付尚,王瑩,何海明
至2020年底,我國已經(jīng)初步形成了可依據(jù)教育目的和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)水平做出靈活調(diào)整,從幼兒教育到高等教育全流程、全覆蓋的柔性資助體系。與此同時(shí),精準(zhǔn)資助的穩(wěn)步推進(jìn),資助育人的逐漸深化,體系規(guī)范的不斷完善,資助宣傳的廣泛開展,以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的靈活運(yùn)用,都使我國的高校資助效果得以顯著提升[1]。雖然大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使資助的精準(zhǔn)水平得以提升,資助體系自身的優(yōu)化使資助流程不斷簡化,資助宣傳范圍的擴(kuò)大與財(cái)政撥款力度的增加提高了資助的覆蓋面,但面向本科教育的“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、免”資助體系的運(yùn)行仍存在諸多問題。這些問題主要包括資助規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)增加、學(xué)生人數(shù)增加致使資助力度不足、體系轉(zhuǎn)型困難引起工作權(quán)責(zé)不明等。為了滿足現(xiàn)階段國家資助工作的要求,目前各種資助類型的“育人效果”仍需要進(jìn)一步提升。在理念上,強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)識(shí)別以提升經(jīng)費(fèi)利用效率的“精準(zhǔn)資助”正在向強(qiáng)調(diào)資助效果的“資助育人”轉(zhuǎn)變,資助工作原則正在由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。因此應(yīng)針對(duì)資助的性質(zhì)和功能展開研究,通過對(duì)各類資助所包含的“育人”因素加以分析,明確各類資助的“育人”機(jī)制,從而為有效提升資助的“育人”效果給出切實(shí)可行的建議?;诖?,本文使用某“211”高校2021屆本科畢業(yè)生數(shù)據(jù),引入面板固定效應(yīng)模型,考慮學(xué)院與專業(yè)異質(zhì)性,考察各類資助對(duì)學(xué)生就業(yè)升學(xué)績效、學(xué)業(yè)水平、思政水平和心理健康的影響程度。
當(dāng)前,有關(guān)“高校學(xué)生資助”的研究方向逐漸由“精準(zhǔn)資助”向“資助育人”轉(zhuǎn)變,研究重點(diǎn)主要聚焦于資助效果的提升。根據(jù)研究視角的不同可以將研究分為三類:學(xué)生資助的行政體制構(gòu)建,資助育人的實(shí)施路徑分析,資助育人績效的影響因素及提升策略。三類研究分別聚焦于三個(gè)問題:如何為資助工作營造良好的宏觀環(huán)境?如何為工作的開展選擇恰當(dāng)?shù)姆绞?、方法?如何客觀地 評(píng)價(jià)資助效果并有效提升資助效果?這些研究描述了當(dāng)前資助工作的現(xiàn)狀,分析了資助工作中遇到的問題,總結(jié)了下一階段資助工作的重點(diǎn)任務(wù)和路線方針。
“學(xué)生資助的行政體制構(gòu)建”方面主要的研究觀點(diǎn)有:(1)隨著資助體系的進(jìn)一步完善,“獎(jiǎng)、助、貸、勤、免、補(bǔ)、償”七位一體的資助體系已經(jīng)初步形成[2],現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是保障資助的有效性,即加強(qiáng)“資助”對(duì)“育人”的推動(dòng)作用。(2)實(shí)現(xiàn)以價(jià)值引領(lǐng)、道德浸潤、理想指引為主要工作內(nèi)容的“育智”和以素質(zhì)提升、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要工作內(nèi)容的“育志”的有效結(jié)合,是當(dāng)前資助工作重中之重[3]。(3)當(dāng)前資助工作的工作重心轉(zhuǎn)變需要重新考察資助機(jī)制對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性,重點(diǎn)分析工作目標(biāo)、基本原則、資助目的、育人導(dǎo)向、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)生的變化,并依據(jù)分析結(jié)果重構(gòu)頂層設(shè)計(jì)、調(diào)整供需結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置[4]。