謝宜澤 ， 胡鞍鋼

(1.復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 上海 200433；2.清華大學(xué) 國情研究院， 北京 100084)

一、全面促進(jìn)消費(fèi)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重

中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)會(huì)議公報(bào)提出：“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！薄?〕其中，擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。積極擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)質(zhì)上包含了積極擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的內(nèi)容，而擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求主要是擴(kuò)大14億居民的消費(fèi)需求，這是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力之所在，因此全面促進(jìn)消費(fèi)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重。

我國已經(jīng)是世界第二大最終消費(fèi)國。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，按匯率法(現(xiàn)價(jià)美元)計(jì)算，2019年中國最終消費(fèi)達(dá)到8萬億美元，占世界總量比重約為12.6%；按購買力平價(jià)法(2017年國際元)計(jì)算，2019年中國居民最終消費(fèi)達(dá)到8.9萬億國際元，占世界總量比重約為12.7%，但二者都分別低于中國GDP(按購買力平價(jià)法計(jì)算，2017年國際元)占世界總量比重4.8和4.7個(gè)百分點(diǎn)?！?〕此外，2019年中國居民消費(fèi)占GDP比重約為39.2%，也低于世界平均水平17.4個(gè)百分點(diǎn)，僅相當(dāng)于美國的58.2%?！?〕以上表明：一方面，我國消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)比重長(zhǎng)期偏低的局面至今仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)；另一方面，我國在擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)方面還有巨大的發(fā)展空間，特別是考慮到全國總?cè)丝谝呀?jīng)超過14億、城鄉(xiāng)家庭戶近5億戶、〔4〕人均GDP超過1萬美元(按匯率法計(jì)算)、擁有世界最大規(guī)模中等收入群體等基礎(chǔ)因素，〔5〕中國無疑最有可能成長(zhǎng)為全球最大的和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，這對(duì)滿足全體人民的美好生活需要有重要的意義。

基于此，本文圍繞全面促進(jìn)消費(fèi)這一主題進(jìn)行探討，剩余內(nèi)容主要分為四個(gè)部分：第二和第三部分，運(yùn)用支出法GDP核算數(shù)據(jù)，分別從總體和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面剖析改革開放以來中國消費(fèi)需求的基本特征；第四部分，從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)層面探究中國消費(fèi)需求的發(fā)展?jié)摿?；第五部分，從政策?dǎo)向以及分配、需求和供給三個(gè)角度提出全面促進(jìn)消費(fèi)的發(fā)展路徑和政策建議。

二、中國消費(fèi)需求的總體趨勢(shì)分析

為了擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，首先需要全面了解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前中國消費(fèi)需求的基本特征。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)需求數(shù)據(jù)主要來自于支出法GDP和住戶調(diào)查。關(guān)于二者的區(qū)別，許憲春從主要用途、統(tǒng)計(jì)口徑、資料來源等方面對(duì)二者進(jìn)行了系統(tǒng)說明，明確指出住戶調(diào)查對(duì)居民消費(fèi)存在一定程度的低估，支出法GDP是反映最終需求的準(zhǔn)確指標(biāo)?！?〕這回應(yīng)了學(xué)術(shù)界質(zhì)疑官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)率存在低估的觀點(diǎn)，〔7〕論證了官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性?；谝陨侠碛?，本文運(yùn)用1978年至今的支出法GDP數(shù)據(jù)對(duì)中國消費(fèi)需求的總體趨勢(shì)進(jìn)行分析。

(一)中國消費(fèi)率的演進(jìn)歷程

根據(jù)支出法GDP的核算方法，國內(nèi)生產(chǎn)總值由最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口三者構(gòu)成。通過計(jì)算最終消費(fèi)支出和資本形成總額與GDP之比，可以分別構(gòu)造消費(fèi)率和投資率兩大指標(biāo)，用以反映最終產(chǎn)品在消費(fèi)和積累之間的分配比例關(guān)系，以及消費(fèi)和積累對(duì)于當(dāng)期GDP的貢獻(xiàn)程度?！?〕

改革開放至今，中國消費(fèi)率和投資率的演變大致可以劃分為三個(gè)階段(見下頁圖1)。第一階段為1978—2000年，消費(fèi)率基本高于或接近60%，投資率在35%上下波動(dòng)，屬于消費(fèi)率和投資率相對(duì)穩(wěn)定的階段。第二階段為2000—2010年，消費(fèi)率從63.9%迅速下降至49.3%，年均降幅達(dá)到1.5個(gè)百分點(diǎn)，投資率則從33.7%迅速上升至47.0%，年均增幅約為1.3個(gè)百分點(diǎn)，積累明顯過多而消費(fèi)明顯不足，屬于消費(fèi)率急劇下降和投資率急劇上升的階段。第三階段為2010年至今，消費(fèi)率從低于50%逐漸爬升至55%左右，投資率則從接近50%回落至45%以下，屬于消費(fèi)率緩慢上升和投資率緩慢回落的階段。

(二)中國消費(fèi)貢獻(xiàn)率的演進(jìn)歷程

若從消費(fèi)需求和投資需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度觀察(見下頁圖2)，可以發(fā)現(xiàn)，從改革開放至今，消費(fèi)貢獻(xiàn)率和投資貢獻(xiàn)率的變化大致也可以劃分為三個(gè)階段?！?〕第一階段為1978—2000年，除少數(shù)年份之外，消費(fèi)貢獻(xiàn)率總體高于投資貢獻(xiàn)率，屬于以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段。第二階段為2000—2010年，消費(fèi)貢獻(xiàn)率和投資貢獻(xiàn)率此消彼長(zhǎng)、時(shí)有交叉，2008年國際金融危機(jī)之后，投資貢獻(xiàn)率一度在2009年高達(dá)85.3%，這一階段屬于消費(fèi)驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段。第三階段為2010年至今，消費(fèi)貢獻(xiàn)率較前一階段略有上升，維持在60%的水平上下，相反地，投資貢獻(xiàn)率則呈現(xiàn)相對(duì)明顯的波浪式下降態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重新回到以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為主的階段，進(jìn)一步地講，不斷提高消費(fèi)率是今后逐步釋放我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的重要途徑。

