劉振春 韓永輝 韋東明

一 引言：靈活就業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

人工智能與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件，就業(yè)靈活化成為持續(xù)性趨勢(shì)，網(wǎng)約車、快遞外賣、家政服務(wù)等新興職業(yè)種類越來(lái)越多，蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)靈活就業(yè)人數(shù)快速增長(zhǎng)。2020年7月，中國(guó)發(fā)布了《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，提出要完善相關(guān)就業(yè)政策，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。2021年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，鼓勵(lì)個(gè)人利用新型平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)靈活就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新。因此，推進(jìn)靈活就業(yè)發(fā)展成為當(dāng)前中國(guó)穩(wěn)定就業(yè)大局的重要方向。

產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的載體，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著密切聯(lián)系。縱觀改革開放40多年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三二一”格局，就業(yè)結(jié)構(gòu)也從40年前的“一二三”轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的“三二一”格局，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和新引擎，也成為吸納就業(yè)的最主要產(chǎn)業(yè)(韓永輝等，2017[1]；劉淑春，2019[2])。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，紛紛依托新技術(shù)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)上零售等新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇(陳國(guó)亮和唐根年，2016[3]；孫杰，2020[4])。但其對(duì)勞動(dòng)力資源的需求也有所改變，要求勞動(dòng)力資源配置具有更高的靈活性以實(shí)現(xiàn)彈性供需匹配，這種勞動(dòng)力資源配置模式相對(duì)于傳統(tǒng)固定就業(yè)模式已經(jīng)發(fā)生巨大的變化，同時(shí)也為勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)了更多就業(yè)崗位。而在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上，傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)規(guī)模不斷萎縮，使就業(yè)體制改革必須向縱深方向發(fā)展，滿足服務(wù)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展階段的多種就業(yè)形態(tài)和靈活用工新需求。靈活就業(yè)是一種適應(yīng)性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低、發(fā)展空間廣的就業(yè)形態(tài)，對(duì)緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展起積極作用(魏國(guó)學(xué)，2021)[5]?！吨袊?guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告(2022)》顯示，靈活從業(yè)人員主要分為兩類：一是以一線生產(chǎn)工人、建筑工、外賣送餐員、快遞人員、網(wǎng)約車司機(jī)為代表的體力勞動(dòng)者群體；二是以IT人員為代表的技術(shù)人員群體，以及客服、信息審核、數(shù)據(jù)標(biāo)注、行政文員、財(cái)務(wù)、法務(wù)、網(wǎng)絡(luò)主播等群體?？梢姡喈?dāng)一部分靈活就業(yè)人員從事的是與新經(jīng)濟(jì)有關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)性工作，靈活就業(yè)人員成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的重要用工選擇。因此，研究靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是“十四五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求(裴長(zhǎng)洪等，2018[6]；韓永輝和譚舒婷，2021[7])。就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，靈活就業(yè)模式的優(yōu)化和創(chuàng)新既要服務(wù)于自身的高質(zhì)量發(fā)展，更要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，如何管理協(xié)調(diào)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中國(guó)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的建設(shè)成為政策設(shè)計(jì)和落實(shí)中面臨的實(shí)際問(wèn)題。本文擬回答以下問(wèn)題：(1)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)存在何種影響？(2)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用機(jī)理如何？(3)未來(lái)中國(guó)應(yīng)如何推動(dòng)靈活就業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)？基于此，本文采用2004—2019年中國(guó)省級(jí)層面數(shù)據(jù)，實(shí)證考察城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，結(jié)果表明：城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著的促進(jìn)作用，且這種促進(jìn)作用主要通過(guò)提高服務(wù)業(yè)效率和發(fā)揮資源配置效應(yīng)等機(jī)制實(shí)現(xiàn)。城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)作用主要集中于東部和西部地區(qū)，且隨著2011年《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)后，促進(jìn)作用有所增強(qiáng)。信息技術(shù)水平和要素市場(chǎng)發(fā)展能夠增強(qiáng)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用效果。經(jīng)過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，本文結(jié)論依然成立。

評(píng)估數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下城鎮(zhèn)靈活就業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)系，不僅能夠幫助地方政府制定更加科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，也對(duì)拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動(dòng)能、穩(wěn)定就業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。本文的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，深入探討城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)系，豐富了現(xiàn)有基礎(chǔ)理論研究，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下從信息技術(shù)水平和要素市場(chǎng)發(fā)展方面進(jìn)行討論也是對(duì)已有研究的有益補(bǔ)充。其次，分析城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響機(jī)理，試圖識(shí)別出新常態(tài)下中國(guó)實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)助推高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二 文獻(xiàn)綜述與理論分析