(4)工作重心轉(zhuǎn)變過程中,現(xiàn)階段資助體系暴露出來了一些問題,主要包括過度依賴政府財(cái)政、貧困認(rèn)定機(jī)制不夠完善合理[5]、資源配置方式單一、效益較低[6]、學(xué)校師生參與不足[7]。(5)為有效解決這些問題,高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生基本情況和生活學(xué)習(xí)中的具體需要[8],充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與資助以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),根據(jù)學(xué)生專業(yè)特征與家庭情況科學(xué)確定資助需求[9]、充分調(diào)動(dòng)師生參與“資助育人”活動(dòng)的積極性。(6)最終要建立“學(xué)?!鐣?huì)—學(xué)生”三維度一體化的資助體系,并構(gòu)建由貧困識(shí)別到資助發(fā)放全過程、全方位的保障機(jī)制[10]。
關(guān)于“資助育人的實(shí)施路徑分析”方面的研究,學(xué)者們發(fā)現(xiàn):(1)“資助育人”強(qiáng)調(diào)了國家對(duì)高校學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助的育人效果,即對(duì)人力資本形成的推動(dòng)作用。為此應(yīng)以提升育人效果為導(dǎo)向,充分考察“獎(jiǎng)、助、貸、勤、免、補(bǔ)、償”體系內(nèi)在機(jī)制,分析不同形式的資助效果[11],以推動(dòng)新目標(biāo)下資助體制的轉(zhuǎn)型和配套人才隊(duì)伍的定向培養(yǎng)。(2)國家需要開源聚力、按需配置,引入更多社會(huì)力量參與學(xué)生資助,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與人才資助的積極性[12],以人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用來彌補(bǔ)人才資助成本。
關(guān)于“資助育人績效的影響因素及提升策略”的研究,學(xué)者們發(fā)現(xiàn):(1)雖然我國已經(jīng)形成了相對(duì)完善的資助體系和配套政策,但在具體工作執(zhí)行中仍面臨著實(shí)施過程規(guī)范不力、育人效果重視不夠、資助力度把控不準(zhǔn)和財(cái)政資金投入不足等問題,這些問題一定程度上弱化了資助的育人效果[13]。(2)資助工作具有五大特性,即回應(yīng)性、效益性、效率性、公平性和充分性?;谶@五大特性的考察可以發(fā)現(xiàn),受限于資助渠道少、思想教育不足等方面的原因[14],當(dāng)前的資助效果有信息宣傳不到位導(dǎo)致的資助范圍覆蓋不夠、識(shí)別機(jī)制不完善導(dǎo)致的資助方式選擇不當(dāng)、思政教育不重視導(dǎo)致的扶志工作效果不佳等問題[15]。(3)高校應(yīng)繼續(xù)完善各類資助方式的育人機(jī)制,并結(jié)合學(xué)生特征和具體的資助工作目的選取恰當(dāng)?shù)馁Y助方式[16]。
在上述研究的基礎(chǔ)上,本文基于國內(nèi)某“211高?!?021屆本科畢業(yè)生數(shù)據(jù),使用面板效應(yīng)模型考察各類資助的育人效果,以期給當(dāng)前高校資助工作中遇到各種問題提出合理的解決策略。
基于“人力資本”理論和“教育扶貧”理論,結(jié)合我國就業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀,本文分別以學(xué)業(yè)成績、就業(yè)升學(xué)績效、學(xué)生畢業(yè)時(shí)的政治面貌和心理評(píng)測(cè)做為被解釋變量,以各類獎(jiǎng)學(xué)金在本科階段的發(fā)放金額做為解釋變量,構(gòu)建線性回歸模型,以研究各類資助對(duì)育人效果的影響。各變量的指標(biāo)說明如下:
(1)就業(yè)升學(xué)績效。該指標(biāo)衡量本科結(jié)束時(shí)學(xué)生最終就業(yè)或升學(xué)的成果,指的是本科階段的教育結(jié)果。績效評(píng)分則根據(jù)就業(yè)或升學(xué)單位在招聘或招生時(shí)的要求高低來評(píng)判。一般而言,對(duì)人力資本要求越高的就業(yè)單位或?qū)W校,其招聘或入學(xué)要求也會(huì)越高。因此認(rèn)為該指標(biāo)能夠有效反映本科階段的“教育結(jié)果”,其具體評(píng)分方式見表1。
