薛衛(wèi)杰
山西八建集團有限公司(030027)
有關(guān)部門在工程檢查中發(fā)現(xiàn),一般總承包方對質(zhì)量管理非常重視,建立了專門的質(zhì)量管理體系,并定期進行監(jiān)測。但是在施工過程中由于工程量較大,總承包方對其中的一些小工程進行了分包。有的分包公司存在臨時施工的想法,缺乏長遠考慮,沒有建立質(zhì)量管理體系。有的分包公司雖然建立了質(zhì)量管理體系,但是只是為了應(yīng)付檢查和驗資,實際施工過程中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行,盲目地追求進度,甚至存在建筑材料標(biāo)號不符合要求的情況。一些附屬工程建筑還存在反復(fù)施工和補修的現(xiàn)象[1]。
進度管理是對建設(shè)工程施工條件、時間、階段任務(wù)等各項內(nèi)容的計劃和監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門在對某建筑工程檢查中發(fā)現(xiàn)進度管理還存在一些問題。如在對塔吊等大型機械的租賃過程中,由于資金墊付比例等問題,導(dǎo)致塔吊等機械設(shè)備比預(yù)定的時間晚到了5 d,導(dǎo)致工程進度受到影響。下雨天比較多,一定程度也影響了室外工程進度。一些分包企業(yè)不能科學(xué)地統(tǒng)籌質(zhì)量、安全和進度之間的關(guān)系,有的一味地追求工程進度。有的分包企業(yè)因為下雨耽誤工期而趕進度,忽略了安全和質(zhì)量。
雖然大部分建筑企業(yè)近些年呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭,吸引了大量的中小企業(yè)投入到建筑工程業(yè)務(wù)之中。由于旗下的中小建筑公司大小不一、成立的時間長短也不一樣,項目現(xiàn)場施工管理水平不高,對提高建筑工程現(xiàn)場施工管理水平的意識不強,還存在野蠻式、粗放式建設(shè)的傾向。在施工過程中,現(xiàn)代化管理理念和法律意識淡薄,沒有按照程序進行申報手續(xù),不重視施工管理細節(jié),對工程質(zhì)量缺乏有效監(jiān)管,導(dǎo)致一些建筑工程質(zhì)量不高[2]。
一些建筑公司在施工過程中,為了降低成本、增加效益, 對工程質(zhì)量和安全管理只求在有關(guān)部門檢查中過得去,不求過得硬。一些建筑企業(yè)依然采用的是傳統(tǒng)的施工技術(shù)操作方式,沒有與目前快速發(fā)展的信息技術(shù)有效結(jié)合,存在管理上的漏洞,缺乏對工程施工環(huán)境的了解,沒有充分掌握施工作業(yè)重點,因此企業(yè)難以充分運用安全施工技術(shù)。一些建筑企業(yè)對施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管比較多, 但不夠重視施工準(zhǔn)備階段建材的檢驗和工作人員的質(zhì)量教育,缺乏對建筑工程質(zhì)量的有效管理。一些建筑企業(yè)現(xiàn)場施工管理人員配備不足,難以實現(xiàn)對所有工程項目質(zhì)量的全覆蓋。在薪金待遇上,工程質(zhì)量管理人員普遍工資不高,崗位吸引力不足(見表1)。
表1 影響施工質(zhì)量因素調(diào)查
目前國內(nèi)大部分建筑工程一線施工人員的主力是農(nóng)民工,大部分農(nóng)民工受教育程度不高(見表2),只能機械地執(zhí)行施工管理規(guī)定,質(zhì)量意識比較淡薄。部分建設(shè)單位項目管理人員專業(yè)知識不夠全面,不能及時發(fā)現(xiàn)深層次細節(jié)方面的管理問題。還有部分設(shè)計人員對工程安全性和硬性數(shù)據(jù)指標(biāo)考慮的較多,但是對材料的選用、規(guī)格類型的設(shè)計等思考的不多,設(shè)計的不夠周密,甚至有標(biāo)注錯誤的現(xiàn)象。這些問題的存在直接影響到建筑工程建設(shè)質(zhì)量,并給以后的施工帶來不利影響[3]。
表2 建筑工人教育程度分布表(以陜西某建筑公司下屬分公司為例)