三、中國消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)特征分析

關(guān)于消費(fèi)需求的研究，除了總量分析之外，為了揭示其內(nèi)部特征，還有必要進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析。通常而言，根據(jù)消費(fèi)主體的不同，消費(fèi)需求可以劃分為居民消費(fèi)和政府消費(fèi)，其中，根據(jù)城鄉(xiāng)之間的不同，居民消費(fèi)又可以進(jìn)一步劃分為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi)。根據(jù)地理區(qū)位的不同，消費(fèi)需求還可以按照東部、中部、西部和東北的地域劃分進(jìn)行比較。

(一)居民消費(fèi)和政府消費(fèi)

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算的一般原理，最終消費(fèi)由居民消費(fèi)和政府消費(fèi)兩部分構(gòu)成。通過計(jì)算居民消費(fèi)需求、政府消費(fèi)需求與最終消費(fèi)支出之比，可以構(gòu)造居民消費(fèi)比重和政府消費(fèi)比重指標(biāo)，用以反映個(gè)人消費(fèi)和公共消費(fèi)占最終消費(fèi)的比例。在過去四十余年，從絕對(duì)數(shù)值上看，居民消費(fèi)始終是消費(fèi)需求的主力，除少數(shù)年份之外，其占最終消費(fèi)的比重均高于70%，遠(yuǎn)高于政府消費(fèi)；但是，從發(fā)展趨勢(shì)上看，居民消費(fèi)比重則呈現(xiàn)波浪型下降態(tài)勢(shì)，政府消費(fèi)和居民消費(fèi)在最終消費(fèi)中的比例關(guān)系，已經(jīng)由20世紀(jì)80年代的“二八開”，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?008年國際金融危機(jī)之后的“三七開”(如下頁圖3所示)。由此表明，在最近十幾年，政府消費(fèi)比重的增長(zhǎng)速度明顯快于居民消費(fèi)比重的增長(zhǎng)速度。

當(dāng)然，如果進(jìn)一步分析，以國家財(cái)政支出的視角探究政府消費(fèi)結(jié)構(gòu)(如圖4所示)，能夠發(fā)現(xiàn)，政府消費(fèi)的增長(zhǎng)主要表現(xiàn)為科教文衛(wèi)支出和環(huán)境保護(hù)支出的增長(zhǎng)，〔10〕它們占國家財(cái)政支出的比重已經(jīng)由2007年的37.3%上升至2019年的42.6%，增長(zhǎng)了5.3個(gè)百分點(diǎn)，這兩項(xiàng)支出對(duì)居民消費(fèi)具有正外部性，可以有效擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。相較之下，一般公共服務(wù)支出占國家財(cái)政支出的比重則有一個(gè)比較明顯的下降，〔11〕它已經(jīng)由2007年的17.1%下降至2019年的8.5%，減少了8.6個(gè)百分點(diǎn)，這直接反映了政府行政成本的降低和黨的十八大以來中央推出“八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)格控制全國各級(jí)部門“三公消費(fèi)”的顯著成效。

(二)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi)

若將居民消費(fèi)進(jìn)一步分解為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi)，則根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)可以看出，改革開放之初，農(nóng)村居民消費(fèi)占全體居民消費(fèi)的比重遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，1978年二者分別為62.1%和37.9%；經(jīng)過十余年的發(fā)展，1992年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)比重開始超過農(nóng)村居民消費(fèi)比重，并且在此后二者的差距逐步擴(kuò)大，截至2018年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)比重已經(jīng)增長(zhǎng)至78.2%，農(nóng)村居民消費(fèi)比重則下降至21.8%(見下頁圖5)。

不過，也應(yīng)看到，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)格局重大變化的背后，其實(shí)反映的是過去四十年城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的重大變遷，即從以農(nóng)村人口為主的鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)向以城鎮(zhèn)人口為主的現(xiàn)代社會(huì)?！?2〕因此，拋開人口基數(shù)而單純地比較城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)占全體居民消費(fèi)的比重?zé)o法有效說明問題。

基于以上考慮，關(guān)于城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)的比較，人均消費(fèi)水平或許是一個(gè)更合意的指標(biāo)。從圖6可以看出，1978—2019年，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均消費(fèi)水平均呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，其中，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平由1978年的387元增長(zhǎng)至2019年的35716元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平則由1978年的138元增長(zhǎng)至2019年的15023元，如果剔除價(jià)格因素的影響，按1978年不變價(jià)計(jì)算，二者相對(duì)于改革開放初期分別上升了12.1和18.2倍。

雖然城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平的上升幅度均非常明顯，而且由于農(nóng)村居民人均消費(fèi)起點(diǎn)更低的緣故，農(nóng)村居民消費(fèi)水平的增長(zhǎng)速度甚至還要略高于城鎮(zhèn)居民，二者之間的相對(duì)差距出現(xiàn)不斷縮小的趨勢(shì)，但即便如此，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平的絕對(duì)差距依然非常懸殊，在過去的四十余年，這一差值已經(jīng)由1978年的249元擴(kuò)大至2019年的20693元。因此，總的來看，改革開放之后，農(nóng)村居民的消費(fèi)水平已經(jīng)有了非常明顯的提高，但相對(duì)于城鎮(zhèn)居民和全國平均水平而言，仍具有十分廣闊的提升空間，〔13〕是全面擴(kuò)大居民消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)消費(fèi)需求的地區(qū)差異

地區(qū)發(fā)展極不平衡、地區(qū)之間相對(duì)和絕對(duì)差距顯著仍是當(dāng)前中國基本國情特征之一，不同地區(qū)消費(fèi)需求的層次性差異也深刻反映了中國地區(qū)發(fā)展的不平衡特征。以2017年的消費(fèi)水平為例，〔14〕當(dāng)年全國平均值為22969元，其中，東部地區(qū)除了海南和河北之外，其余省份均高于全國平均水平，一半以上省份高于3萬元，上海和北京更是遙遙領(lǐng)先，居民消費(fèi)水平高達(dá)5萬元以上，是全國平均水平的兩倍之多，位列居民消費(fèi)水平的第一梯隊(duì)。然而，在中部、西部和東北地區(qū)，〔15〕除了個(gè)別省份(內(nèi)蒙古)之外，其余省份均低于全國平均水平，而且四分之三以上的省份居民消費(fèi)水平都位于1萬元～2萬元之間，處于第四梯隊(duì)，最低的西藏(10990元)則不及全國平均水平的一半，僅為全國最高水平(上海)的五分之一(見表1)。雖然綜合價(jià)格因素考慮之后，地區(qū)間消費(fèi)水平的實(shí)際差距將小于名義差距，但考慮到地區(qū)間倍數(shù)級(jí)的消費(fèi)水平絕對(duì)差距，地區(qū)間消費(fèi)水平不平衡仍然是不可忽視的基本事實(shí)。當(dāng)然，換一種角度思考，差距也意味著潛力，差距越大，發(fā)展的空間也越大，全面促進(jìn)消費(fèi)就是要從差距出發(fā)，不斷挖掘潛力，將其轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際消費(fèi)能力。