表1 就業(yè)升學(xué)績效得分
(2)學(xué)業(yè)水平。本文以學(xué)生本科四年加權(quán)學(xué)分作為衡量學(xué)業(yè)水平的變量。學(xué)業(yè)水平反映了大學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)成績和課堂表現(xiàn),是學(xué)生履職態(tài)度及結(jié)果的重要評(píng)價(jià)。
(3)思政水平。入學(xué)前大部分學(xué)生的政治面貌為團(tuán)員,在本科學(xué)習(xí)期間,部分思想進(jìn)步表現(xiàn)積極的學(xué)生則有機(jī)會(huì)成為入黨積極分子、預(yù)備黨員或者黨員,因此根據(jù)學(xué)生大學(xué)畢業(yè)時(shí)的政治面貌可以判斷出學(xué)生在校期間思想政治覺悟水平的提升程度。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:群眾為0分,共青團(tuán)員為1分,預(yù)備黨員為2分,中共黨員為3分。
(4)心理健康水平。資助工作不僅要解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題,更要關(guān)愛學(xué)生心理健康。根據(jù)“扶志”的要求,資助應(yīng)該對(duì)學(xué)生心理建設(shè)有一定促進(jìn)作用。因此采用學(xué)生心理狀態(tài)的重點(diǎn)關(guān)愛級(jí)別作為衡量學(xué)生心理健康水平的變量。非重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生評(píng)分為0,接下來按照關(guān)愛程度的等級(jí),1—3級(jí)依次評(píng)分為1—3分。
解釋變量為各類獎(jiǎng)學(xué)金在本科階段的發(fā)放金額,主要包括國家資助、國家獎(jiǎng)勵(lì)、國家獎(jiǎng)助、社會(huì)獎(jiǎng)助。其中,以學(xué)生四年時(shí)間獲得的國家助學(xué)金金額作為“國家資助”的衡量指標(biāo),該指標(biāo)反映國家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助;以學(xué)生四年時(shí)間獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金金額作為“國家獎(jiǎng)勵(lì)”的衡量指標(biāo),該指標(biāo)反映國家對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì);以學(xué)生四年時(shí)間獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金金額作為“國家獎(jiǎng)助”的衡量指標(biāo),反映國家對(duì)優(yōu)秀且經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助和獎(jiǎng)勵(lì);以學(xué)生四年時(shí)間獲得社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金金額作為“社會(huì)獎(jiǎng)助”的衡量指標(biāo),該指標(biāo)反映社會(huì)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)。
考慮到樣本中學(xué)生年齡差異較小,而家庭經(jīng)濟(jì)情況的數(shù)據(jù)由于要考慮學(xué)生隱私,因此控制變量不能公開。本研究將性別作為唯一控制變量。性別編號(hào)男性為1,女性為2。
以上數(shù)據(jù)主要來源于學(xué)校學(xué)生資助信息系統(tǒng),樣本為2021年畢業(yè)的本科生,各類資助金額以萬元計(jì)。變量描述性統(tǒng)計(jì)分析如表2所示。
個(gè)人主觀能動(dòng)性的發(fā)揮是人力資本形成的重要條件之一。由表2可知,學(xué)生平均學(xué)業(yè)水平和就業(yè)績效較高,均值分別達(dá)到80.229和2.941,表明樣本高校中學(xué)生自身的優(yōu)秀與勤奮具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性,這也從另一個(gè)角度表明以該校學(xué)生為研究樣本可以更充分地考察經(jīng)濟(jì)資助的育人功能。同時(shí)看到,樣本中男生數(shù)量較多,但受到心理關(guān)愛的學(xué)生數(shù)量極少,畢業(yè)時(shí)成為預(yù)備黨員或黨員的人數(shù)也較少。在各類獎(jiǎng)助金額中,社會(huì)獎(jiǎng)助最低,人均僅有0.004萬元,且獎(jiǎng)助覆蓋面最小,標(biāo)準(zhǔn)差遠(yuǎn)高于均值。國家資助的金額則最高,達(dá)到了人均0.165萬元,標(biāo)準(zhǔn)差與均值間差距較小,覆蓋面也相對(duì)較大。
