○李繼剛 劉婷婷

人口老齡化現(xiàn)象，是當(dāng)前世界諸多國(guó)家面臨的共同問(wèn)題。據(jù)第七次人口普查結(jié)果顯示，截止到2020年，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)2.64億人，占總?cè)丝跀?shù)量的18.70%；65歲及以上人口已達(dá)19064萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)量的13.50%。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)老齡化的程度將進(jìn)一步加深。伴隨著老齡人口不斷增加，社會(huì)養(yǎng)老需求必然將進(jìn)一步突顯，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。但由于人們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期形成的固化認(rèn)識(shí)，加之我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)起步較晚且本身存在諸多問(wèn)題，致使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)仍面臨發(fā)展瓶頸。職業(yè)教育具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，對(duì)匹配老齡化時(shí)代的養(yǎng)老需求、突破老齡化時(shí)代的發(fā)展瓶頸大有裨益。近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)頭良好，在老齡化社會(huì)的發(fā)展中，如何讓職業(yè)教育有所作為，值得我們進(jìn)行深入思考。

一、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才供需現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著我國(guó)人口老齡化程度繼續(xù)提高，高齡化趨勢(shì)日趨明顯，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求必然會(huì)日益增加，如何保障老年服務(wù)成為當(dāng)今社會(huì)各階層普遍關(guān)注的共同話題。但是，由于歷史及社會(huì)思想觀念等多方面的原因，導(dǎo)致目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)的需求。

（一）養(yǎng)老服務(wù)人才供不應(yīng)求

近年來(lái)，我國(guó)人口的流動(dòng)率不斷增加，家庭規(guī)模日趨小型化，很多獨(dú)生子女都面臨求學(xué)、工作的現(xiàn)實(shí)需求，往往沒(méi)有多余精力對(duì)老年人進(jìn)行照顧和護(hù)理［1］。2019年，我國(guó)老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建軍在接受采訪時(shí)指出，我國(guó)老年人慢性病患病率高、失能率高，患有慢性病的老年人接近1.8億，失能及半失能老齡人口超過(guò)4000萬(wàn)，人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)重，相對(duì)的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老體系難以滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老需求。目前，我國(guó)老年人的健康狀況不容樂(lè)觀，75%以上的老年人都至少患有一種慢性疾病。受家庭結(jié)構(gòu)及老年人身體狀況的影響，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求度較高。按照《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，對(duì)應(yīng)失能及半失能老人需求（比例為1∶3），我國(guó)需要約1300萬(wàn)名養(yǎng)老服務(wù)人員；對(duì)應(yīng)空巢老人需求（比例為1∶10），我國(guó)需要約1200萬(wàn)名養(yǎng)老服務(wù)人員，養(yǎng)老服務(wù)人才需求量巨大。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，我國(guó)存在巨大的養(yǎng)老服務(wù)人才需求缺口，且當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)明顯不能滿(mǎn)足社會(huì)需求。

我國(guó)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老人才應(yīng)主要依靠職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)，但目前我國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才有限，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足龐大的需求。截止到2021年，全國(guó)中高職養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)點(diǎn)約1900個(gè)，每年輸出養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)人才僅5000人左右。當(dāng)前，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)人才缺口已達(dá)1100萬(wàn)—1200萬(wàn)，單從數(shù)量上來(lái)看，由于我國(guó)老年人的失能率、空巢率、患病率較高，養(yǎng)老服務(wù)人才需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)實(shí)際數(shù)量，專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才在數(shù)量上存在巨大的缺口。

（二）養(yǎng)老服務(wù)人才質(zhì)不達(dá)標(biāo)

老齡化時(shí)代不僅在對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才數(shù)量提出要求的同時(shí)，也對(duì)人才質(zhì)量提出了新要求。在“銀發(fā)浪潮”之下，健康養(yǎng)老成為老年人的普遍訴求，老齡化時(shí)代的養(yǎng)老訴求涉及醫(yī)療、康養(yǎng)、娛樂(lè)等多個(gè)方面。要滿(mǎn)足高層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，必須有高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍予以支撐，但我國(guó)目前的養(yǎng)老服務(wù)人才質(zhì)量難以達(dá)到滿(mǎn)足健康養(yǎng)老需求的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。自2006年老齡委及發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)》以來(lái)，我國(guó)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校積極開(kāi)設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)（養(yǎng)老服務(wù)及專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)情況見(jiàn)表1）。但是，在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中，專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人的專(zhuān)業(yè)大多屬于近年來(lái)新增的專(zhuān)業(yè)，其中，中高職教育中的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理為2018年新增，老年保健與管理為2015年新增；本科職業(yè)教育中的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理為2021年新增。這就決定了這些專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)方面缺少長(zhǎng)期沉淀的底蘊(yùn)，且部分學(xué)校在設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)時(shí)，在師資配備、實(shí)踐基地、實(shí)習(xí)設(shè)施等教學(xué)條件上無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)的需要，教學(xué)質(zhì)量更是難以保障。同時(shí)，我國(guó)職業(yè)教育所開(kāi)設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)致力于培養(yǎng)人才的單一技能，而不注重對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才技能的全面培養(yǎng)。因此，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量仍然無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)的需要，職業(yè)教育培養(yǎng)人才的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