表1 中國四大區(qū)域居民消費(fèi)水平(2017年)

與區(qū)域消費(fèi)水平類似，區(qū)域消費(fèi)率也呈現(xiàn)出巨大的地區(qū)差異。不過，與區(qū)域消費(fèi)水平“東高西低”不同的是，區(qū)域消費(fèi)率呈現(xiàn)出“西高東低”的階梯狀特征(參見下頁表2)。

表2 中國四大區(qū)域消費(fèi)率(2017年)

經(jīng)計(jì)算后可以發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)省份的平均消費(fèi)率為60%，處于全國最高水平；東北地區(qū)和中部地區(qū)次之，平均消費(fèi)率分別為53.8%和51.9%；東部地區(qū)則處于全國最低水平，平均消費(fèi)率僅為51.1%，其一半省份的消費(fèi)率處于40%～50%之間。令人頗感意外的是，作為消費(fèi)水平最低的西藏，消費(fèi)率卻高達(dá)79.7%，是最低水平的吉林(38.8%)的兩倍之多。除了地區(qū)間的巨大差異，由于省情的不同，在同一地區(qū)內(nèi)，不同省份之間的消費(fèi)率也大相徑庭，比如，雖然同屬西部地區(qū)，但西藏和陜西之間的消費(fèi)率相差35.5個(gè)百分點(diǎn)，同屬東北地區(qū)的黑龍江和吉林相差24.9個(gè)百分點(diǎn)，而同屬東部地區(qū)的海南和福建則相差21.4個(gè)百分點(diǎn)。

四、中國消費(fèi)需求的發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h2>

根據(jù)前文分析，中國消費(fèi)需求大致呈現(xiàn)以下四個(gè)方面的基本特征：第一，改革開放之后，中國消費(fèi)率以及消費(fèi)需求貢獻(xiàn)率皆呈現(xiàn)階段性變化，它們大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。特別是在近十年，我國最終消費(fèi)率開始上升，從50%左右上升至55%左右，消費(fèi)需求也重新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃所提出的“消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大”的政策目標(biāo)，但仍然有進(jìn)一步提高的空間。第二，關(guān)于消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，政府消費(fèi)與居民消費(fèi)占最終消費(fèi)的比重已由改革開放之初的“二八開”轉(zhuǎn)變?yōu)?008年國際金融危機(jī)之后的“三七開”，其中，政府消費(fèi)的大部分直接用于公共服務(wù)支出，一般公共預(yù)算中用于教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等項(xiàng)目的支出大幅增長(zhǎng)?！?6〕第三，在居民消費(fèi)當(dāng)中，過去四十余年，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平均有明顯提升，二者的相對(duì)差距不斷縮小，但其絕對(duì)差距依然較大。第四，不同區(qū)域消費(fèi)水平和消費(fèi)率差別迥異，二者均表現(xiàn)出明顯的階梯狀特征，消費(fèi)水平“東高西低”，消費(fèi)率則“西高東低”，這表明中西部地區(qū)有提高消費(fèi)水平的巨大潛力，而東部地區(qū)則有提高消費(fèi)率的現(xiàn)實(shí)潛力，問題的關(guān)鍵在于如何將消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)能力，進(jìn)而產(chǎn)生超大市場(chǎng)規(guī)模消費(fèi)需求。

針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)需求的基本情勢(shì)，中國消費(fèi)需求的發(fā)展?jié)摿烤惯€有多大？結(jié)合相關(guān)研究，本文試圖從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)層面進(jìn)行深入分析，作出新的判斷。

(一)中國消費(fèi)潛力的理論分析

根據(jù)Phelps的黃金律法則和吳忠群的研究，任何國家在一定時(shí)期都存在一個(gè)最優(yōu)消費(fèi)率，它是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡增長(zhǎng)的保證，也是衡量一個(gè)國家消費(fèi)率是否合理的依據(jù)。〔17〕既然如此，那么，中國的最優(yōu)消費(fèi)率應(yīng)該是多少，當(dāng)前中國的消費(fèi)率水平合理嗎？主張結(jié)構(gòu)變遷理論的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里和賽爾昆的經(jīng)典研究表明，消費(fèi)率隨著人均收入水平的提升而下降，以1964年人均收入500美元作為較貧窮和較富裕國家的分界線，較貧窮國家正常的私人消費(fèi)率與政府消費(fèi)率之和應(yīng)位于79.5%～86%之間，較富裕國家則應(yīng)位于76.7%～77.6%之間。〔18〕錢納里和賽爾昆較早地揭示了收入與消費(fèi)二者之間的定量關(guān)系，然而，由于二者研究時(shí)段距今年代久遠(yuǎn)，當(dāng)下無法有效進(jìn)行參照比較。因此，毛中根等人將當(dāng)期人均GDP轉(zhuǎn)換為以1964年美元計(jì)價(jià)的人均GDP并剔除通貨膨脹因素后，發(fā)現(xiàn)中國已于2008年跨越了錢氏所設(shè)立的貧富標(biāo)準(zhǔn)門檻，2000—2010年實(shí)際居民消費(fèi)率低于最優(yōu)居民消費(fèi)率18.3個(gè)百分點(diǎn)?！?9〕基于歐氏距離協(xié)調(diào)率模型，并結(jié)合歷史和國際比較，朱雅玲和張慧芳研究認(rèn)為中國相對(duì)合理的消費(fèi)率區(qū)間為70%～85%?！?0〕基于1979—2007年的數(shù)據(jù)，吳忠群等人計(jì)算得到的中國最優(yōu)消費(fèi)率為80.6%?！?1〕喬為國等人則指出，在當(dāng)前所有制結(jié)構(gòu)之下，中國合理的消費(fèi)率不應(yīng)低于67.6%?！?2〕趙鑫鋮運(yùn)用拉姆齊模型進(jìn)行研究并予以參數(shù)校準(zhǔn)，認(rèn)為中國最優(yōu)消費(fèi)率應(yīng)為63.02%。〔23〕雖然不同研究計(jì)算得出的最優(yōu)消費(fèi)率不盡相同，而且不少研究也指出，最優(yōu)消費(fèi)率不是一個(gè)靜態(tài)的固定數(shù)值，而是動(dòng)態(tài)的數(shù)值區(qū)間，但比較之后可以發(fā)現(xiàn)，無論是區(qū)間估計(jì)還是數(shù)值估計(jì)，它們基本都認(rèn)為中國最優(yōu)消費(fèi)率應(yīng)當(dāng)在65%～85%之間。雖然近十年來中國實(shí)際消費(fèi)率已經(jīng)從50%上升至目前的55%左右，但距離理論上的最優(yōu)消費(fèi)率仍有一定的差距，其進(jìn)一步提升的空間至少有10個(gè)百分點(diǎn)。