表2 描述性統(tǒng)計(jì)分析
為分析各類資助對(duì)育人績效的影響機(jī)制,以期更好地調(diào)整資助策略,提升資助育人的工作效率,本文使用線性回歸模型考察各類經(jīng)濟(jì)資助在不同維度的育人效果。研究數(shù)據(jù)主要采用高校資助管理系統(tǒng)導(dǎo)出的截面數(shù)據(jù),為了在分析中考慮各學(xué)院專業(yè)與課程類型的不同造成的就業(yè)、升學(xué)難度與課程考試難度上的差異,去除專業(yè)的異質(zhì)性帶來的計(jì)量誤差,本文采用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)變量間關(guān)系進(jìn)行考察,以學(xué)院作為面板變量展開回歸分析。模型的一般形式見式(1)。
式中,i,j分別代表第i個(gè)學(xué)院的第j名同學(xué);分別是各解釋變量對(duì)獲得經(jīng)濟(jì)資助大學(xué)生資助績效提升的影響系數(shù)。為隨機(jī)項(xiàng),代表其他因素與隨機(jī)因素對(duì)被解釋變量的影響,下同。
在進(jìn)行回歸前需要進(jìn)行模型選擇,以學(xué)院間異質(zhì)性造成的回歸誤差類型選擇恰當(dāng)?shù)拿姘逍?yīng)模型進(jìn)行回歸。首先對(duì)就業(yè)升學(xué)績效模型進(jìn)行面板效應(yīng)Hausman檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果表明適應(yīng)固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸,說明學(xué)院間專業(yè)差異帶來的異質(zhì)性會(huì)影響資助對(duì)就業(yè)升學(xué)績效的作用,同時(shí)說明這種差異對(duì)就業(yè)升學(xué)績效的影響可以包含到截距項(xiàng)中。由此就業(yè)升學(xué)績效的回歸模型見式(2)。
學(xué)業(yè)水平模型檢驗(yàn)結(jié)果表明應(yīng)選擇面板固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸,表明學(xué)院間課程難度和考試的差異帶來的異質(zhì)性會(huì)影響資助對(duì)學(xué)業(yè)水平的提升效果。同時(shí)說明這種差異對(duì)學(xué)業(yè)水平的影響可以包含到截距項(xiàng)中。學(xué)業(yè)水平的回歸模型見式(3)。
思政水平模型檢驗(yàn)結(jié)果表明選擇面板隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸,表明學(xué)院間思政教育與入黨評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異帶來的異質(zhì)性雖然會(huì)影響資助的思政水平提升效果,但這種影響可以包含到隨機(jī)誤差項(xiàng)中,而不能體現(xiàn)在模型中。思政水平的回歸模型見式(4)。
關(guān)愛級(jí)別模型檢驗(yàn)結(jié)果表明應(yīng)選擇面板隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸,表明學(xué)院間思政教育與入黨評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異帶來的異質(zhì)性雖然會(huì)影響資助的關(guān)愛級(jí)別,但這種影響可以包含到隨機(jī)誤差項(xiàng)中,而不能體現(xiàn)在模型中。關(guān)愛級(jí)別的回歸模型見式(5)。
綜上,就業(yè)升學(xué)績效、學(xué)業(yè)水平應(yīng)該選擇面板固定模型,而思政水平和關(guān)愛級(jí)別模型應(yīng)該選擇面板隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸。既然資助對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平、就業(yè)升學(xué)績效、思政水平和心理健康的影響程度在學(xué)院和專業(yè)間表現(xiàn)出一定的差異,資助工作就應(yīng)該根據(jù)學(xué)院和專業(yè)的差異因地制宜地開展,對(duì)不同學(xué)院和專業(yè)的學(xué)生應(yīng)根據(jù)專業(yè)教學(xué)特征與就業(yè)方式“精準(zhǔn)施策”,以避免資助過程中對(duì)各學(xué)院和專業(yè)學(xué)生的“一刀切”使資助效果弱化。同時(shí)學(xué)業(yè)水平、就業(yè)升學(xué)績效對(duì)固定效應(yīng)模型的選擇,應(yīng)在“一生一策”原則的基礎(chǔ)上以學(xué)院為單位確立工作程序和資助方式,降低龐大的工作量。
