付入林 官 欣

（四川省綿陽市電化教育館，四川 綿陽 621000）

一、政策背景

2021年1月，教育部等五部門印發(fā)了《關(guān)于大力加強中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》，提出要高質(zhì)量開發(fā)資源，到2025年基本形成定位清晰、互聯(lián)互通、共建共享的線上教育平臺體系，覆蓋各類專題教育和各教材版本的學(xué)科課程資源體系。2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》，提出要在一年內(nèi)使學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔有效減輕，三年內(nèi)使各項負擔顯著減輕，教育質(zhì)量進一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。同時強調(diào)要做強、做優(yōu)免費線上學(xué)習服務(wù)，教育部門要征集和開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，引導(dǎo)學(xué)生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源，推動教育資源均衡發(fā)展，促進教育公平。

二、關(guān)于本地特色專題資源建設(shè)的思考

“雙減”政策旨在有效減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔，提高學(xué)生的學(xué)習興趣，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，進一步落實立德樹人的根本任務(wù)，是新形勢下推進基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要舉措、是中國教育改革的新起點。各地應(yīng)該如何落實相關(guān)政策要求，認真思考和解決專題教育資源建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新專題資源建設(shè)的長效機制、提升專題教育資源的應(yīng)用效益等問題，在非學(xué)科類專題教育資源建設(shè)方面主動出擊，積極作為呢？

近年來，四川省綿陽市在大力推進“三個課堂”和體系化學(xué)科同步教學(xué)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，因地制宜，在創(chuàng)新資源建設(shè)機制、構(gòu)建專題教育資源體系、拓展本地特色資源內(nèi)涵、開展網(wǎng)絡(luò)公益直播課等方面進行了大膽探索，先后啟動了中小學(xué)心理健康教育、閱讀指導(dǎo)、安全教育、體育項目教學(xué)指導(dǎo)，初中理科實驗操作指導(dǎo)、高中理科教師實驗教學(xué)指導(dǎo)、“非遺”項目課程進校園等多個主題的特色資源建設(shè)，利用綿陽教育資源融合平臺、綿陽教育視頻網(wǎng)、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺和“綿陽教育”IPTV電視頻道以及“周末網(wǎng)絡(luò)公益課”等形式，將優(yōu)質(zhì)教育資源推送到全市中小學(xué)校的教師、學(xué)生及家長，收到了良好的社會反響[1]。

三、豐富資源內(nèi)容，構(gòu)建專題教育資源體系

1.以需求為導(dǎo)向，確定資源建設(shè)主題

華南師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師柯清超曾指出：“當前我國數(shù)字教育資源發(fā)展的突出問題是資源供求失衡以及整體應(yīng)用水平不高。優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源結(jié)構(gòu)性短缺，無法真正滿足師生的教學(xué)需求，且滿足課堂授課的一般性資源較多，促進教育教學(xué)全方面發(fā)展的優(yōu)質(zhì)特色資源較少”。為此，綿陽市結(jié)合當前實施的雙減政策，在開展廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足拓展學(xué)生課外知識，啟動了推進優(yōu)質(zhì)特色專題資源建設(shè)與應(yīng)用工作。目前，已完成38節(jié)“中小學(xué)心理健康教育——小學(xué)生情緒素養(yǎng)提升”、36節(jié)“非遺傳承人蘭小奇脫稿剪紙”、81節(jié)“中華傳統(tǒng)讀書法——古詩吟誦”、60節(jié)“初中理化生實驗操作規(guī)范指導(dǎo)”、42節(jié)“高中理科教師實驗教學(xué)指導(dǎo)”、25節(jié)“小學(xué)生閱讀指導(dǎo)”、20節(jié)“中學(xué)生體育項目教學(xué)指導(dǎo)”等專題課程的建設(shè)，其中剪紙、實驗等課程已由四川省教育電子音像出版社正式出版[2]。

2.以標準為依據(jù)，構(gòu)建特色專題課程體系

在各種資訊空前豐富的信息化時代，只有成體系的教育資源才能稱之為好的資源、有用的資源。在專題資源建設(shè)中，綿陽市十分重視課程的體系化建設(shè)。以中小學(xué)生心理健康教育課程為例，主研團隊圍繞教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，按照學(xué)生課程、家長課程兩個方面制定了《綿陽市中小學(xué)生心理健康教育課程大綱》，計劃制作300集心理健康教育課程。根據(jù)從易到難的原則，將小學(xué)情緒素養(yǎng)課程作為第一期內(nèi)容，其余課程內(nèi)容分期推進。小學(xué)情緒素養(yǎng)提升包括情緒小課堂、感知與應(yīng)對、提高與修復(fù)、實踐與運用、家長升華課程等具體內(nèi)容。其中，學(xué)生課程13節(jié)，家長課程25節(jié)。為更好地宣傳和弘揚本地傳統(tǒng)文化，通過聯(lián)系綿陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，與本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人蘭小奇、王傳聞老師開展合作，拍攝制作了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進校園系列課程，體現(xiàn)了濃郁的綿陽地方特色。所有專題資源都參考相關(guān)標準和課程設(shè)置規(guī)范，分別制定了課程資源的大綱和目錄，確保課程體系和結(jié)構(gòu)相對完整。