(二)中國消費(fèi)潛力的經(jīng)驗(yàn)分析

在經(jīng)驗(yàn)層面，本文選取美國、德國、日本等主要發(fā)達(dá)國家，印度、巴西、俄羅斯等金磚國家以及韓國、越南、印度尼西亞等周邊國家作為參照對(duì)象進(jìn)行國際比較。表3數(shù)據(jù)顯示，在本文所選取的代表性國家中，主要發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)率都比較穩(wěn)定，而且整體高于發(fā)展中國家。近四十年，它們幾乎均保持在70%以上的水平，美國和英國更是長(zhǎng)期維持在80%以上的高位，屬于典型的消費(fèi)主導(dǎo)型國家。從上億人口的新興經(jīng)濟(jì)體的情況來看，2020年印度尼西亞最終消費(fèi)率為68.3%，俄羅斯為70.2%，印度為71.1%，尼日利亞為78.3%，而巴西最高，達(dá)到83.2%?！?4〕

表3 代表性國家的消費(fèi)率(1980—2019年，%)

與上述代表性國家比較，在過去四十年，中國的消費(fèi)率長(zhǎng)期處于較低水平(見表3)。以近五年的數(shù)據(jù)觀察，當(dāng)前中國的消費(fèi)率與巴西、越南以及主要發(fā)達(dá)國家的差距大致在20～30個(gè)百分點(diǎn)之間；與俄羅斯、印度、韓國、印度尼西亞等國家的差距大致在10～15個(gè)百分點(diǎn)之間。當(dāng)然，消費(fèi)率的影響因素至少包括收入水平、文化習(xí)慣、發(fā)展階段等，比如，易行健等人指出，儒家文化圈國家比世界其他國家的居民消費(fèi)率低約5.5個(gè)百分點(diǎn)；〔25〕高敏雪等人認(rèn)為，在工業(yè)化進(jìn)程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，投資率不斷上升，消費(fèi)率相應(yīng)下降，在工業(yè)化結(jié)束之后，投資率和消費(fèi)率將趨于穩(wěn)定?！?6〕綜合考慮以上因素，實(shí)際上中國消費(fèi)率過低的結(jié)論也基本成立。比如，在收入水平方面，當(dāng)前中國的人均GDP與巴西、俄羅斯較為接近，〔27〕但2019年中國的消費(fèi)率卻分別比兩國低了30.1和13.6個(gè)百分點(diǎn)。即使與收入水平低于中國的印度尼西亞、越南、印度等國家比較，〔28〕中國與它們?cè)谙M(fèi)率方面的差距也至少在10個(gè)百分點(diǎn)以上。在文化習(xí)慣方面，與同屬儒家文化圈的日本、韓國比較，可以發(fā)現(xiàn)，自20世紀(jì)90年代之后，隨著人均收入水平的逐漸提高，日韓的消費(fèi)率基本處于相對(duì)穩(wěn)定并略有上升的態(tài)勢(shì)，但中國卻出現(xiàn)了一個(gè)比較明顯的下降過程，2019年中國的消費(fèi)率分別比日本和韓國低20.3和10.7個(gè)百分點(diǎn)。再進(jìn)一步考慮發(fā)展階段因素，當(dāng)前中國的人均GDP大抵相當(dāng)于日本20世紀(jì)80年代初期以及韓國20世紀(jì)90年代中期的水平，那時(shí)日本和韓國的消費(fèi)率均在65%上下。

因此，保守估計(jì)，已處在中高收入水平的中國，實(shí)際消費(fèi)率比潛在消費(fèi)率至少低了約10個(gè)百分點(diǎn)，這意味著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的最大動(dòng)力源泉來自于消費(fèi)需求，換言之，擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到基礎(chǔ)性作用。

若以居民消費(fèi)率作為比較對(duì)象，可以發(fā)現(xiàn)(見表4)，與中國最終消費(fèi)率一致，1980—2019年中國居民消費(fèi)率也長(zhǎng)期處于代表性國家的較低水平，而且與絕大多數(shù)代表性國家居民消費(fèi)率長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定不同，中國居民消費(fèi)支出占GDP的比重呈現(xiàn)階段性下降趨勢(shì)，過去近四十年降幅達(dá)到12.3個(gè)百分點(diǎn)。

表4 代表性國家的居民消費(fèi)率(1980—2019年，%)

同樣地，綜合考慮收入水平、文化習(xí)慣、發(fā)展階段等因素，以日本20世紀(jì)80年代初期和韓國20世紀(jì)90年代中期的水平作為參照系，當(dāng)前中國實(shí)際居民消費(fèi)率低于潛在居民消費(fèi)率大約15個(gè)百分點(diǎn)。換言之，實(shí)施全面促進(jìn)消費(fèi)戰(zhàn)略，重心在于全面促進(jìn)居民消費(fèi)。