(一)文獻(xiàn)綜述

靈活就業(yè)的概念起源于國(guó)際勞工組織(ILO)的研究。1973年國(guó)際勞工組織綜合就業(yè)問(wèn)題代表團(tuán)發(fā)表了《就業(yè)、收入和平等：肯尼亞增加生產(chǎn)性就業(yè)的戰(zhàn)略》報(bào)告，第一次提出“非正規(guī)部門”概念，認(rèn)為非正規(guī)經(jīng)濟(jì)是一種關(guān)于做事(Doing Things)的方式。2002年中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布《我國(guó)靈活就業(yè)問(wèn)題研究報(bào)告》，認(rèn)為靈活就業(yè)是在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場(chǎng)地、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系等幾方面(至少一方面)不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能成為更為高效的就業(yè)紐帶，靈活就業(yè)推動(dòng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)深刻變革(Spurk和Staraub，2020)[8]，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

縱觀現(xiàn)有文獻(xiàn)，關(guān)于靈活就業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要集中于勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)市場(chǎng)、社會(huì)保障等方面，且結(jié)論莫衷一是。一方面，大多數(shù)研究認(rèn)為靈活就業(yè)對(duì)改善勞動(dòng)關(guān)系和促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定具有顯著的積極作用。例如，部分學(xué)者認(rèn)為，靈活就業(yè)作為新型就業(yè)模式，通過(guò)促進(jìn)生活與工作的靈活化融合，有利于降低失業(yè)率和改善工作體驗(yàn)，從而促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定(Menke et al.，2018[9]；Huang et al.，2020[10])。一些學(xué)者認(rèn)為，隨著“互聯(lián)網(wǎng)”新經(jīng)濟(jì)興起，靈活就業(yè)成為新興職業(yè)，為年輕人、農(nóng)村居民、大學(xué)生、家庭主婦等重點(diǎn)人群提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)提高就業(yè)者收入水平，完善收入分配制度具有重要作用(肖巍，2019[11]；戚聿東等，2021[12])。另一方面，部分學(xué)者認(rèn)為靈活就業(yè)雖然可以一定程度上降低失業(yè)率，但不利于勞動(dòng)者個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。Vergeer和Kleinknecht(2012)[13]研究發(fā)現(xiàn)，靈活就業(yè)在理論上可能會(huì)推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)靈活化，但難以從實(shí)證方面驗(yàn)證降低失業(yè)率的觀點(diǎn)。而且，靈活就業(yè)可能受制于過(guò)度工作、職業(yè)前景不明、社會(huì)保障不足等問(wèn)題，從而導(dǎo)致更大的就業(yè)波動(dòng)，不利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整(Harris et al.，2020)[14]。國(guó)內(nèi)較多學(xué)者研究靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障參與問(wèn)題，較一致地認(rèn)為靈活就業(yè)人員普遍缺乏社會(huì)保障，并因在社會(huì)地位、社交網(wǎng)絡(luò)等方面的劣勢(shì)而需要付出更高的參保成本，導(dǎo)致靈活就業(yè)人員游離于社會(huì)保障的邊緣地帶(周欽和劉國(guó)恩，2016)[15]。另外，靈活就業(yè)人員往往具有更高的貧困脆弱性，醫(yī)療保障不到位造成收入差距加大、社會(huì)矛盾激化等問(wèn)題(馬超等，2018[16]；黃薇，2019[17])。綜上，現(xiàn)有關(guān)于靈活就業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用的研究仍較為匱乏，且大多忽略靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)推動(dòng)靈活就業(yè)由以往的被動(dòng)選擇轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)選擇的職業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)(韋東明等，2021)[18]。因此，本文采用2004—2019年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，系統(tǒng)考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的內(nèi)在機(jī)理和傳導(dǎo)路徑，為穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

與現(xiàn)有文獻(xiàn)相比，本文研究創(chuàng)新主要有：(1)區(qū)別于以往文獻(xiàn)從勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)市場(chǎng)、社會(huì)保障等方面研究靈活就業(yè)，本文檢驗(yàn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，進(jìn)行理論補(bǔ)充。(2)本文不僅檢驗(yàn)了城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的效率和資源配置效應(yīng)機(jī)制，還進(jìn)一步分析信息技術(shù)水平和要素市場(chǎng)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)產(chǎn)生的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)作用的調(diào)節(jié)機(jī)制，深化已有研究。(3)在政策應(yīng)用上，本研究為多渠道支持靈活就業(yè)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)證依據(jù)。