模型回歸結(jié)果顯示(表3),國家和社會(huì)的各類資助與獎(jiǎng)助均對(duì)就業(yè)升學(xué)績效、學(xué)業(yè)水平、思政水平和心理健康程度存在不同程度的影響。這說明當(dāng)前資助體系內(nèi)的社會(huì)資助、國家獎(jiǎng)助、國家獎(jiǎng)勵(lì)和國家資助均會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平、思政水平、就業(yè)升學(xué)績效和學(xué)生心理健康程度有一定的影響和改善,當(dāng)前工作中的各類獎(jiǎng)助有一定的育人效果。為了進(jìn)一步加強(qiáng)資助育人效果,提升資金使用效率,下面對(duì)實(shí)證結(jié)果展開進(jìn)一步分析。
表3 回歸結(jié)果
分析表明,性別對(duì)學(xué)生的就業(yè)升學(xué)績效、學(xué)業(yè)水平、思政水平和關(guān)愛級(jí)別都有顯著影響。其中,男生更容易取得較好的就業(yè)升學(xué)績效,但更容易產(chǎn)生心理問題;女生則在學(xué)業(yè)水平和思政水平上有更好的表現(xiàn)。這說明在開展資助工作時(shí),高校應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注男生的心理狀態(tài)和思政水平。在資助過程中,除經(jīng)濟(jì)資助外,還應(yīng)給予男生更多的思政教育和人文關(guān)懷。而在就業(yè)上,則需要給予女生更多的照顧和幫助,以幫助女生在畢業(yè)后能夠找到滿意的工作。
對(duì)就業(yè)升學(xué)績效來說,以獎(jiǎng)勵(lì)為主的國家獎(jiǎng)勵(lì)的資助效果最好。這表明本科階段獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生一般對(duì)自己有著更嚴(yán)格的要求和更好的綜合素質(zhì),因此更容易獲得良好的工作或考入優(yōu)秀的學(xué)校。這同時(shí)說明,通過精神和經(jīng)濟(jì)上對(duì)人的激勵(lì)可以推動(dòng)人力資本的形成,可以提升資助資金的利用效率。兼顧資助和獎(jiǎng)勵(lì)效果的國家獎(jiǎng)助對(duì)就業(yè)升學(xué)績效的推動(dòng)效果次之,說明除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行鼓勵(lì)之外,在資助過程中還需要考慮學(xué)生的實(shí)際困難,確保資助能夠幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)上的困難,使受限于貧困自身潛力無法充分發(fā)揮的學(xué)生可以由此解決經(jīng)濟(jì)問題,從而充分提升自身能力并成為人力資本。這也進(jìn)一步說明學(xué)校應(yīng)該根據(jù)學(xué)生家庭情況、自身性格和專業(yè)特征分別擬定資助標(biāo)準(zhǔn),盡可能做到精準(zhǔn)扶持,推動(dòng)資助育人工作有序進(jìn)行。
國家資助對(duì)學(xué)生就業(yè)升學(xué)績效的影響最小,但這并不能說明國家對(duì)貧困生的經(jīng)濟(jì)資助力度最小。接受國家資助的學(xué)生又被稱作是貧困生,這類學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件較差。一方面,貧困生受限于家庭資源,相比于家庭經(jīng)濟(jì)情況較好的學(xué)生在教育資源和就業(yè)資源方面有一定的局限;另一方面,國家助學(xué)金對(duì)學(xué)業(yè)成績并無要求,因此國家資助對(duì)升學(xué)就業(yè)產(chǎn)生的直接激勵(lì)作用尚不突出。因此,資助育人過程中既要考慮學(xué)生自身實(shí)際困難和家庭情況,也更加重視受資助學(xué)生的思想政治教育,幫助貧困生在學(xué)習(xí)和生活上找回自信以提升資助的激勵(lì)作用。
