農(nóng)麗穎，廖 琛

(1.賀州學(xué)院 教育與音樂學(xué)院；2.賀州學(xué)院 旅游與體育健康學(xué)院，廣西 賀州 542899)

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、“二孩政策”的全面放開和“三孩政策”的落地，早期教育的重視，嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)成為當(dāng)今盛行的一大產(chǎn)業(yè)。廣西桂東地區(qū)由于背靠港澳大灣區(qū)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ饢|地區(qū)托育服務(wù)行業(yè)還處于起步階段,托育服務(wù)家長需求與托育機(jī)構(gòu)供給矛盾日益凸顯。0～3歲是兒童發(fā)展的啟蒙和奠基階段，嬰幼兒托育不僅與家庭息息相關(guān)，更與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國家未來關(guān)系密切。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、“二孩政策”的放開和早期教育的重視，嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)成為當(dāng)今盛行的一大產(chǎn)業(yè)。在中國經(jīng)濟(jì)和社會高速發(fā)展下，撫育兒童的壓力與成本日益增長、祖輩帶養(yǎng)意愿低，在緩解人口老齡化的同時(shí)，也給對于正處于育齡最佳階段及職業(yè)上升期的嬰幼兒家長帶來巨大的壓力，托育服務(wù)直接影響到嬰幼兒家長家庭與工作之間的平衡[1]。但目前我國托育服務(wù)機(jī)構(gòu)還存在數(shù)量少、層次低、專業(yè)從業(yè)人員不足、收費(fèi)差距大、照護(hù)技術(shù)低等供給問題，托育服務(wù)需要與供給矛盾日益突出[2]。因此，如何解決嬰幼兒托育服務(wù)供需矛盾已然成為研究的熱點(diǎn)。

2019年5月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,并支持社會力量建立普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。廣西桂東區(qū)政府提出“全區(qū)各市建成1個(gè)～2個(gè)具有帶動效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。在國家和自治區(qū)政策的引領(lǐng)與支持下,0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)事業(yè)受到了越來越多的關(guān)注。桂東地區(qū)地處廣西東大門，由賀州、梧州、貴港和玉林4市組成，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后區(qū)域。由于背靠港澳大灣區(qū)，桂東地區(qū)有巨大的發(fā)展?jié)摿?，桂東地區(qū)托育行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展也正如火如荼地進(jìn)行中。當(dāng)然,桂東地區(qū)托育行業(yè)正處于起步階段,托育服務(wù)供給與需求矛盾日益凸顯。因此了解嬰幼兒家長對托育的態(tài)度、對托育服務(wù)的需求、了解托育服務(wù)的供給狀況，有利于相關(guān)部門更好地指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展,更好地進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)?；诖?，本研究立足國家托育事業(yè)的發(fā)展,結(jié)合桂東地區(qū)當(dāng)前托育事業(yè)的發(fā)展情況，通過調(diào)查了解當(dāng)前桂東地區(qū)嬰幼兒服務(wù)供需狀況及家長的滿意度情況，促進(jìn)桂東地區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展，優(yōu)化一套屬于桂東地區(qū)的托育服務(wù)需求模式體系，旨在為培養(yǎng)更多專業(yè)托育服務(wù)人才，促進(jìn)地方性嬰幼兒照護(hù)技術(shù)在托育領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用，為相關(guān)部門制定指導(dǎo)文件提供科學(xué)依據(jù)，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和民生建設(shè)。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

采用便利抽樣的方法，對廣西桂東地區(qū)具有托育服務(wù)需求滿意度及模式體系為研究對象，調(diào)查對象為0～3歲嬰幼兒的家長。

1.2 研究方法

1.2.1 訪談法

為更深入地了解廣西桂東地區(qū)托育服務(wù)需求的影響要素和主要原因，通過訪談的形式對有需求的幼兒家長進(jìn)行訪談，獲取更為真實(shí)的數(shù)據(jù)。