(二)理論假設(shè)提出

2021年中央政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼。在積極的就業(yè)政策推動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能的發(fā)展催生了大量靈活就業(yè)新模式，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高端化發(fā)展。理論分析表明，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)主要通過(guò)提高服務(wù)業(yè)效率和發(fā)揮資源配置效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第一，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)有利于提高服務(wù)業(yè)效率，推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，城鄉(xiāng)差異和所有制差異造成就業(yè)市場(chǎng)分割，從而導(dǎo)致大量勞動(dòng)力變成靈活就業(yè)人員。傳統(tǒng)靈活就業(yè)人員的技能水平、職業(yè)穩(wěn)定性、福利待遇均處于較低水平(Reich et al.，1973)[19]。當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也深刻改變了企業(yè)組織架構(gòu)和生產(chǎn)方式，對(duì)就業(yè)質(zhì)量、生產(chǎn)效率產(chǎn)生巨大影響(李敏等，2020)[20]。以云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與普及連接了就業(yè)市場(chǎng)供給端與需求端，催生大量靈活就業(yè)崗位和中小微企業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)配送員、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷師等。與此同時(shí)，人工智能與金融、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)行業(yè)相融合，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大幅度提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，從而增加勞動(dòng)者收入，降低生產(chǎn)成本，最終促進(jìn)生產(chǎn)效率提升(任同蓮，2021)[21]。此外，技術(shù)經(jīng)濟(jì)融合有利于實(shí)現(xiàn)更高水平的分工，提高服務(wù)業(yè)整體效率，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化發(fā)展。

第二，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)有利于發(fā)揮資源配置效應(yīng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。新一輪科技革命推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一系列新就業(yè)形態(tài)進(jìn)入大眾視野，吸引了大量勞動(dòng)力選擇靈活就業(yè)形式。在此背景下，勞動(dòng)者崇尚靈活化和多元化的就業(yè)方式，更加追求自由靈活的價(jià)值取向，力求工作、生活和自我成就導(dǎo)向的平衡感(約翰·布德羅等，2016)[22]。同時(shí)，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，驅(qū)動(dòng)區(qū)域社會(huì)分工進(jìn)一步深化，推動(dòng)勞動(dòng)力要素與供需端相匹配，提升資源配置效率，產(chǎn)生新就業(yè)崗位，形成新就業(yè)模式，靈活就業(yè)模式亦是如此。一方面，靈活就業(yè)作為新生力量和新型就業(yè)模式，通過(guò)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，其就業(yè)崗位已延伸至電信、醫(yī)療、金融等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)資源配置效率，為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合有利于降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)品價(jià)格的下降和相對(duì)收入的增加能夠增強(qiáng)市場(chǎng)的消費(fèi)欲望，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位的增加，發(fā)揮就業(yè)吸納效應(yīng)?？梢姡瑪?shù)字組織模式下的靈活就業(yè)形態(tài)促進(jìn)了資源配置優(yōu)化，成為服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。基于上述分析，提出理論假設(shè)H1和H2。

H1：城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有促進(jìn)作用。

H2：城鎮(zhèn)靈活就業(yè)通過(guò)提高服務(wù)業(yè)效率和發(fā)揮資源配置效應(yīng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

在數(shù)字技術(shù)普及與應(yīng)用的背景下，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要影響。然而，新一輪科技革命使城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的發(fā)展依托于較高的信息技術(shù)水平和發(fā)育完全的要素市場(chǎng)。一方面，信息技術(shù)的發(fā)展有助于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與靈活就業(yè)職位融合，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)要素在企業(yè)間和行業(yè)間流動(dòng)，從而有利于提升服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率。另一方面，完善的要素市場(chǎng)可以促進(jìn)勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)率較高的服務(wù)業(yè)企業(yè)或行業(yè)(戴魁早和劉友金，2016)[23]，為催生新興就業(yè)模式提供資本和人力要素，進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。此外，較高的技術(shù)水平與要素市場(chǎng)發(fā)展水平有助于凝聚企業(yè)所需資源，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條式的上、中、下游組織重構(gòu)成圍繞平臺(tái)的環(huán)形鏈條，企業(yè)端用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接觸及消費(fèi)者，連接消費(fèi)者的線下和線上生活，節(jié)省的各個(gè)環(huán)節(jié)提高了產(chǎn)業(yè)效率，降低了產(chǎn)業(yè)交易成本。而采用彈性用工的企業(yè)具有內(nèi)在動(dòng)力通過(guò)信息技術(shù)手段與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)保障企業(yè)的高效運(yùn)作，從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展?；谏鲜龇治?，提出理論假設(shè)H3。

H3：信息技術(shù)水平提升和要素市場(chǎng)發(fā)展能夠增強(qiáng)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用效果。

三 模型設(shè)定與變量說(shuō)明

(一)模型設(shè)定

本文建立基于時(shí)間和地區(qū)的雙向固定效應(yīng)模型檢驗(yàn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的關(guān)系。具體模型設(shè)定如下：

Upgradeit=α0+α1Flemit+α2Xit+μt+ηi+εit

(1)