表1 職業(yè)教育養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)情況

除職業(yè)院校培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才外，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的從業(yè)者在專(zhuān)業(yè)能力方面更是無(wú)法滿(mǎn)足高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前持證養(yǎng)老護(hù)理人員約20萬(wàn)人，通過(guò)民政部鑒定的護(hù)理員不足5萬(wàn)人，其中，40歲以上的占比約50%，高中以下學(xué)歷的約占七成。由此可見(jiàn)，在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中，學(xué)歷在高中以下的從業(yè)人員占大多數(shù)，人才隊(duì)伍中專(zhuān)業(yè)人才的比重偏低，且近半從業(yè)人員已達(dá)中年，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，難以滿(mǎn)足老齡化社會(huì)的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)需求，高層次、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)人才“一人難求”。

二、養(yǎng)老服務(wù)人才供需嚴(yán)重失衡的誘因

健康養(yǎng)老是每個(gè)國(guó)家老年人乃至全社會(huì)的剛性需求。當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才嚴(yán)重短缺、無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)人才的需求。造成這一狀況的原因有很多，既與我國(guó)人口轉(zhuǎn)變提前完成，人口老齡化高速提前到來(lái)有關(guān)，又與我國(guó)的相關(guān)制度不健全，高質(zhì)量、高層次養(yǎng)老服務(wù)人才供給不足有關(guān)。

（一）養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫鉤

在國(guó)家大力倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的形勢(shì)之下，越來(lái)越多的職業(yè)院校紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)。但在開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)之前，部分職業(yè)學(xué)校并未對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)需求進(jìn)行深入了解和調(diào)研，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)需求的了解僅僅停留在初級(jí)層面，即只知社會(huì)有需求，但不知需求的“質(zhì)、量”標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)同養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求脫鉤。

一方面，在“銀發(fā)浪潮”之下，養(yǎng)老需求進(jìn)一步凸顯，養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)人才缺口巨大的背景下應(yīng)運(yùn)而生，養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育由于剛剛起步，尚不能準(zhǔn)確把握養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的多樣化需求，不能充分依據(jù)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)科學(xué)確定招生規(guī)模。因此，養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育在短期之內(nèi)難以形成規(guī)模態(tài)勢(shì)，以彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人才缺口。

另一方面，部分職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)時(shí)過(guò)于盲目，未能充分考慮自身的校本資源、地域特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，尚未構(gòu)建匹配自身發(fā)展和社會(huì)需求的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)理念，且由于剛剛起步，諸多職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的師資、設(shè)備、場(chǎng)所等基本的辦學(xué)條件難以堪當(dāng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的重任，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量堪憂(yōu)，難以達(dá)到養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的用人標(biāo)準(zhǔn)。由于對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)需求了解程度的不足和辦學(xué)特色的缺失，職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人才需求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)脫鉤，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)上專(zhuān)業(yè)人才供不應(yīng)求且質(zhì)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀。

（二）養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育培養(yǎng)體系存在不足

良好的教育質(zhì)量同人才培養(yǎng)體系的完備程度息息相關(guān)。目前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系在課程、教材、實(shí)踐培訓(xùn)及師資隊(duì)伍等方面的建設(shè)尚不完備，養(yǎng)老服務(wù)的職業(yè)教育質(zhì)量不理想。

其一，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育課程體系設(shè)置不合理，同現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老服務(wù)崗位需求嚴(yán)重脫節(jié)。老齡化時(shí)代的養(yǎng)老服務(wù)需求是多樣化的，內(nèi)容十分廣泛，包括營(yíng)養(yǎng)服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)及一般的家政服務(wù)等多個(gè)方面，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才需要掌握疾病治療、醫(yī)養(yǎng)護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、活動(dòng)策劃、安全管理等多重技能。但我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)多同護(hù)理專(zhuān)業(yè)相關(guān)，課程體系多在借鑒護(hù)理專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，課程體系的設(shè)計(jì)向醫(yī)養(yǎng)護(hù)理單一化傾斜，同其他崗位必備技能相關(guān)的課程多以選修課的形式出現(xiàn)，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置同現(xiàn)實(shí)的崗位需求嚴(yán)重脫節(jié)，不能滿(mǎn)足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