1.2.2 問卷調(diào)查法

1.2.2.1 研究工具。根據(jù)課題研究需要，采用由浙江師范大學(xué)與杭州幼兒師范學(xué)院課題組聯(lián)合編制的《0～3歲嬰幼兒家長托育服務(wù)需求問卷》，問卷有兩大部分內(nèi)容:①家庭基本信息，共22道題項(xiàng)，主要內(nèi)容是：幼兒基本信息、主要帶養(yǎng)人的基本信息、家庭結(jié)構(gòu)及收入狀況等；②家長對托育服務(wù)的需求調(diào)查，共計(jì)46題，由7個(gè)維度組成，分別是：環(huán)境與設(shè)施(7道題)、保育服務(wù)(7道題)、教育活動(8道題)、教師專業(yè)性(7道題)、便利性服務(wù)(7道題)、家托互動(5道題)、政府支持(5道題)。評分采用李克特5點(diǎn)量表，把家長托育服務(wù)的需求程度分為5個(gè)等級，分別是“不需要(1分)、不太需要(2分)、一般(3分)、比較需要(4分)、非常需要(5分)”，家長根據(jù)自身的托育服務(wù)需求程度自行選擇，最終得分與家長的需求程度呈正相關(guān)。

為使數(shù)據(jù)更具真實(shí)性和可靠性，對調(diào)查問卷進(jìn)行預(yù)試，收集完畢的數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS26.0進(jìn)行處理，結(jié)果：問卷的46道題的信度系數(shù)(Cronbach's Alpha)值為0.946，具有較高的可靠性，問卷的各個(gè)項(xiàng)目之間具有較好的內(nèi)部一致性，適合做下一步的調(diào)查。

1.2.2.2 評價(jià)方法。本研究采用Kano模型對所調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行有效分析，如圖1所示。每一組問題都會有5×5種可能，每種情況對應(yīng)一個(gè)Kano屬性，見表1。其中“M”表示必備屬性，“O”表示期望屬性，“A”表示魅力屬性，“I”表示無差異屬性，“R”表示逆向?qū)傩?。通過Kano屬性評定相關(guān)屬性占比，并將最終確定該項(xiàng)目的屬性。通過評價(jià)家長托育需求的滿意度和重要度，滿意度=(A+O)/(A+O+M+I)，重要度=(O+M)/(A+O+M+I)，每個(gè)題項(xiàng)的滿意度值越接近1，表示該項(xiàng)對家長托育服務(wù)需求的滿意度影響愈大；同樣重要度也是如此。

圖1 Kano模型

表1 Kano模型服務(wù)需求屬性分類

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

本研究調(diào)查所得的問卷樣本，運(yùn)用AMOS26軟件進(jìn)行驗(yàn)證性因素分析，再運(yùn)用SPSS26.0分析軟件進(jìn)行分析，主要對專家指標(biāo)層的一致性與學(xué)生的問卷量表各維度的相關(guān)性的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析。

2 研究結(jié)果分析

2.1 調(diào)查人群人口統(tǒng)計(jì)學(xué)主要特征分析

根據(jù)課題的研究需要，挑選了問卷調(diào)查的主要變量進(jìn)行展現(xiàn)，對認(rèn)為有必要入托(有托育需求)的226名家長的問卷進(jìn)行了整理分析，見表2。

表2 調(diào)查對象基本情況

表3 Kano屬性及Better-Worse系數(shù)數(shù)值統(tǒng)計(jì)

如表2所示，結(jié)合問卷和訪談的方法對226名認(rèn)為有必要入托的家長進(jìn)行主要分析，幼兒年齡都在研究的范圍當(dāng)中，具有高度的一致性；獨(dú)生子女僅占16.8%，說明隨著2016年“二孩”的全面開放，越來越多的家長都生育了“二孩”，小孩數(shù)量逐步增多。就目前調(diào)查父母的年齡都是“80后”和“90后”居多，對于生活上的壓力還比較大，所以大部分都是上班族，導(dǎo)致每天陪伴6h以下的占81%之多；100%的家長都認(rèn)為托育服務(wù)需求是非常有必要的，而且對各類型的托育占比都超過了一半以上，臨時(shí)托育和彈性托育占比超過了85%以上，可見年輕父母對托育服務(wù)需求激增。

2.2 桂東地區(qū)家長對服務(wù)項(xiàng)目Kano屬性滿意度分析

如表3所示，桂東地區(qū)0～3歲嬰幼兒家長托育服務(wù)需求Kano屬性歸類及滿意度影響力(Better、Worse)，46個(gè)題項(xiàng)中，Kano模型屬性定性歸類為期望屬性19項(xiàng)(41.30%)，魅力屬性7項(xiàng)(15.22%)，必備屬性17項(xiàng)(36.96%)、無差異屬性3項(xiàng)(6.52%)、反向?qū)傩?項(xiàng)；超過Better均值(0.70)的有22項(xiàng)，超過Worse均值(-0.50)的有23項(xiàng)，Better和Worse均大于均值的有5項(xiàng)。根據(jù)研究需要將46個(gè)托育服務(wù)需要要素逐個(gè)進(jìn)行Kano屬性歸類劃分，按照Kano模型篩選出必備屬性要素、無差異屬性要素、期望屬性要素和魅力屬性要素。同時(shí)結(jié)合Better-Worse系數(shù)計(jì)算劃分，依據(jù)各要素的值安排屬性等級。其計(jì)算公式：