3.以質(zhì)量為前提，創(chuàng)新課程呈現(xiàn)形式

專題教育資源要確保權(quán)威性、專業(yè)性、時效性，體現(xiàn)正確育人導(dǎo)向，還要根據(jù)內(nèi)容，靈活運用多種呈現(xiàn)方式，才能確保達到最好的表達效果。綿陽市在開展本地專題資源建設(shè)的過程，在反復(fù)打磨，確保課程具有正確育人導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，根據(jù)課程內(nèi)容和特點，在呈現(xiàn)形式上進行了創(chuàng)新嘗試。比如，在心理健康教育課程中設(shè)置了要點講授、情景表演、案例分析等環(huán)節(jié)；在實驗操作和體育項目指導(dǎo)課程中側(cè)重示范演示和注意事項提示；在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程中注重將知識融入生活，增強學(xué)生體驗感；在閱讀指導(dǎo)課程中，根據(jù)不同題材、不同場景給出不同的閱讀方法指導(dǎo)。這些專題資源呈現(xiàn)方式的不同大大增加了課程的趣味性、觀賞性、參與性和指導(dǎo)性。

4.定位“大”教育，拓展資源建設(shè)范疇

大教育泛指影響人們知識、能力、身心健康、道德品質(zhì)的形成、提高和發(fā)展的各種活動。樹立學(xué)校教育、家庭教育和社會教育合一的大教育理念，是中國教育現(xiàn)代化的必然選擇。大教育理念中的學(xué)校教育、家庭教育和社會教育雖然在教育的目的和方向上具有一致性，但三者各自獨立、各具優(yōu)勢、不可替代，在教育的內(nèi)容、途徑和方法上存在明顯差異。隨著信息化時代的到來和“云端教育”“線上學(xué)習”等教育模式的出現(xiàn)，使家庭、學(xué)校和社會教育跨空間、跨地域的教育合作日漸成為常態(tài)，在特定條件下還成為必然選項。比如21年各地大規(guī)模開展的線上教育活動，就讓家庭、學(xué)校和社會使互相合作的重要性得到了進一步凸顯，也為綿陽市開展特色專題資源建設(shè)找到了新的定位。綿陽市建設(shè)的《初中物理、化學(xué)、生物實驗操作規(guī)范指導(dǎo)課程》《中學(xué)生體育項目教學(xué)指導(dǎo)課程》是為了順應(yīng)綿陽市深化高中階段學(xué)校招生改革而確定的選題，同時也又沒有局限于基礎(chǔ)教育這一狹小范疇，而是以需求為導(dǎo)向、以大教育為出發(fā)點著力點、以服務(wù)千萬家為目的。根據(jù)本地專職心理健康教師配置比例低，農(nóng)村學(xué)校心理健康教育滯后的狀況，啟動了《綿陽市中小學(xué)生心理健康教育系列課程》；以弘揚本地傳統(tǒng)文化為目的，與綿陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心合作，開展了“脫稿剪紙”“古詩吟誦”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程特色資源建設(shè)[3]。

四、創(chuàng)新機制體制，加強專題資源建設(shè)力度

1.建立合作機制，注重資源建設(shè)持續(xù)推進

為保證專題資源建設(shè)質(zhì)量，綿陽市著重建好專業(yè)教師和技術(shù)人員的兩個團隊，團隊之間建立協(xié)作溝通機制。在課程規(guī)劃階段，面向全市遴選了一批優(yōu)秀的專業(yè)教師，組建了骨干教師團隊，打破學(xué)校、年級界限，開展集體備課，在大綱編制、腳本設(shè)計、講解表演等各環(huán)節(jié)進行分工合作。在課程制作階段，組建了一支技術(shù)精湛的拍攝制作團隊，為拍攝編輯、節(jié)目包裝、審核發(fā)布和平臺推送等提供了強大的技術(shù)支撐。