其中，i代表省份，t代表年份。Upgrade代表服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)情況，采用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比(Pro)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比(Hig)衡量。Flem代表城鎮(zhèn)靈活就業(yè)發(fā)展情況。X代表一系列省份層面的控制變量，具體包括財(cái)政自主權(quán)(Fd)、人均生產(chǎn)總值(Agdp)、人口總量(Pop)、基礎(chǔ)設(shè)施水平(Manu)、人力資本水平(Inv)、技術(shù)水平(Tec)、外貿(mào)依賴度(Tra)。μ為年份虛擬變量，用于控制年份固定效應(yīng)；η為個(gè)體虛擬變量，用于控制不同省份的固定效應(yīng)，如每個(gè)省份不可觀測(cè)的自然稟賦、地理?xiàng)l件等；ε代表隨機(jī)干擾項(xiàng)。城鎮(zhèn)靈活就業(yè)是區(qū)域就業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，可能受到地區(qū)不可觀測(cè)的自然稟賦、地理?xiàng)l件等特征的影響。同時(shí)，這些不可觀測(cè)的自然特征對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定影響，從而造成內(nèi)生性問(wèn)題。本文通過(guò)控制個(gè)體固定效應(yīng)η來(lái)解決這一問(wèn)題。參數(shù)α1反映城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的影響，若參數(shù)α1顯著大于0，則說(shuō)明城鎮(zhèn)靈活就業(yè)顯著促進(jìn)了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。本文采用聚類到省級(jí)層面的穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤。

(二)變量說(shuō)明

本文采用2004—2019年中國(guó)除港澳臺(tái)地區(qū)外31個(gè)省級(jí)區(qū)域的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。

1.被解釋變量

本文被解釋變量為服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)程度(Pro、Hig)。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本內(nèi)涵是服務(wù)業(yè)部門內(nèi)部通過(guò)生產(chǎn)要素和要素資源的優(yōu)化配置推動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。已有文獻(xiàn)在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化與生產(chǎn)率之間的關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn)了“成本病”現(xiàn)象，即當(dāng)勞動(dòng)力從工業(yè)部門進(jìn)入服務(wù)業(yè)部門后，并不必然能帶來(lái)全社會(huì)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)(Baumol，1967)[24]。究其原因，是因?yàn)榉?wù)業(yè)部門內(nèi)部也存在著傳統(tǒng)部門和先進(jìn)部門，勞動(dòng)力只有向先進(jìn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)部門流動(dòng)才能帶來(lái)全社會(huì)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。因此，參考余泳澤和潘妍(2019)[25]的做法，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)化和高級(jí)化演進(jìn)過(guò)程來(lái)測(cè)量服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，分別選擇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重(Pro)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重(Hig)進(jìn)行衡量。其中，參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分標(biāo)準(zhǔn)(2015)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具體包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具體包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

2.核心解釋變量

本文核心解釋變量為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)水平(Flem)。相較于城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)者，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員往往不具有固定的勞動(dòng)關(guān)系，工作地點(diǎn)和工作時(shí)間相對(duì)靈活(齊亞強(qiáng)等，2012)[26]。隨著人工智能和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的興起，就業(yè)形態(tài)和模式向多樣化發(fā)展，靈活就業(yè)人員也逐漸成為中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的重要組成部分。當(dāng)前，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員主要分為三種群體：一是受雇于個(gè)體組織、小型企業(yè)的人員，以及個(gè)體勞動(dòng)者；二是選擇從事自由職業(yè)的群體；三是外來(lái)務(wù)工人員。因此，本文基于靈活就業(yè)的內(nèi)涵，嘗試構(gòu)建靈活就業(yè)水平指標(biāo)。具體而言，以省級(jí)層面的城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)量減去城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)量測(cè)量城鎮(zhèn)靈活就業(yè)數(shù)量，并采用城鎮(zhèn)靈活就業(yè)數(shù)量占總勞動(dòng)人口的比值作為核心解釋變量。