進(jìn)一步地，當(dāng)前中國政府部門與居民部門的消費(fèi)格局合理嗎？一個(gè)簡(jiǎn)單的做法也是將中國的情況與世界其他國家進(jìn)行比較。下頁表5的數(shù)據(jù)顯示，與代表性國家相比，中國居民消費(fèi)占最終消費(fèi)的比重表現(xiàn)出兩個(gè)重要特征：一是在過去四十年，尤其是最近十年，中國這一比重除了略高于以大政府而著稱的法國之外，整體水平還是偏低；二是與大多數(shù)國家相對(duì)穩(wěn)定不同，中國這一比重的下降幅度也較為明顯。因此，一個(gè)大體判斷是，最近十幾年，政府消費(fèi)增長(zhǎng)速度過快，導(dǎo)致政府消費(fèi)占最終消費(fèi)的比重偏高，相應(yīng)地，居民消費(fèi)占最終消費(fèi)的比重偏低，政府消費(fèi)和居民消費(fèi)占最終消費(fèi)比重重新回到“二八開”更為適宜。當(dāng)然，政府消費(fèi)相對(duì)規(guī)模的縮小并不代表絕對(duì)規(guī)模的減少，公共消費(fèi)和私人消費(fèi)不是零和博弈的替代關(guān)系，而是一種相互促進(jìn)的互補(bǔ)關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和財(cái)政可承受的范圍之內(nèi)，適度增加政府公共服務(wù)消費(fèi)，尤其是擴(kuò)大健康衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、文化旅游、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)支出，提高公共服務(wù)支出效率，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，以公共消費(fèi)帶動(dòng)私人消費(fèi)倍增，可以對(duì)私人消費(fèi)產(chǎn)生“杠桿效應(yīng)”和“乘數(shù)效應(yīng)”，撬動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)。

表5 代表性國家居民消費(fèi)占最終消費(fèi)的比重(1980—2019年，%)

五、全面促進(jìn)消費(fèi)的擴(kuò)大路徑與政策建議

如上所述，雖然相比于21世紀(jì)頭10年，當(dāng)前中國的消費(fèi)率已經(jīng)有所提升，但倘若與理論上的最優(yōu)消費(fèi)率或世界其他人口大國比較，我國消費(fèi)需求依然存在相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Γ渲校M(fèi)率至少可以再提升10個(gè)百分點(diǎn)。若以2020年GDP為基數(shù)，〔29〕則意味著消費(fèi)需求還至少有10.2萬億元的拓展空間。既然如此，那么，如何才能在“十四五”時(shí)期進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求、挖掘國內(nèi)消費(fèi)潛力以加快構(gòu)建新發(fā)展格局？面對(duì)我國居民消費(fèi)率偏低、農(nóng)村和中西部地區(qū)居民消費(fèi)水平偏低、城鎮(zhèn)和東部地區(qū)居民消費(fèi)傾向偏低的三大突出短板，從宏觀層面考慮，結(jié)合未來政策導(dǎo)向以及分配、需求、供給三個(gè)視角，本文提出如下政策建議。

(一)堅(jiān)持以人民為中心，從生產(chǎn)者福利最大化向消費(fèi)者福利最大化轉(zhuǎn)變

華爾特·羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段理論認(rèn)為，任何國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將依次經(jīng)過六個(gè)階段，即傳統(tǒng)社會(huì)階段、起飛準(zhǔn)備階段、起飛階段、走向成熟階段、大眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。〔30〕按購買力平價(jià)法計(jì)算(2017年國際元)，2020年中國人均GDP已經(jīng)達(dá)到16316國際元，高于世界平均水平(16178國際元)，〔31〕如果到2035年翻一番，屆時(shí)將達(dá)到3.2萬國際元以上，又考慮到如今中國已經(jīng)建立了完整的工業(yè)體系、服務(wù)業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，由此可以判斷，當(dāng)前中國正處于從大眾數(shù)量型消費(fèi)階段向全體消費(fèi)者追求生活質(zhì)量階段轉(zhuǎn)變的過渡期。與此同時(shí)，從以國內(nèi)投資為主轉(zhuǎn)向以國內(nèi)消費(fèi)為主、從生產(chǎn)者主權(quán)轉(zhuǎn)向消費(fèi)者主權(quán)，也是未來的基本趨勢(shì)，只有這樣才能更好滿足14億中國人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?！?2〕

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是手段，增進(jìn)民生福祉才是發(fā)展的根本目的，擴(kuò)大消費(fèi)即是增進(jìn)民生福祉的重要體現(xiàn)，反過來民生持續(xù)改善也可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更大的有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。因此，為了順應(yīng)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的演進(jìn)，國家發(fā)展戰(zhàn)略的思路應(yīng)當(dāng)逐漸從生產(chǎn)者福利最大化轉(zhuǎn)向消費(fèi)者福利最大化，推動(dòng)中國由世界工廠向世界市場(chǎng)、由生產(chǎn)者主權(quán)向消費(fèi)者主權(quán)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步完善多渠道消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，建立消費(fèi)者(家庭)友好型社會(huì)。如在北京、上海等國際消費(fèi)中心城市以及一批區(qū)域消費(fèi)中心試點(diǎn)免稅消費(fèi)額度政策，逐步提高人均免稅購物限額，擴(kuò)大消費(fèi)者剩余，增加消費(fèi)者福利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國消費(fèi)者海外免稅產(chǎn)品支出已經(jīng)超過1800億元人民幣，占全球免稅銷售額的40%，而中國免稅市場(chǎng)僅占全球免稅銷售總額的8%?！?3〕發(fā)展“免稅經(jīng)濟(jì)”，加快落實(shí)“完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店”重大舉措，〔34〕不僅可以回流國內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)需求，也可以釋放國際消費(fèi)者的消費(fèi)潛能。

(二)優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大住戶部門在初次分配和再分配中的比重

需求取決于收入，而收入又取決于分配。方福前的一項(xiàng)研究表明，居民消費(fèi)需求不足的主要原因在于國民收入分配中住戶部門份額不斷縮小，政府部門和企業(yè)部門份額不斷擴(kuò)大。〔35〕事實(shí)上，這種收入分配現(xiàn)象至今依然存在，嚴(yán)重制約著居民消費(fèi)率的全面提升。陳昌盛等人的研究也表明，收入分配差距較大仍然是制約當(dāng)前消費(fèi)傾向提升的根本因素?！?6〕