社會(huì)資助對(duì)就業(yè)升學(xué)績效并無顯著影響,這從一定程度上說明當(dāng)前社會(huì)資助的金額小、種類多、標(biāo)準(zhǔn)繁雜、育人功能弱。對(duì)此,國家應(yīng)該格外重視社會(huì)資助的作用,在合理的頂層設(shè)計(jì)下,識(shí)別社會(huì)資助面向的主要對(duì)象,并確定相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn),以切實(shí)提升社會(huì)獎(jiǎng)助的功能并減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
首先,通過對(duì)學(xué)業(yè)水平的影響程度研究,可以看到國家獎(jiǎng)勵(lì)和國家獎(jiǎng)助對(duì)學(xué)業(yè)水平的提升有著非常顯著的影響,且國家獎(jiǎng)助對(duì)學(xué)業(yè)水平的影響系數(shù)大于國家獎(jiǎng)勵(lì)。這說明在對(duì)學(xué)業(yè)水平提升作用上,單純的“獎(jiǎng)勵(lì)型”資助效果不如“幫扶?獎(jiǎng)勵(lì)型”資助的效果好,學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提升應(yīng)從合理調(diào)整資助政策、實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)幫扶有機(jī)結(jié)合入手。其次,研究發(fā)現(xiàn)國家對(duì)學(xué)生進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)資助對(duì)學(xué)業(yè)水平提升無顯著影響,這說明在樣本學(xué)校中,資助對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提升作用主要是通過資助的激勵(lì)效果實(shí)現(xiàn)的。結(jié)合就業(yè)升學(xué)績效的實(shí)證結(jié)果可以看出,單一的經(jīng)濟(jì)資助雖然對(duì)人力資本的形成有一定作用,卻對(duì)學(xué)業(yè)水平的提升并無明顯作用,因此在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助時(shí)還應(yīng)考慮改善資助體系,重點(diǎn)關(guān)注資助對(duì)學(xué)生激勵(lì)的作用。最后,社會(huì)獎(jiǎng)助對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提升有著非常顯著的正向影響,這說明社會(huì)獎(jiǎng)助能夠有效提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和提升自身學(xué)業(yè)水平。但考慮到社會(huì)獎(jiǎng)助只是將獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)簡單地與學(xué)生成績掛鉤,且規(guī)模較小,存在一定的局限性,因此,社會(huì)獎(jiǎng)助應(yīng)完善自身的資助條件,擴(kuò)大自身對(duì)學(xué)生的激勵(lì)作用,同時(shí)健全自身資助體系,以便在擴(kuò)大資助規(guī)模后,仍舊可以保持其對(duì)學(xué)生的激勵(lì)作用。
國家獎(jiǎng)勵(lì)、國家獎(jiǎng)助和社會(huì)獎(jiǎng)助均能夠提升學(xué)生的思想覺悟和政治水平,而國家資助對(duì)思政水平的提升無顯著影響。因此,高校在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助時(shí)需要格外重視學(xué)生思想政治水平的提升和政治素養(yǎng)的培養(yǎng),幫助受助學(xué)生明確自身的責(zé)任,并建立相應(yīng)制度以推進(jìn)學(xué)生資助工作中學(xué)生自身“權(quán)責(zé)意識(shí)”的形成。換言之,要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到接受國家資助后應(yīng)承擔(dān)的使命和責(zé)任,實(shí)現(xiàn)資助工作與育人工作的有機(jī)結(jié)合和共同推進(jìn)。就關(guān)愛級(jí)別來看,國家獎(jiǎng)助和國家資助能在一定程度上改善學(xué)生的心理狀態(tài),提升學(xué)生心理健康水平,幫助學(xué)生重構(gòu)自身價(jià)值追求。因此“育人”效果除了體現(xiàn)在資助的激勵(lì)作用、思政水平的顯著提升等方面,更應(yīng)該體現(xiàn)為對(duì)學(xué)生心理關(guān)愛的重視,幫助學(xué)生找到歸屬感和安全感。