3.控制變量

參考張建華和鄭馮憶(2020)[27]、戴魁早等(2020)[28]的做法，將一系列影響服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素納入控制變量。首先，財(cái)政自主權(quán)(Fd)較高時(shí)，財(cái)政收支缺口越少，從而有利于增強(qiáng)地方財(cái)政可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。本文采用財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入與財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出的比值衡量。其次，較高的人均生產(chǎn)總值(Agdp)意味著較高的生活水平，有助于為服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)，本文采用地區(qū)GDP的人均值取對(duì)數(shù)衡量。第三，人口總量(Pop)越多，意味著人口集聚水平越高，更容易為就業(yè)市場(chǎng)提供充足的勞動(dòng)力，但同時(shí)也造成更大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力，因而人口總量的作用具有不確定性，本文采用各省年末總?cè)丝谌?duì)數(shù)衡量。第四，基礎(chǔ)設(shè)施水平(Manu)有助于加速要素稟賦流動(dòng)，推動(dòng)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置，從而影響服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，本文采用道路面積的人均值衡量。第五是人力資本水平(Uni)。一般而言，勞動(dòng)者教育、培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的投資有利于提升區(qū)域人力資本水平，從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供知識(shí)與技能方面的要素積累，本文采用各省高校數(shù)量取對(duì)數(shù)衡量。第六是服務(wù)業(yè)投資水平(Inv)。較高的服務(wù)業(yè)投資水平有助于服務(wù)業(yè)資本積累，本文采用服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額衡量。第七是技術(shù)水平(Tec)。技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力，采用各省人均專利申請(qǐng)量取對(duì)數(shù)衡量。第八是外貿(mào)依賴度(Tra)。外貿(mào)依賴度較高的地區(qū)往往具有較高的對(duì)外開放水平，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相對(duì)較高，本文采用各省出口貿(mào)易額占GDP的比重衡量。

主要變量描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)

(三)事實(shí)性特征

在開展實(shí)證檢驗(yàn)之前，從兩個(gè)方面展示城鎮(zhèn)靈活就業(yè)水平與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的特征性事實(shí)，為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)提供初步證據(jù)。

圖1為2019年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的區(qū)位分布?？梢园l(fā)現(xiàn)：(1)總體而言，2019年中國(guó)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人數(shù)接近2.9億人，與已有研究結(jié)論基本相符(何文和申曙光，2020[29]；魏國(guó)學(xué)，2021[5])，說(shuō)明本文使用的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員數(shù)量指標(biāo)能夠準(zhǔn)確刻畫中國(guó)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的基本特征。(2)中國(guó)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員主要集中于東部沿海地區(qū)，如廣東、江蘇、浙江等，而西部地區(qū)的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人數(shù)較少。

圖1 2019年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的區(qū)位分布

本文進(jìn)一步報(bào)告了2004—2019年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)水平與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r(圖2)?？梢园l(fā)現(xiàn)：(1)2004—2019年中國(guó)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人數(shù)呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，且自2013年起，增長(zhǎng)速度相對(duì)較快。(2)2004—2019年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比波動(dòng)上升，整體呈現(xiàn)出服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)。由此可見，中國(guó)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人數(shù)與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)較為相似，初步顯示出城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。

圖2 2004—2019年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r

四 實(shí)證結(jié)果分析

(一)基準(zhǔn)回歸

表2為基準(zhǔn)回歸結(jié)果，其中，列(1)和列(2)是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比(Pro)為被解釋變量的回歸結(jié)果，列(3)和列(4)是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比(Hig)為被解釋變量的回歸結(jié)果?？梢园l(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(Flem)的回歸系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著的正向作用。具體而言，在控制了個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng)后，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人數(shù)占比每上升1%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重分別提升6.44%和10.36%。理論假設(shè)H1得以驗(yàn)證。

表2 城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響

(續(xù)上表)

控制變量方面，在控制了個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng)后，財(cái)政自主權(quán)(Fd)的回歸系數(shù)顯著為正，說(shuō)明充裕的財(cái)政水平有助于推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；人均生產(chǎn)總值(Agdp)的回歸系數(shù)基本顯著為正，說(shuō)明良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著促進(jìn)作用；人口規(guī)模(Pop)的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，意味著人口規(guī)模擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較大壓力，不利于服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；人力資本水平(Uni)的回歸系數(shù)顯著為正，說(shuō)明人力資本水平提高能夠推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；技術(shù)水平(Tec)的回歸系數(shù)顯著為正，意味著技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展會(huì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；外貿(mào)依賴度(Tra)的回歸系數(shù)顯著為正，意味著較高的開放水平有助于吸引外來(lái)要素資源，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(二)機(jī)制檢驗(yàn)

本文理論分析表明，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)可以通過(guò)提高服務(wù)業(yè)效率與發(fā)揮資源配置效應(yīng)等渠道影響服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，借鑒溫忠麟等(2004)[30]的做法，構(gòu)建基于遞歸法的中介效應(yīng)模型，以驗(yàn)證城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)制。具體模型設(shè)定如下：

Mit=β0+β1Flemit+β2Xit+μt+ηi+εit

(2)

Upgradeit=φ0+φ1Flemit+φ2Mit+φ3Xit+μt+ηi+εit

(3)

其中，M代表中介變量，包括服務(wù)業(yè)效率和資源配置。具體步驟如下：首先，基于基準(zhǔn)模型式(1)驗(yàn)證城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響；其次，基于中介模型式(2)檢驗(yàn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)中介變量的影響，即參數(shù)β1的回歸系數(shù)顯著；最后，基于中介模型式(3)進(jìn)行驗(yàn)證，若參數(shù)φ2的回歸系數(shù)顯著，則說(shuō)明該中介變量是城鎮(zhèn)靈活就業(yè)影響服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)制渠道，即中介效應(yīng)成立。