(1)

關(guān)于Better-Worse系數(shù)：各要素可以增加滿意度或消除不滿意度。Better表示增加后的滿意系數(shù)，代表如果托育服務(wù)需求顯示在該屬性范圍區(qū)間，家長的滿意度會逐步提升。而計(jì)算所得數(shù)值越接近1，表示桂東地區(qū)家長托育需求的滿意度提升的效果會越強(qiáng)，滿意度上升得越快[3]。相反，Worse表示消除后的不滿意系數(shù)，當(dāng)托育服務(wù)需求不顯示在該屬性范圍區(qū)間，家長的滿意度會降低。若計(jì)算后的數(shù)值接近負(fù)1，表示影響家長的不滿意度最大，滿意度會降低下降得越快。因此，Better-Worse系數(shù)應(yīng)該遵循絕對值較高分值的要素，優(yōu)先選擇具有較高影響力的要素。

2.3 服務(wù)需求Kano屬性分析及象限區(qū)域歸類分析

如表4所示，通過基于Kano模型的家長托育服務(wù)需求要素分析，Q1、Q5、Q10、Q11、Q12、Q13、Q14、Q17、Q20、Q22、Q25、Q27、Q28、Q32、Q33、Q34、Q35、Q36、Q38落入第一象限，表現(xiàn)出Better系數(shù)值較高，Worse系數(shù)絕對值也較高，屬于Kano屬性中的期望型屬性，即表示托育服務(wù)需要提供這些要素，家長的滿意度會有所提升，如果不提供這些要素，家長的滿意度就會隨之降低。Q3、Q26、Q30、Q31、Q37、Q42、Q43落入第二象限，該象限表現(xiàn)出Better系數(shù)值較高，Worse系數(shù)絕對值低的情況，屬于Kano屬性中的魅力屬性，即表示托育服務(wù)需要提供此要素，家長的滿意度會有很大提升。Q16、Q44、Q45落入第三象限，此象限表現(xiàn)出Better系數(shù)值低，Worse系數(shù)絕對值也低的情況，屬于Kano屬性中的無差異屬性，即托育服務(wù)無論有無這些要素，家長的滿意度都不會有改變，是家長覺得可有可無的項(xiàng)目。Q2、Q4、Q6、Q7、Q8、Q9、Q15、Q18、Q19、Q21、Q23、Q24、Q29、Q39、Q40、Q41、Q46落入第四象限，此象限為必備屬性，表現(xiàn)出Better系數(shù)值較低，Worse系數(shù)絕對值高的情況，即表示托育服務(wù)如果提供了此要素，家長滿意度不會提升，相反如不提供此要素，家長的滿意度會大幅降低；說明第四象限的要素是托育服務(wù)需求的最基本要素。

表4 桂東地區(qū)家長托育服務(wù)需求要素象限歸類

2.4 基于Kano屬性的桂東地區(qū)家長托育服務(wù)需求分析

Kano模型的分析是定性與定量融合技術(shù)，能夠準(zhǔn)確而快速的識別其服務(wù)屬性，目的就是改變服務(wù)質(zhì)量。本研究從托育服務(wù)視角，調(diào)研了桂東地區(qū)家長的各項(xiàng)服務(wù)需求，得出期望屬性19項(xiàng)(41.30%)，魅力屬性7項(xiàng)(15.22%)，必備屬性17項(xiàng)(36.96%)、無差異屬性3項(xiàng)(6.52%)、反向?qū)傩?項(xiàng)。以下基于Kano屬性的重要度對必備屬性、期望屬性和魅力屬性進(jìn)行分析，而無差異屬性不具有代表性，反向?qū)傩圆淮嬖?，不需進(jìn)行分析。