近幾年建筑業(yè)發(fā)展勢頭較好,各地施工工地較多,不少工地都在加班加點趕工期。企業(yè)項目監(jiān)督部門人員有限,而且有的監(jiān)督工作人員的專業(yè)素質(zhì)不過硬,對建筑工程項目現(xiàn)場施工管理監(jiān)督難以深入細致,發(fā)現(xiàn)不了問題。一些建筑工程施工部門為了自身的利益,想盡辦法逃避檢查,甚至在數(shù)據(jù)上弄虛作假,逃避處罰,致使建筑工程項目現(xiàn)場施工管理形同虛設(shè)。一些建好的工程,由于前期項目現(xiàn)場施工管理監(jiān)管不力,驗收過程也不夠嚴(yán)格,受建筑結(jié)構(gòu)、建筑質(zhì)量、交通荷載、自然條件、地質(zhì)條件等因素影響,經(jīng)常會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題,因此,加強建筑工程質(zhì)量管理全方位、全過程監(jiān)管至關(guān)重要[4]。
綜合考慮資源、費用、利益三者之間的關(guān)系,確保進度最快、質(zhì)量最高、安全最穩(wěn)。項目經(jīng)理要統(tǒng)籌調(diào)度好建筑工地的所有人員和設(shè)備,確保工程項目按照預(yù)定的計劃和標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量地完成建筑項目。要加強市場調(diào)查,掌握各項建材的標(biāo)準(zhǔn)、型號、價格等因素,確保建材合格、安全。堅持技術(shù)交底制度, 認真執(zhí)行現(xiàn)行的施工技術(shù)規(guī)范及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。施工人員應(yīng)積極配合質(zhì)檢員做好質(zhì)量檢查工作,質(zhì)量監(jiān)督部門可通過適當(dāng)?shù)膬r格,引進第三方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),利用社會專業(yè)技術(shù)力量,進一步加大對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)控力度,既保證公平、公正把關(guān),又能有效克服人手不夠的問題[5]。
施工人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,嚴(yán)格現(xiàn)場施工管理,嚴(yán)防各類偷工減料事件發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,檢查消防和建筑情況,發(fā)現(xiàn)不合格應(yīng)及時采取措施。
建筑工程質(zhì)量管理單位和企業(yè)要定期組織質(zhì)量負責(zé)人和管理者學(xué)習(xí)、培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)最新技術(shù)和項目管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,讓建筑單位施工人員不斷增強項目管理意識、質(zhì)量意識、安全意識、時間意識。通過對工程項目管理單位反面典型事故案件的剖析,讓施工人員引以為戒,提高警惕,不斷增強做好建筑工程項目現(xiàn)場施工管理工作的責(zé)任心和緊迫感。要把項目管理標(biāo)準(zhǔn)教育貫穿到施工全過程,通過全方位多形式的教育培訓(xùn),讓施工人員認識到必須以高度的責(zé)任感把施工管理好,把工程建設(shè)好。
城市建設(shè)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等應(yīng)盡快建立完善各項規(guī)章制度,加強對各個建筑工程項目現(xiàn)場施工管理的規(guī)范要求,改變以往定性規(guī)定多、定量法規(guī)少的缺陷。進一步強化項目管理責(zé)任,加強對施工單位資質(zhì)的審查,提高市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。
建立健全獎懲制度,對現(xiàn)場施工管理經(jīng)常出現(xiàn)問題的建筑單位要取消其施工資質(zhì)。對項目管理標(biāo)準(zhǔn)高的單位,可以頒給企業(yè)管理獎,鼓勵建筑單位提高建筑工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)水平。
為加強建筑工程現(xiàn)場施工管理,企業(yè)要定期進行內(nèi)部審計。在內(nèi)部審計方案確定后,建筑工程企業(yè)各層級、各部門要全面查找風(fēng)險點,制訂《企業(yè)風(fēng)險表》和規(guī)避措施。
對建筑工程質(zhì)量管理措施進行思考研究,依法開展建筑工程現(xiàn)場施工管理工作,既是推進建設(shè)工程市場法治化、科學(xué)化進程的必然要求,也是深化企業(yè)改革,進一步完善相關(guān)配套機制的大勢所趨。