中介變量的設(shè)定與測(cè)量如下：一是服務(wù)業(yè)效率(Eff)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能技術(shù)的催化下，靈活就業(yè)快速發(fā)展。人工智能與金融、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)行業(yè)相融合，在一定程度上需要靈活就業(yè)人員通過(guò)學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)新知識(shí)和技能融匯，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高水平的分工，提升服務(wù)業(yè)整體效率。本文采用省級(jí)層面的服務(wù)業(yè)增加值與服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)之比來(lái)刻畫服務(wù)業(yè)效率水平，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。二是資源配置效應(yīng)(TFP)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇，但對(duì)資源配置要求更高的靈活性以實(shí)現(xiàn)彈性供需匹配。靈活就業(yè)是一種適應(yīng)性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低、發(fā)展空間廣的就業(yè)形態(tài)，對(duì)于緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，優(yōu)化資源配置效率，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展起著積極作用。因此，本文采用基于數(shù)據(jù)包絡(luò)法(DEA)的全要素生產(chǎn)率來(lái)刻畫區(qū)域資源配置效率水平。其中，投入變量用資本存量和勞動(dòng)人口衡量，資本存量采用張軍等(2004)[31]的方法進(jìn)行測(cè)量，勞動(dòng)人口采用年末勞動(dòng)人口測(cè)量；產(chǎn)出變量用地方GDP衡量，并運(yùn)用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減處理。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表3為服務(wù)業(yè)效率和資源配置效應(yīng)的影響機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果。其中，列(1)—列(3)為服務(wù)業(yè)效率的回歸結(jié)果，可以看到列(1)中城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(Flem)的回歸系數(shù)顯著為正，說(shuō)明城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)效率具有顯著的促進(jìn)作用，列(2)和列(3)中城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(Flem)和服務(wù)業(yè)效率(Eff)的回歸系數(shù)均顯著為正，驗(yàn)證了城鎮(zhèn)靈活就業(yè)部分通過(guò)提高服務(wù)業(yè)效率這一機(jī)制促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。列(4)—列(6)為資源配置效應(yīng)的回歸結(jié)果，也驗(yàn)證了城鎮(zhèn)靈活就業(yè)部分通過(guò)發(fā)揮資源配置效應(yīng)這一機(jī)制促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

表3 影響機(jī)制檢驗(yàn)

綜合而言，提升服務(wù)業(yè)效率和發(fā)揮資源配置效應(yīng)是城鎮(zhèn)靈活就業(yè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要機(jī)制。因此，理論假設(shè)H2得證。

(三)異質(zhì)性檢驗(yàn)

考慮到地理區(qū)位、相關(guān)政策對(duì)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)發(fā)展具有較大影響，本文從區(qū)域和時(shí)間兩個(gè)維度考察城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的異質(zhì)性影響。

1.區(qū)域異質(zhì)性

基于各區(qū)域所屬地理區(qū)位，將樣本分為東部、中部、西部和東北部地區(qū)進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果如表4所示，無(wú)論被解釋變量為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比，東部和西部地區(qū)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(Flem)的回歸系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)效應(yīng)主要體現(xiàn)在東部和西部地區(qū)。具體而言，東部地區(qū)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(Flem)的回歸系數(shù)最為顯著，意味著城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)主要集中于東部地區(qū)?？赡茉蛟谟冢阂环矫?，東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展相對(duì)成熟，刺激了就業(yè)市場(chǎng)需求，帶動(dòng)大量與靈活就業(yè)相匹配的新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。而且，東部地區(qū)具有較為完善的社會(huì)保障體系，可以為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。另一方面，在整體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力較大的情況下，以依存于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)、自我雇傭等多種形式為代表的靈活就業(yè)成為西部地區(qū)的新就業(yè)形式，促進(jìn)了西部地區(qū)就業(yè)，對(duì)西部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有相對(duì)較強(qiáng)的邊際促進(jìn)作用。

表4 分區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)

2.時(shí)間異質(zhì)性

2011年中國(guó)出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，在職工參加社會(huì)保險(xiǎn)層面上打破戶籍限制，明確靈活就業(yè)人員按照當(dāng)?shù)氐撵`活就業(yè)政策繳納社會(huì)保險(xiǎn)，從而對(duì)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)發(fā)展具有較大影響。因此，本文以2011年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將樣本分為2004—2010年和2011—2019年，以考察《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)前后，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。結(jié)果如表5所示，2004—2010年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(Flem)的回歸系數(shù)不顯著或顯著為負(fù)，而2011—2019年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(Flem)的回歸系數(shù)顯著為正，說(shuō)明自2011年《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)后，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)得到較快發(fā)展，從而有力推動(dòng)了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