其二，由于養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)尚屬于新專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)的院校相對(duì)較少、理論研究成果較少且尚不成熟。因此，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)編教材匱乏，教學(xué)內(nèi)容過(guò)于隨意，同課程設(shè)計(jì)類(lèi)似，多以其他類(lèi)似專(zhuān)業(yè)的教材為教學(xué)內(nèi)容對(duì)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行教授。由于教材缺乏針對(duì)性，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的教學(xué)內(nèi)容存在知識(shí)漏洞，進(jìn)而影響?zhàn)B老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的全面發(fā)展。

其三，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)踐機(jī)會(huì)匱乏，技能掌握受限，難以適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)工作崗位的實(shí)際要求。在職業(yè)教育培養(yǎng)過(guò)程中，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)踐培訓(xùn)大體分為兩種，一為學(xué)校校本資源中實(shí)訓(xùn)基地的校內(nèi)培訓(xùn)；二為校企合作中的實(shí)踐培訓(xùn)。這兩種實(shí)踐培訓(xùn)在人才培養(yǎng)的過(guò)程中確有一定的作用，但難以促進(jìn)人才對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的全面掌握。校本培訓(xùn)受職業(yè)院校教育經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面因素的限制，資源相對(duì)匱乏，難以達(dá)到理想的培訓(xùn)效果；校企合作的培訓(xùn)多為訂單培養(yǎng)中的培訓(xùn)，培訓(xùn)周期較短，學(xué)生不能深入到核心環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，其發(fā)揮的效果亦較為有限。在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，實(shí)踐機(jī)會(huì)匱乏，學(xué)生難以深刻而全面地把握崗位必備的專(zhuān)業(yè)技能，不能達(dá)到工作崗位的標(biāo)準(zhǔn)要求。

其四，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)方面有所欠缺。目前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)任教師多從護(hù)理、衛(wèi)生、管理等專(zhuān)業(yè)跨學(xué)科而來(lái)，其缺乏養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的一線工作經(jīng)歷，且在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中能夠參與到養(yǎng)老服務(wù)工作一線進(jìn)行實(shí)際操作的機(jī)會(huì)較為匱乏，師資的實(shí)際操作技能和現(xiàn)實(shí)需求也存在一定差距，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量大打折扣。由于人才培養(yǎng)體系尚不完備，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量同行業(yè)現(xiàn)實(shí)的質(zhì)量要求存在一定差距。

（三）較高的勞動(dòng)強(qiáng)度降低養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)認(rèn)同感

從事養(yǎng)老服務(wù)工作需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，尤其是在面對(duì)失能及半失能老人時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)工作人員需要對(duì)他們的生活全面、全天負(fù)責(zé)，從事養(yǎng)老服務(wù)工作往往要面對(duì)高強(qiáng)度的勞動(dòng)，老年人的高患病率及高失能率加劇了養(yǎng)老服務(wù)工作人員的工作壓力。隨著老年人年齡的增長(zhǎng)，身體機(jī)能不斷下降，老年人的患病率會(huì)隨之逐漸增高，腫瘤、心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病、血壓性疾病等慢性疾病成為老年人晚年生活的困擾。根據(jù)2015年中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）中的數(shù)據(jù)分析，年齡≥60歲老年人的慢性病共病患病率為43.6%。除了這些慢性疾病，我國(guó)失能老人的數(shù)量亦將不斷增長(zhǎng)，有學(xué)者對(duì)2020至2050年我國(guó)每年失能老年人數(shù)量進(jìn)行了5000次預(yù)測(cè)，結(jié)果顯示，2020至2050年我國(guó)失能老人數(shù)量將會(huì)增長(zhǎng)到6551.4萬(wàn)人，總失能率由2020年的10.8%增長(zhǎng)到2050年的13.7%。除了身體上的疾病，老年人由于退休、喪偶、空巢等原因，可能會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)、焦慮、抑郁等心理問(wèn)題，甚至?xí)龀鲎詺?、自殘等行為。?shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)老年群體已成為心理疾病的多發(fā)群體，高達(dá)85%的老年人存在不同程度的心理問(wèn)題，其中，27%的老年人患有明顯的心理疾病。在我國(guó)老年群體患病率高及失能率持續(xù)升高的態(tài)勢(shì)之下，養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)繁重且工作時(shí)間較長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)工作人員面臨較高的職業(yè)壓力，從而降低了社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的認(rèn)同感，較高的勞動(dòng)強(qiáng)度也讓從業(yè)者望而生畏，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)不為廣大考生所青睞，面臨招生困難。