2.4.1 必備屬性是家長對托育機(jī)構(gòu)的基本要求

必備屬性是托育服務(wù)質(zhì)量提升的基本特性，是家長認(rèn)為必須具備或理所當(dāng)然具備的條件，是家長選擇托育服務(wù)的關(guān)鍵要素。本研究結(jié)果顯示，必備屬性為17項(xiàng)，占36.96%，主要原因有：①家長認(rèn)為托育服務(wù)的地方硬件設(shè)施要齊全而且要好、交通便利、飯菜可口和安全衛(wèi)生；②托育服務(wù)的教師要富有經(jīng)驗(yàn)，能夠時(shí)刻關(guān)注著幼兒的需求，對幼兒進(jìn)行耐心的引導(dǎo)，遇到問題及時(shí)跟家長溝通；③可以適當(dāng)?shù)貙τ變哼M(jìn)行獨(dú)立意識的培養(yǎng)，還可以通過一些簡單的肢體動作訓(xùn)練，幫助他們更快地成長?？傊议L對托育服務(wù)所必須有的要素是影響他們選擇的重要因素，也是能否促成家長最終把幼兒安排在托育服務(wù)機(jī)構(gòu)或者中心的重要屬性。

2.4.2 托育機(jī)構(gòu)要盡力滿足家長的期望屬性需求，保證托育工作的穩(wěn)定性

家長的期望屬性是對托育服務(wù)滿意度與需求現(xiàn)實(shí)程度成正比，隨著服務(wù)需求項(xiàng)目越來越充分，家長的滿意度會成逐步增加勢態(tài)。在家長的托育服務(wù)需求項(xiàng)目中，屬于期望屬性的有19項(xiàng)，占41.30%，在Kano屬性中所占比例最高，表明家長對托育服務(wù)項(xiàng)目的需求意愿強(qiáng)烈，內(nèi)心充滿著期望。通過對家長訪談當(dāng)中也了解到希望自己的小孩入托后能夠?qū)W習(xí)一些簡單的技能，在托育類型上適當(dāng)?shù)乃蓜诱{(diào)整，時(shí)間不要固定的那么死，并且在教師的流動問題、教育發(fā)展理念和個(gè)性發(fā)展問題上具有較高的期望。因此，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)更加注意服務(wù)項(xiàng)目的改進(jìn)，時(shí)刻以家長的服務(wù)需求為工作突破點(diǎn)。

2.4.3 托育機(jī)構(gòu)要及時(shí)識別并滿足家長的魅力屬性需求，減輕心理負(fù)擔(dān)

魅力屬性是給家長帶來驚喜的需求屬性，給予充分可以提高家長的滿意程度，但是給予不充分也會引起一些不滿，是增強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)核心競爭力的有效方法。通過對托育需求項(xiàng)目的屬性分類中魅力屬性有7項(xiàng)，占15.22%，在項(xiàng)目需求的內(nèi)容上體現(xiàn)在教師的年齡越大越好、托育地點(diǎn)離家和工作地點(diǎn)近、幫助家長提升育兒知識、入戶指導(dǎo)和開設(shè)講座等服務(wù)項(xiàng)目，因?yàn)榧议L認(rèn)為年齡越大的教師教學(xué)閱歷越豐富，更能正確的引導(dǎo)幼兒；托育地點(diǎn)更多的是年輕父母覺得更方便，工作的空余時(shí)間就可以去觀察自己孩子的成長，同時(shí)提升他們的育兒經(jīng)驗(yàn)。

3 廣西桂東地區(qū)0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)需求模式體系策略

圖2 桂東地區(qū)0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)模式體系

通過對廣西桂東地區(qū)0～3歲托育服務(wù)需求的Kano屬性分析，優(yōu)化一套屬于桂東地區(qū)0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)模式體系，分為機(jī)構(gòu)照顧模式和家庭式照顧模式，并細(xì)分到各種機(jī)構(gòu)和照顧模式當(dāng)中，如圖2所示。