根據(jù)資金流量表計(jì)算，2000—2018年，住戶部門占初次分配總收入的比重由67.2%下降至61.2%，下降了6個(gè)百分點(diǎn)，而企業(yè)部門這一比重則由19.7%上升至26.0%，上升了6.3個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)過再分配之后，住戶部門占可支配總收入的比重由67.5%下降至59.4%，下降了8.1個(gè)百分點(diǎn)，而政府部門和企業(yè)部門這一比重則分別由14.5%和17.9%上升至18.7%和21.8%，上升幅度達(dá)到4.2和3.9個(gè)百分點(diǎn)。盡管按不變價(jià)格計(jì)算，中國GDP總量已相當(dāng)于2000年的5.28倍，但無論是初次分配還是再分配環(huán)節(jié)，住戶部門從中獲得的收入份額卻都在不斷縮小。如今在全國人口總量基本穩(wěn)定的情況之下，擴(kuò)大消費(fèi)的著力點(diǎn)在于擴(kuò)大人均消費(fèi)量，而擴(kuò)大人均消費(fèi)量的著力點(diǎn)在于提高人均可支配收入。因此，為了全面促進(jìn)消費(fèi)，塑造消費(fèi)需求的內(nèi)生動(dòng)力，“十四五”時(shí)期應(yīng)當(dāng)著力改善政府、企業(yè)和住戶部門之間的收入分配格局，逐步提升住戶部門在國民收入分配中的比重，帶動(dòng)更多低收入群體進(jìn)入中等收入群體行列，即使得人均可支配收入達(dá)到1.5萬元以上，〔37〕力爭(zhēng)未來時(shí)期達(dá)到3萬元以上，形成“橄欖型”收入分配格局，進(jìn)一步增強(qiáng)全體人民的消費(fèi)能力。

(三)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距，提升基本公共服務(wù)均等化水平

農(nóng)村和中西部地區(qū)居民消費(fèi)水平之所以偏低，根本原因還是在于居民收入偏低、社會(huì)保障不充分。〔38〕習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”?！艾F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”?！?9〕當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域之間收入差距仍然較大，2020年農(nóng)村居民人均可支配收入為17132元，僅相當(dāng)于全國平均水平(32189元)和城鎮(zhèn)居民(43834元)的53%和39%；東部地區(qū)人均可支配收入為41240元，分別是中部地區(qū)(27152元)、西部地區(qū)(25416元)和東北地區(qū)(28266元)的1.52倍、1.62倍和1.46倍，其中，人均可支配收入水平最高的上海(72232元)是最低水平的甘肅(20335元)的3.6倍；〔40〕2019年居民收入基尼系數(shù)達(dá)到0.465，仍然高于0.4的國際警戒線?！?1〕除此之外，與城鎮(zhèn)居民比較，農(nóng)村居民尚缺乏一個(gè)相對(duì)充分的社會(huì)保障體系，為了教育、失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等未來的不確定支出，農(nóng)村居民普遍存在更明顯的預(yù)防性儲(chǔ)蓄行為，從而對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生擠出效應(yīng)。實(shí)證研究表明，中國農(nóng)村居民存在很強(qiáng)的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，與東部農(nóng)村居民相比，西部農(nóng)村居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)更甚；〔42〕與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)絕對(duì)謹(jǐn)慎系數(shù)是其1.5倍?！?3〕因此，需要激發(fā)廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)居民的消費(fèi)潛能，切實(shí)提升這些地區(qū)的人均可支配收入，擴(kuò)大這些地區(qū)居民的收入來源，特別是工資性收入、經(jīng)營凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入以及財(cái)產(chǎn)凈收入。

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，以2025(“十四五”規(guī)劃期末)、2035和2050年為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)全體人民共同富裕取得階段性的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，將城鄉(xiāng)區(qū)域居民收入差距逐步縮小至合理范圍；除此之外，還應(yīng)著力強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)尤其是西部農(nóng)村的社會(huì)保障體系建設(shè)，增加政府直接轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障的水平層次，推動(dòng)基本公共服務(wù)體系從低水平、廣覆蓋模式向高質(zhì)量、同質(zhì)化模式轉(zhuǎn)變，努力提升城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和不同人群之間的基本公共服務(wù)均等化水平，打消其后顧之憂，穩(wěn)定其消費(fèi)預(yù)期，塑造農(nóng)村和中西部地區(qū)居民“能消費(fèi)”“敢消費(fèi)”的政策環(huán)境，積極推動(dòng)農(nóng)村和中西部地區(qū)居民消費(fèi)全面升級(jí)換代。

(四)繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供需匹配度，形成高質(zhì)量供給體系

根據(jù)凱恩斯的絕對(duì)收入假說，邊際消費(fèi)傾向存在遞減規(guī)律，即隨著收入的不斷增加，消費(fèi)增加的幅度將越來越小于收入增加的幅度。相比于農(nóng)村和中西部地區(qū)居民，目前城鎮(zhèn)和東部地區(qū)居民的收入水平更高，其消費(fèi)傾向偏低。因此，若要提振城鎮(zhèn)和東部地區(qū)居民的消費(fèi)，關(guān)鍵是要提升其消費(fèi)傾向。魏貴祥等人的研究也指出，消費(fèi)意愿是決定城鎮(zhèn)居民未來消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。〔44〕如何才能提升城鎮(zhèn)和東部地區(qū)居民的消費(fèi)意愿？寧吉喆認(rèn)為，供給需求錯(cuò)配是抑制居民消費(fèi)意愿的重要原因，部分傳統(tǒng)行業(yè)存在產(chǎn)能過剩的同時(shí)，新興領(lǐng)域卻有效供給不足?！?5〕根據(jù)世界旅游組織(UNWTO)統(tǒng)計(jì)，2019年中國出境旅游達(dá)到1.55億人次，旅游支出達(dá)到2546.2億美元，疫情爆發(fā)前的2018年更是高達(dá)2772.7億美元，分別占世界跨境旅游總支出的16.4%和18.6%?！?6〕這一嚴(yán)重的消費(fèi)外流現(xiàn)象一方面反映了中國人民收入水平的提高，另一方面也反映了消費(fèi)領(lǐng)域存在比較大的供需結(jié)構(gòu)性矛盾。除此之外，2020年中國城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)已經(jīng)降至29.2%，連續(xù)多年低于30%，達(dá)到聯(lián)合國糧農(nóng)組織所定義的“最富?！睒?biāo)準(zhǔn)；〔47〕而服務(wù)性消費(fèi)則高達(dá)12013元，占城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的44.5%，〔48〕這意味著城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大變化，即由以食品等為主的生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主的發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)。