本文以某“211”高校2021屆本科畢業(yè)生為研究樣本,研究了不同類型的資助對(duì)學(xué)生就業(yè)升學(xué)績效、學(xué)業(yè)水平、思政水平和心理健康的影響。研究發(fā)現(xiàn):男生更容易取得較好的就業(yè)升學(xué)績效而女生則在學(xué)業(yè)水平和思政水平上有更好的表現(xiàn);各類獎(jiǎng)助均對(duì)就業(yè)升學(xué)績效有著推動(dòng)作用,但“幫扶?激勵(lì)”型的資助對(duì)人力資本的形成作用更大;助學(xué)金對(duì)學(xué)業(yè)水平提升作用有限,社會(huì)獎(jiǎng)助對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提升有顯著的正向推動(dòng)作用;助學(xué)金能夠提升學(xué)生心理健康水平,而兼具資助和獎(jiǎng)勵(lì)功能的獎(jiǎng)學(xué)金則可以有效提升學(xué)生的思政水平。根據(jù)以上結(jié)論,本研究對(duì)當(dāng)前資助工作遇到的問題提出如下建議:
首先,在解決資助工作中權(quán)責(zé)不明的問題時(shí),除了要明確日常機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員權(quán)責(zé)外,還應(yīng)該明晰資助活動(dòng)中受助學(xué)生自身的權(quán)利和責(zé)任?;谫Y助育人的指導(dǎo)思想與總體原則,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助時(shí)應(yīng)更多地加入具有激勵(lì)性質(zhì)的規(guī)定和條目,并通過基層班級(jí)管理組織和學(xué)生工作組織監(jiān)督執(zhí)行情況。
其次,針對(duì)性別差異采取針對(duì)性的幫扶,強(qiáng)化對(duì)男生在校期間的思政教育,使其在升學(xué)就業(yè)中保持良好的思想道德品質(zhì);加強(qiáng)與校外企業(yè)合作,開拓就業(yè)扶持項(xiàng)目,有針對(duì)性地加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),為女生在校期間的實(shí)習(xí)以及畢業(yè)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會(huì),從而助推資助對(duì)象識(shí)別、資助發(fā)放與學(xué)生激勵(lì)、教育工作同步有效進(jìn)行。
再次,在減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)方面,國家應(yīng)在合理的頂層設(shè)計(jì)下為社會(huì)資助建立完善的制度體系,確保社會(huì)資助能夠有效地推動(dòng)人力資本的形成,并依據(jù)各地的現(xiàn)實(shí)情況因地制宜地有序展開。一是加大社會(huì)資助力度,鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)貧困學(xué)生的資助,對(duì)實(shí)施資助的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);二是鼓勵(lì)校企合作,讓企業(yè)自主地根據(jù)自身對(duì)人力資本的需求制定資助方針,確立資助條目,先試點(diǎn)后鋪開,逐步完善,使得資助規(guī)模有序擴(kuò)大。
最后,在解決資助力度不足的問題時(shí),不應(yīng)該盲目地通過擴(kuò)大資金投入規(guī)模增加對(duì)學(xué)生的資助力度,而是應(yīng)該基于學(xué)生的經(jīng)濟(jì)需要和精神需求進(jìn)行精準(zhǔn)定制,開展適度的經(jīng)濟(jì)資助、心理關(guān)懷和個(gè)人激勵(lì),不斷強(qiáng)化心理育人功能。一是要調(diào)整獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、額度,提高助學(xué)金的申請(qǐng)門檻,使困難學(xué)生在思政和學(xué)業(yè)方面加強(qiáng)對(duì)自身的要求;二是要對(duì)受助學(xué)生助學(xué)金的利用進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,督促其合理利用;三是在增強(qiáng)資助力度的同時(shí),應(yīng)考慮資助力度增強(qiáng)對(duì)人力資本形成的邊際效應(yīng),根據(jù)專業(yè)和學(xué)生自身特征,由基層工作人員確定恰當(dāng)?shù)馁Y助力度。