（四）高勞動(dòng)強(qiáng)度和低社會(huì)待遇的沖突導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)人才流失

與高強(qiáng)度的勞動(dòng)不相匹配的是當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理人員的待遇卻普遍不理想。據(jù)相關(guān)學(xué)者的調(diào)查顯示，當(dāng)前全國(guó)27個(gè)省份、561個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)人員人均照護(hù)老年人數(shù)為28人，月均收入1000—2999元，2/3以上的養(yǎng)老護(hù)理人員認(rèn)為工作任務(wù)重、收入低，對(duì)現(xiàn)有工作狀態(tài)不滿(mǎn)意。養(yǎng)老護(hù)理人員現(xiàn)有薪資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于多數(shù)年輕人特別是具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的青年畢業(yè)生而言，并不具有吸引力。除了工資待遇上的不足，社會(huì)看待養(yǎng)老服務(wù)人員的眼光也并不友好，將養(yǎng)老服務(wù)工作定義為“伺候人的工作”，這與從業(yè)人員尤其是年輕從業(yè)人員“高薪+體面”的工作期待大相徑庭。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)高強(qiáng)度勞動(dòng)和低社會(huì)待遇之間的沖突，導(dǎo)致高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的意愿較低，即使因各種原因從事了這一行業(yè)，也往往將其作為自己發(fā)展的跳板，一旦機(jī)會(huì)成熟就會(huì)選擇從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中退出，很少有年輕人將這一職業(yè)作為自己長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)。2019年，北京師范大學(xué)公益研究院統(tǒng)計(jì)的《中國(guó)大學(xué)生養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)意愿調(diào)查分析報(bào)告》指出，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在大一時(shí)不愿意從事本行業(yè)的學(xué)生比例為26.42%，到大四時(shí)不愿意從事本行業(yè)的比例上升為51.82%，近半數(shù)的畢業(yè)生不愿意在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)。全國(guó)民政職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布的《老年服務(wù)與管理人才現(xiàn)狀和需求專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》更是進(jìn)一步指出，投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的畢業(yè)生第一年流失率為40%—50%，第二年為60%—70%，第三年可達(dá)80%—90%以上。因此，盡管當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才缺口較大，但受勞動(dòng)強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)地位等因素的影響，專(zhuān)業(yè)人才大量流失，僅有部分低學(xué)歷、無(wú)技能的非專(zhuān)業(yè)人員從事養(yǎng)老服務(wù)工作，導(dǎo)致了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才匱乏、現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員水平素質(zhì)普遍低下的現(xiàn)狀。

三、養(yǎng)老需求的職業(yè)教育應(yīng)對(duì)

面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化發(fā)展趨勢(shì)，多措并舉加快培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)人才，是當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展不可或缺的重要保障。在這一過(guò)程中，職業(yè)教育應(yīng)承擔(dān)義不容辭的責(zé)任。通過(guò)大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)職業(yè)教育為社會(huì)提供大批量、高素質(zhì)、多層次的專(zhuān)業(yè)服務(wù)與管理人才，是各國(guó)應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才短缺的共同經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，教育部、發(fā)改委等七部門(mén)在2019年發(fā)布的《關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見(jiàn)》中提出：以職業(yè)教育為重點(diǎn)抓手，提高教育對(duì)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的支撐能力，加快建立健全家政、養(yǎng)老、育幼等緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)等緊缺領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)力度，并要求原則上每個(gè)省份至少有1所本科高校開(kāi)設(shè)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

（一）構(gòu)建區(qū)域特色養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)群

專(zhuān)業(yè)群是依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈需求，或者是根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)職業(yè)崗位需求，通過(guò)核心專(zhuān)業(yè)的帶動(dòng)和專(zhuān)業(yè)之間的互動(dòng)，將這些專(zhuān)業(yè)組織起來(lái)形成合力的鏈?zhǔn)綄?zhuān)業(yè)群。各地區(qū)根據(jù)自身的地域特色構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)群，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，匹配地域養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求；另一方面能夠通過(guò)集群效應(yīng)提升養(yǎng)老服務(wù)及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)水平，進(jìn)而提升養(yǎng)老服務(wù)人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