綜合看來，不斷提升收入相對(duì)較高的城鎮(zhèn)和東部地區(qū)居民消費(fèi)意愿，關(guān)鍵是要牢牢把握住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，推動(dòng)供給體系的質(zhì)量變革，主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)步伐，形成需求引導(dǎo)供給、供給創(chuàng)造需求良性循環(huán)的高水平動(dòng)態(tài)均衡格局。面對(duì)消費(fèi)品質(zhì)由中低端轉(zhuǎn)向中高端的基本趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，破除妨礙生產(chǎn)要素合理配置的體制機(jī)制，引導(dǎo)資源有序流入中高端生產(chǎn)領(lǐng)域；面對(duì)消費(fèi)方式由線下轉(zhuǎn)向線上線下相結(jié)合的新趨勢(shì)，積極完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)體育、教育、文旅等線下服務(wù)消費(fèi)加速“觸網(wǎng)”，健全現(xiàn)代物流體系，降低消費(fèi)交易成本，發(fā)展消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)；面對(duì)消費(fèi)形態(tài)由商品型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的趨勢(shì)，主動(dòng)放寬服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)供給規(guī)模，提升服務(wù)供給質(zhì)量；面對(duì)消費(fèi)觀念由從眾型轉(zhuǎn)向個(gè)性化、體驗(yàn)式的趨勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大定制化、差異化、多樣化生產(chǎn)，滿足不同消費(fèi)者的心理需求。

總而言之，中國作為世界人口最多的國家，正處在中高增速的高質(zhì)量發(fā)展階段，全面促進(jìn)消費(fèi)，特別是滿足14億人口、5億家庭戶多樣化和個(gè)性化的高質(zhì)量消費(fèi)需求，促使巨大的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮南M(fèi)能力，將成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、民生改善的最大動(dòng)力，以購買力平價(jià)法計(jì)算，中國應(yīng)力爭(zhēng)在2035年以前成為全球最大的國內(nèi)居民消費(fèi)之國。

注釋：

〔1〕《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，載《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2020年，第7頁。

〔2〕匯率法最終消費(fèi)計(jì)算數(shù)據(jù)來自于世界銀行數(shù)據(jù)庫，https://data.worldbank.org/indicator/NE.CON.TOTL.CD?end=2020&locations=1W-CN&start=1981&view=chart；購買力平價(jià)法居民消費(fèi)數(shù)據(jù)來自于世界銀行數(shù)據(jù)庫，https://data.worldbank.org/indicator/NE.CON.PRVT.PP.KD?end=2020&locations=1W-CN&start=1990&view=chart；購買力平價(jià)法GDP數(shù)據(jù)來自于世界銀行數(shù)據(jù)庫，https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.KD?end=2020&locations=1W-CN&start=1990&view=chart。

〔3〕居民消費(fèi)占GDP比重?cái)?shù)據(jù)來自于世界銀行數(shù)據(jù)庫，https://data.worldbank.org/indicator/NE.CON.PRVT.ZS?end=2020&locations=1W-CN-US&start=1995&view=chart。

〔4〕第七次全國人口普查顯示，全國共有家庭戶4.94億戶，戶均人口約為2.62人，比2010年第六次全國人口普查的3.10人減少了0.48人，由此表明家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，呈現(xiàn)小型化趨勢(shì)。數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計(jì)局：《2021年第七次全國人口普查公報(bào)》，2021年5月11日。

〔5〕根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，中國擁有4億多中等收入群體。若根據(jù)世界銀行更寬泛的標(biāo)準(zhǔn)，即每日人均收入10國際元—100國際元，則中國中等收入群體規(guī)模更為可觀。

〔6〕許憲春：《準(zhǔn)確理解中國的收入、消費(fèi)和投資》，《中國社會(huì)科學(xué)》2013年第2期；許憲春：《關(guān)于對(duì)我國政府統(tǒng)計(jì)三項(xiàng)質(zhì)疑的解答》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2015第11期。

〔7〕王秋石、王一新：《中國投資率真的這么高嗎》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2014年第8期；Zhang Jun,Zhu Tian,Reestimating China’s Underestimated Consumption,Comparative Economic Studies, 2015, 57(1),pp.55-74.

〔8〕〔26〕高敏雪、李靜萍、許健：《國民經(jīng)濟(jì)核算原理與中國實(shí)踐(第三版)》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2013年，第62、145頁。

〔9〕消費(fèi)貢獻(xiàn)率是指最終消費(fèi)需求增量占GDP增量之比；投資貢獻(xiàn)率的計(jì)算方法類似。

〔10〕科教文衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)支出主要包括國家財(cái)政用于教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等的經(jīng)費(fèi)支出。

〔11〕一般公共服務(wù)支出主要是國家財(cái)政用于國家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和黨群團(tuán)體等機(jī)構(gòu)行使其職能所需要的經(jīng)費(fèi)支出。

〔12〕1978至2020年，中國城鎮(zhèn)居民人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)從17.9%上升至63.9%，相應(yīng)地，農(nóng)村居民人口占總?cè)丝诘谋戎貏t從82.1%下降36.1%。數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計(jì)局編：《2021中國統(tǒng)計(jì)摘要》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2021年，第12頁。

〔13〕2020年農(nóng)村居民消費(fèi)水平僅相當(dāng)于全國居民平均消費(fèi)水平的47.2%。數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計(jì)局編：《2021中國統(tǒng)計(jì)摘要》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2021年，第36頁。

〔14〕國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站顯示，目前省級(jí)單位的居民消費(fèi)水平數(shù)據(jù)僅更新至2017年。