在企業(yè)參與方面，綿陽市主動吸引相關(guān)企業(yè)投入前期建設(shè)經(jīng)費，后期與主研教師團隊開展三方合作的共同運營和推廣。通過與騰訊開展戰(zhàn)略合作，建成了綿陽教育資源融合平臺，實現(xiàn)了資源使用方式從“人找課”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢n找人”，將課程資源面向家長、學(xué)生和教師進行精準推送。同時，還通過與電信、移動和廣電等運營商合作，試點優(yōu)質(zhì)教育資源有償點播，以充分發(fā)揮課程資源的綜合效益。

2.建立保障機制，調(diào)動參與者的積極性

在經(jīng)費保障方面，綿陽市建立了以政府財政投入為主，社會團體、企業(yè)多元參與的機制，充分體現(xiàn)課程資源的公益性，在使用者自愿付費的前提下，采用項目試點方式探索優(yōu)質(zhì)資源市場化運作機制，為促進全市專題資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供了經(jīng)費支撐。

在政策保障方面，出臺了《關(guān)于加強全市中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》，建立了積分激勵機制，將資源建設(shè)與應(yīng)用納入教師職稱評審基本條件。同時，定期開展各類專題資源展示和評選活動，對優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)作者進行榮譽獎勵。

3.建立推廣機制，發(fā)揮資源的社會效益

優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)與應(yīng)用是互相聯(lián)系互相促進的兩個方面。為擴大資源的利用率、影響力，2020年底，綿陽市在開展本地資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，利用騰訊企業(yè)微信開展了周末網(wǎng)絡(luò)公益課展播活動。網(wǎng)絡(luò)公益課每周播出一節(jié)，內(nèi)容包括心理健康教育、親子閱讀、深度閱讀、考前心理輔導(dǎo)等多方面。一個個熱點問題以專題講座的形式精準推送給特定受眾，讓好課程、好資源、好老師得到匯聚和共享，引起了學(xué)生及家長的高度關(guān)注。單個課程的最高觀看量達到11萬余人次，所有課程的平均觀看量達到近3萬人次。

安州區(qū)一名農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生不知道什么原因突然不想去學(xué)校了，在外地打工的父親毫無辦法，只得辭工回家陪伴。剛好看到了市上推送的心理健康教育直播課，他就專程帶著孩子上門來尋求幫助。后來在心理學(xué)專業(yè)主講老師的幫助下，孩子的思想問題得到了有效解決。在農(nóng)村學(xué)校，像這樣需要幫助的家長、學(xué)生還有很多。正是從這個需求出發(fā)，綿陽市接著推送了《孩子為什么沉迷手機、孩子厭學(xué)家長應(yīng)該怎么辦？》《孩子沉迷游戲怎么辦？》《孩子上課注意力不集中、小動作多？》《孩子上學(xué)焦慮怎么辦？》《孩子做事拖沓怎么辦？》等多期直播、錄播節(jié)目，受到家長和社會的一致好評（如表1所示）。

表1 閱讀指導(dǎo)及心理健康教育主題“網(wǎng)絡(luò)公益課”播出表

此外，綿陽市還通過“綿陽教育體育”官網(wǎng)、官微、微信公眾號，“綿陽教育視頻網(wǎng)”“綿陽教育”IPTV等多渠道推送專題資源，實現(xiàn)了電腦端、移動端和電視端的多終端覆蓋，方便了學(xué)生、家長和教師觀看，也實現(xiàn)了受眾數(shù)量最大化。

結(jié)語

教育資源建設(shè)工作是一項拼實力、拼人才、拼技術(shù)的工作。在推進優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與應(yīng)用的過程中，基層電教機構(gòu)雖然具備一些優(yōu)勢，但在政策、機制等方面也存在一些不利因素。主要表現(xiàn)在一方面開展資源建設(shè)工作投資大、周期長；另一方面，研發(fā)出的優(yōu)質(zhì)課程資源市場化運作也存在很大的困難，即便進行了市場化試點推廣，也缺乏持續(xù)推進的有效機制。

面向中小學(xué)的地方特色專題資源建設(shè)這一系統(tǒng)工程，目前還沒有成熟的模式可以參考。綿陽市的實踐也還只是起步階段，在統(tǒng)籌規(guī)劃、標準規(guī)范、政策支撐和長效機制等方面還需要繼續(xù)尋找有效的解決策略。但這并不意味著，面對教育資源建設(shè)的大舞臺、面對時代賦予的新機遇，基層電教機構(gòu)只能坐等政策、無所作為。作為推進教育信息化的具體業(yè)務(wù)部門，基層電教機構(gòu)只有立足實際、揚長避短，切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)力、動員號召力以及政策驅(qū)動力等優(yōu)勢，創(chuàng)新機制、因地制宜大力推進本地特色專題資源建設(shè)，才能不辱使命，為促進教育教學(xué)改革、促進教育均衡發(fā)展發(fā)揮更大作用，找到新的用武之地。