3.1 政府主導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)托育機(jī)構(gòu)共同體

政府的主導(dǎo)是推進(jìn)整個(gè)托育行業(yè)的主要核心力量。桂東地區(qū)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，由市教委牽頭，積極協(xié)調(diào)政府、社會資源，研制托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和托育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立渠道多樣的托育公共服務(wù)體系[4]，切實(shí)落實(shí)以人民為中心的托育服務(wù)，要求基本、普惠、公平、規(guī)范。公共政策、資源、財(cái)力的支持和分配應(yīng)平等對待各類托育機(jī)構(gòu)，符合要求即可獲得如場地、政策補(bǔ)貼等支持；以及通過政府職能部門多方邀請投資合伙人對桂東地區(qū)的托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合發(fā)展，建設(shè)地方性的托育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。就目前的托育服務(wù)發(fā)展中，桂東地區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，應(yīng)注重托育服務(wù)的多樣化發(fā)展，以滿足多層次個(gè)性化需要[5]，這就需要政府從中進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和規(guī)劃發(fā)展的去向問題，汲取國內(nèi)外發(fā)展成熟地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，例如日本在托育服務(wù)做得非常好，對于幼兒托育的界定也較為清晰，分為幼稚園、保育所和兒童園，根據(jù)年齡階段的區(qū)分教學(xué)時(shí)間。因此，政府部門需要結(jié)合桂東地區(qū)的現(xiàn)狀需求，認(rèn)真做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，把公辦幼兒園、專職托兒所和地方婦幼保健院等機(jī)構(gòu)連成一個(gè)機(jī)構(gòu)共同體，方能推動地方托育服務(wù)的蓬勃發(fā)展。

3.2 根據(jù)市場需求原則，及時(shí)關(guān)注家長最新需求動態(tài)

市場需求是決定服務(wù)項(xiàng)目的最終因素。通過對桂東地區(qū)托育服務(wù)需求項(xiàng)目Kano屬性的類型分析，發(fā)現(xiàn)家長必備屬性、期望屬性和魅力屬性展現(xiàn)出了強(qiáng)烈的愿望，各方面的要求都是很全面的，對托育服務(wù)的市場需求和社會需求提出了較高的要求。這就需要政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合，要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，根據(jù)人口趨勢，合理布局公共托育資源，滿足家庭托育服務(wù)需求，讓家庭可以就近享有便捷、優(yōu)質(zhì)的托育公共服務(wù)，建議在民辦幼兒園先行先試，政府提出準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，市場定價(jià)，有序競爭，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與托育公共服務(wù)，滿足各類家庭的不同層次需求。有研究認(rèn)為社區(qū)托育服務(wù)模式將會是我國未來3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)的重要發(fā)展方向[6]，也是目前可以察覺到的一個(gè)托育服務(wù)商機(jī)，但是城市3歲以下嬰幼兒在各類托育機(jī)構(gòu)的入托率僅為4.1%[7]，也給予了社區(qū)托育服務(wù)巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)?～3代同堂居住在同一個(gè)小區(qū)的也不在少數(shù)，母系更關(guān)心的是幼兒的成長問題，容易和老人產(chǎn)生不一樣的育兒觀念，這些問題造成了矛盾，需要一些托育市場的資源去解決，所以這就需要通過有效的途徑去宣傳，讓家長了解到托育的好處，放心地把幼兒送入托。

3.3 以家庭式照顧模式需求，開發(fā)創(chuàng)新多種托育服務(wù)需求模式

家庭式照顧模式一直是嬰幼兒照顧的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)近三年桂東地區(qū)的幼兒出生人口為58萬左右，說明0～3歲的嬰幼兒數(shù)量還是比較龐大的，隨著三孩政策的落地，會有更多的嬰兒出生，這給予了托育市場一定的前景。但就目前的情形看家庭式的照顧會更傾向于家長的選擇，主要是老一輩的育兒觀念還在影響著他們。有研究認(rèn)為我國發(fā)展家庭式托育不僅具有理論上的科學(xué)性,還具有實(shí)踐上的可行性[8]，這就需要根據(jù)家長需求的滿意度調(diào)查而進(jìn)行更深層次的去論證托育服務(wù)方案的可行性及優(yōu)化，創(chuàng)辦更多的家庭式的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合社區(qū)等進(jìn)行創(chuàng)新托育模式。把嬰幼兒的托育年齡更具系統(tǒng)的劃分，掌握他們各時(shí)間段的需求，可以學(xué)習(xí)臺灣建構(gòu)起從0～12歲,具有時(shí)間連續(xù)性的和針對不同需求的家庭、兒童而設(shè)置的居家、課后托育服務(wù)體系[9]，多方挖掘國內(nèi)外家庭式照顧模式的托育，結(jié)合桂東地區(qū)的地理區(qū)位、家長需求和托育政策等方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，對家庭式的照顧模式制定一些相關(guān)法律政策，人才的培養(yǎng)和使用需要經(jīng)過嚴(yán)格的把關(guān)。