下?lián)苁泄茳h員活動經(jīng)費，鼓勵兩新組織黨組織結(jié)合實際，多渠道、多形式組織開展主題活動，激發(fā)從業(yè)人員的工作熱情和主人翁意識，圍繞兩新組織健康發(fā)展積極建言獻(xiàn)策、開展技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)廣大黨員在重大項目、重點工程、重要攻關(guān)等急難險重任務(wù)中展示良好形象，發(fā)揮先鋒模范作用。

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