〔15〕根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)東中西部和東北地區(qū)的劃分方法，東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南；中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆；東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江。

〔16〕2020年國家一般公共預(yù)算用于六個(gè)領(lǐng)域的支出總額達(dá)到12.3萬億元，占一般公共預(yù)算總支出(24.6萬億元)的50.2%。數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計(jì)局編：《2021中國統(tǒng)計(jì)摘要》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2021年，第75頁。

〔17〕Phelps Edmund,The Golden Rule of Accumulation: A Fable for Growthment,American Economic Review,1961, 51(9),pp.638-643；吳忠群：《中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中消費(fèi)和投資的確定》，《中國社會(huì)科學(xué)》2002年第3期。

〔18〕〔美〕霍利斯·錢納里、〔以色列〕莫伊思·賽爾昆：《發(fā)展的型式：1950—1970》，李新華、徐公理、遲建平譯，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1988年，第134-135頁。

〔19〕毛中根、孫豪、黃容：《中國最優(yōu)居民消費(fèi)率的估算及變動(dòng)機(jī)制分析》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2014年第3期。

〔20〕朱雅玲、張慧芳：《基于歐氏距離的中國最優(yōu)消費(fèi)—投資協(xié)調(diào)率——跨國測(cè)算及比較》，《經(jīng)濟(jì)問題探索》2016年第6期。

〔21〕吳忠群、張群群：《中國的最優(yōu)消費(fèi)率及其政策含義》，《財(cái)經(jīng)問題研究》2011年第3期。

〔22〕喬為國、潘必勝：《我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中合理投資率的確定》，《中國軟科學(xué)》2005年第7期。

〔23〕趙鑫鋮：《我國最優(yōu)消費(fèi)率測(cè)算及其影響因素研究》，《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2019年第3期。

〔24〕數(shù)據(jù)來自于世界銀行數(shù)據(jù)庫，https://data.worldbank.org/indicator/NE.CON.TOTL.ZS?locations=CN-IN-BR-RU-ID-NG。

〔25〕易行健、楊碧云：《世界各國(地區(qū))居民消費(fèi)率決定因素的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)》，《世界經(jīng)濟(jì)》2015年第1期。

〔27〕世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2019年中國人均GDP(匯率法)為10262美元，巴西為8717美元，俄羅斯為11585美元。

〔28〕世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2019年中國人均GDP(10262美元)分別是印度尼西亞(4136美元)的2.5倍，是越南(2715美元)的3.8倍，是印度(2104美元)的4.9倍。

〔29〕2020年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值約為101.6萬億元。數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局編：《2021中國統(tǒng)計(jì)摘要》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2021年，第23頁。

〔30〕〔美〕華爾特·羅斯托：《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段：非共產(chǎn)黨宣言》，郭熙保、王松茂譯，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2001年，第4-17頁。

〔31〕數(shù)據(jù)來自于世界銀行數(shù)據(jù)庫，https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.PP.KD?locations=CN-1W。

〔32〕胡鞍鋼：《牢牢把握并主動(dòng)創(chuàng)造我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第3期。

〔33〕數(shù)據(jù)來自于《港媒：中國將鼓勵(lì)發(fā)展“免稅經(jīng)濟(jì)”》，《參考消息》2021年10月29日。

〔34〕《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，中國政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm。

〔35〕方福前：《中國居民消費(fèi)需求不足原因研究——基于中國城鄉(xiāng)分省數(shù)據(jù)》，《中國社會(huì)科學(xué)》2009年第2期。

〔36〕陳昌盛、許偉、蘭宗敏、李承?。骸段覈M(fèi)傾向的基本特征、發(fā)展態(tài)勢(shì)與提升策略》，《管理世界》2021年第8期。

〔37〕根據(jù)世界銀行提出的中等收入標(biāo)準(zhǔn)，即按購買力平價(jià)法計(jì)算，每人每日收入10國際元-100國際元，由此意味著每人每年收入應(yīng)達(dá)到3650國際元-36500國際元。結(jié)合世界銀行提供的購買力平價(jià)轉(zhuǎn)化因子，2020年1國際元相當(dāng)于4.186元人民幣，即意味著進(jìn)入中等收入群體的最低門檻為每人每年收入15279元人民幣。購買力轉(zhuǎn)換因子數(shù)據(jù)來自于世界銀行數(shù)據(jù)庫，https://data.worldbank.org/indicator/PA.NUS.PPP?locations=CN。

〔38〕方松海、王為農(nóng)、黃漢權(quán)：《增加農(nóng)民收入與擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)研究》，《管理世界》2011年第5期。

〔39〕習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。

〔40〕〔48〕數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計(jì)局編：《2021中國統(tǒng)計(jì)摘要》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2021年，第56、58、63，57頁。

〔41〕詹成付：《提高人民收入水平》，載《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2020年，第399頁。

〔42〕易行健、王俊海、易君?。骸额A(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)強(qiáng)度的時(shí)序變化與地區(qū)差異——基于中國農(nóng)村居民的實(shí)證研究》，《經(jīng)濟(jì)研究》2008年第2期。

〔43〕張安全、凌晨：《習(xí)慣形成下中國城鄉(xiāng)居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄研究》，《統(tǒng)計(jì)研究》2015年第2期。

〔44〕魏貴祥、陳小龍、馮怡琳：《我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求分析》，《統(tǒng)計(jì)研究》2009年第2期。

〔45〕寧吉喆：《以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向 加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》，《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2016年第10期。

〔46〕中國旅游人次和旅游支出數(shù)據(jù)來自于世界旅游組織官方網(wǎng)站，https://www.unwto.org/statistic/basic-tourism-statistics；世界跨境旅游總支出數(shù)據(jù)來自于世界銀行數(shù)據(jù)庫，https://data.worldbank.org/indicator/ST.INT.XPND.CD?end=2020&locations=1W-CN&start=1981&view=chart。

〔47〕家庭恩格爾系數(shù)指食品支出占消費(fèi)總支出的比例，是衡量一個(gè)家庭或一個(gè)國家富裕程度的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織劃定的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)高于59%為“貧困”，50%-59%為“溫飽”，40%-50%為“小康”，30%-40%為“富?！?，低于30%為“最富?！?。中國城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計(jì)局，https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01。