表5 分時(shí)間異質(zhì)性檢驗(yàn)

(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文進(jìn)一步從變換被解釋變量、內(nèi)生性問(wèn)題處理等方面對(duì)上文結(jié)論進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

1.變換被解釋變量

本文從以下三個(gè)維度重新構(gòu)建服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性。

第一，由于省級(jí)層面的服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)增加值數(shù)據(jù)缺失較多，本文以省份層面服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量與服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)平均工資的乘積作為服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)增加值的代理指標(biāo)，并計(jì)算出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比，以此刻畫服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平，結(jié)果如表6列(1)和列(2)所示。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程，其中服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)表現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。因此，本文分別使用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比與制造業(yè)增加值占比的比值來(lái)檢驗(yàn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，結(jié)果如表6列(3)和列(4)所示。

第三，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)還表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從低級(jí)形式向高級(jí)形式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出和就業(yè)比重不斷下降；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出和就業(yè)比重不斷上升；醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)公共服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出和就業(yè)比重一般呈上升趨勢(shì)，但行政管理等政府公共服務(wù)業(yè)比重則呈下降趨勢(shì)，即公共服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出和就業(yè)比重略有上升。因此，本文將服務(wù)業(yè)細(xì)分為消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，參考劉智勇等(2018)[32]的向量夾角方法，構(gòu)建服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指標(biāo)，結(jié)果如表6列(5)所示。

表6 變換被解釋變量

實(shí)證結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(Flem)的回歸系數(shù)均顯著為正，驗(yàn)證了本文結(jié)論的穩(wěn)健性。

2.內(nèi)生性檢驗(yàn)

一方面，現(xiàn)實(shí)中，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可能創(chuàng)造大量與靈活就業(yè)相匹配的崗位，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)發(fā)展，即存在逆向因果關(guān)系；另一方面，雖然本文已控制了一系列影響服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的變量，但仍然可能存在不可觀測(cè)變量的影響，即存在遺漏變量問(wèn)題。因此，為緩解潛在的內(nèi)生性問(wèn)題，本文采用兩階段的工具變量法進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，以克服可能的估計(jì)偏誤。本文認(rèn)為，省級(jí)層面的明清時(shí)期進(jìn)士密度是一個(gè)較為合理的工具變量。一方面，明清時(shí)期科舉發(fā)達(dá)程度可以促進(jìn)當(dāng)?shù)貍€(gè)體工商戶興起，催生出活躍的商幫文化(劉藍(lán)予等，2021)[33]。而靈活就業(yè)更多集中于民營(yíng)企業(yè)，地區(qū)深厚的民間基礎(chǔ)和民營(yíng)商業(yè)文化為推動(dòng)靈活就業(yè)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境，滿足工具變量的相關(guān)性。另一方面，科舉制度在1905年被廢除，該工具變量不會(huì)直接影響當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而滿足工具變量的排他性。因此，本文基于《明清進(jìn)士題名碑錄索引》將明清時(shí)期的進(jìn)士籍貫地與中國(guó)當(dāng)前省域進(jìn)行匹配，采用各省明清進(jìn)士數(shù)除以當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃面積來(lái)衡量進(jìn)士密度(人/10平方公里)。由于進(jìn)士密度不隨時(shí)間變化，因此構(gòu)建進(jìn)士密度與時(shí)間趨勢(shì)的交互項(xiàng)(Conf)作為工具變量進(jìn)行檢驗(yàn)。

實(shí)證結(jié)果如表7所示，其中，列(1)為第一階段的回歸結(jié)果，列(2)和列(3)為第二階段的回歸結(jié)果。在第一階段模型中，工具變量(Conf)的回歸系數(shù)顯著為正，說(shuō)明進(jìn)士密度對(duì)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)具有顯著的促進(jìn)作用，滿足工具變量的相關(guān)性，且F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值為41.27，超過(guò)了臨界值，說(shuō)明不存在弱工具變量問(wèn)題，因而工具變量有效。在第二階段模型中，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(Flem)的回歸系數(shù)與基準(zhǔn)回歸中的影響方向和顯著性沒有明顯差異，說(shuō)明本文結(jié)論具有較好的穩(wěn)健性。此外，盡管理論上工具變量法有助于緩解內(nèi)生性問(wèn)題，但不能確保本文工具變量具有嚴(yán)格的外生性。因此，將工具變量(Conf)作為控制變量引入基準(zhǔn)模型中進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果如表7列(4)和列(5)所示，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(Flem)的回歸系數(shù)依然顯著為正，工具變量(Conf)的回歸系數(shù)不顯著，說(shuō)明工具變量對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響具有排他性，滿足排他性假設(shè)，考慮內(nèi)生性后，再次驗(yàn)證了基本結(jié)論。

表7 內(nèi)生性檢驗(yàn)

3.其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文還進(jìn)行如下穩(wěn)健性檢驗(yàn)。第一，考慮到服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是一個(gè)演變過(guò)程，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可能存在滯后效應(yīng)。因此，以滯后一期的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)(L.Flem)作為核心解釋變量進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，結(jié)果如表8列(1)和列(2)所示。第二，考慮到采用最小二乘法回歸可能存在有偏性，故采用廣義最小二乘法(GLS)進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，結(jié)果如表8列(3)和列(4)所示。第三，由于城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用存在一定時(shí)間趨勢(shì)，本文構(gòu)建和引入時(shí)間趨勢(shì)變量(T)，以檢驗(yàn)時(shí)間趨勢(shì)的影響，結(jié)果如表8列(5)和列(6)所示。第四，極端異常值可能對(duì)實(shí)證結(jié)果存在較大影響，因此對(duì)連續(xù)變量進(jìn)行前后5%的縮尾處理，結(jié)果如表8列(7)和列(8)所示。上述四種處理方式下的結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果較為一致，由此可見本文結(jié)論具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。

表8 其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)

五 拓展性分析

上文理論分析與經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用受到地方信息技術(shù)水平與要素市場(chǎng)發(fā)展的影響。為驗(yàn)證理論假設(shè)H3，本文分別構(gòu)建城鎮(zhèn)靈活就業(yè)與信息技術(shù)水平和要素市場(chǎng)發(fā)展的交互項(xiàng)，以檢驗(yàn)不同信息技術(shù)水平和要素市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r下，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。具體模型設(shè)定如下：

Upgradeit=γ0+γ1Flemit+γ2Zit+γ3Flemit×Zit+μt+ηi+εit

(4)

其中，Z代表調(diào)節(jié)效應(yīng)變量，包括信息技術(shù)水平(Net)和要素市場(chǎng)發(fā)展(Mark)。其中，地方信息技術(shù)水平用互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)衡量，要素市場(chǎng)發(fā)展用樊綱等(2011)[34]的“中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)”分項(xiàng)指數(shù)“要素市場(chǎng)的發(fā)育程度指數(shù)”來(lái)測(cè)量。

結(jié)果如表9所示，交互項(xiàng)Flem*Net、Flem*Mark的系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明隨著地方信息技術(shù)水平與要素市場(chǎng)發(fā)展水平的提高，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)效應(yīng)越發(fā)顯著，即信息技術(shù)水平與要素市場(chǎng)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)具有正向調(diào)節(jié)作用，理論假設(shè)H3得證。

表9 調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)

(續(xù)上表)

六 結(jié)論與啟示

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷也進(jìn)入全新時(shí)期。就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成要素，二者的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亟待探究的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?；诖?，本文采用2004—2019年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，深入研究城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響和作用機(jī)制。結(jié)果表明，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著的促進(jìn)作用。機(jī)制檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)主要通過(guò)提高服務(wù)業(yè)效率和發(fā)揮資源配置效應(yīng)，對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生作用。異質(zhì)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用主要集中于東部和西部地區(qū)，且2011年《社會(huì)保險(xiǎn)法》政策出臺(tái)強(qiáng)化了城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)。拓展性分析發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)水平和要素市場(chǎng)發(fā)展能夠增強(qiáng)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用效果。經(jīng)過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，本文結(jié)論依然成立。

由研究結(jié)論得到的政策啟示為：第一，繼續(xù)完善《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律，構(gòu)建服務(wù)業(yè)靈活用工機(jī)制，強(qiáng)化靈活就業(yè)人員的技能培訓(xùn)。同時(shí)，幫助靈活就業(yè)人員與企業(yè)用工需求精準(zhǔn)對(duì)接，引導(dǎo)靈活就業(yè)單位加大人力資本投資，充分發(fā)揮對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。第二，基于中國(guó)區(qū)域靈活就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極做好對(duì)中西部地區(qū)的從業(yè)者權(quán)益幫扶。可以按照分類管理、突出重點(diǎn)的原則對(duì)重點(diǎn)幫扶地區(qū)出臺(tái)和完善相關(guān)社會(huì)保障政策與補(bǔ)貼扶持政策，從而保障中西部地區(qū)靈活就業(yè)人員的權(quán)益。第三，根據(jù)本地信息技術(shù)水平和要素市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際狀況，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，并大力推動(dòng)資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)與技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化變革，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)與優(yōu)化配置；完善信息技術(shù)與要素市場(chǎng)的監(jiān)督管理體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)與要素市場(chǎng)深度融合發(fā)展。