1.把握專(zhuān)業(yè)群的構(gòu)建邏輯。歸納職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)群編組通常使用三種邏輯：一是產(chǎn)業(yè)邏輯，即把產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)專(zhuān)業(yè)組織到一起；二是崗位邏輯，即把存在工作關(guān)系的專(zhuān)業(yè)組織到一起；三是內(nèi)容邏輯，即把課程內(nèi)容有相關(guān)性的產(chǎn)業(yè)組織到一起。職業(yè)教育要嚴(yán)格把握專(zhuān)業(yè)群組建的邏輯，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)。首先，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)群的構(gòu)建要對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局科學(xué)確定專(zhuān)業(yè)數(shù)量和培養(yǎng)規(guī)模，匹配養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)需求。其次，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)群的構(gòu)建要對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)的崗位需求，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能標(biāo)準(zhǔn)制定人才培養(yǎng)方案，使人才掌握從業(yè)必備的專(zhuān)業(yè)技能，匹配養(yǎng)老服務(wù)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。最后，要以養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)為龍頭專(zhuān)業(yè)，其余相關(guān)專(zhuān)業(yè)為輔助專(zhuān)業(yè)，借助專(zhuān)業(yè)群內(nèi)部的課程資源共享實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)之間的優(yōu)劣互補(bǔ)，在專(zhuān)業(yè)群內(nèi)部形成合力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)人才的專(zhuān)業(yè)水平。

2.構(gòu)建專(zhuān)業(yè)群動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。如何實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接，是構(gòu)建專(zhuān)業(yè)群必須考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。市場(chǎng)是瞬息萬(wàn)變的，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整。因此，養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)群要緊扣需求端，把握養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨著產(chǎn)業(yè)的調(diào)整進(jìn)行自我變革。首先，要構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，隨時(shí)關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)動(dòng)態(tài)，針對(duì)企業(yè)和老年群體開(kāi)展廣泛的調(diào)研，進(jìn)行需求分析和崗位分析，并及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)模及培養(yǎng)方式，確保培養(yǎng)人才的數(shù)量和質(zhì)量都能夠達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，要構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)群反饋機(jī)制，對(duì)上接受企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)的反饋意見(jiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)方案進(jìn)行宏觀調(diào)整；對(duì)下廣泛汲取教育主體的體驗(yàn)反饋，根據(jù)教育主體的反饋意見(jiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)方案進(jìn)行微觀變動(dòng)，確保專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)方案既符合地域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，又符合教育主體的現(xiàn)實(shí)訴求。最后，要完善專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的宏觀指導(dǎo)機(jī)制，政府及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)整理和發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，為企業(yè)和學(xué)校提供數(shù)據(jù)參考，并根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)格局的變動(dòng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的政策，為專(zhuān)業(yè)群的構(gòu)建提供方向指引。

（二）完善養(yǎng)老服務(wù)“1+X”證書(shū)制度

“1+X”證書(shū)制度即“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”。職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)不同于職業(yè)資格證書(shū)，它是通過(guò)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)獲取某個(gè)職業(yè)的技能等級(jí)認(rèn)可的證書(shū)，以證明證書(shū)持有者在特定職業(yè)領(lǐng)域已達(dá)到某種層次的技能水平。通過(guò)授予多樣化的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，能夠增強(qiáng)人才對(duì)工作崗位的適應(yīng)性，豐富學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)，能夠?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提供統(tǒng)一的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的素質(zhì)水平。

1.構(gòu)建課證融通體系?！?+X”證書(shū)制度的精髓所在就是證書(shū)的培訓(xùn)內(nèi)容與人才培養(yǎng)方案、證書(shū)培訓(xùn)過(guò)程和教學(xué)過(guò)程的統(tǒng)一，完善“1+X”證書(shū)制度，必須嚴(yán)格貫徹這一要求，構(gòu)建課證融通體系。首先，要對(duì)養(yǎng)老服務(wù)及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)有的課程和教材進(jìn)行改革，加大對(duì)課程和教材的研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容和工作內(nèi)容的對(duì)接，使學(xué)生切實(shí)掌握養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的工作技能，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作崗位的適應(yīng)性。其次，要不斷深化學(xué)校同養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的合作，構(gòu)建“學(xué)校課堂+企業(yè)課堂”的新課堂模式，借助企業(yè)工作平臺(tái)為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地，彌補(bǔ)學(xué)生在學(xué)校中實(shí)踐資源的不足，通過(guò)企業(yè)和學(xué)校的共同推進(jìn)，使學(xué)生達(dá)到職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。最后，要提升養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的師資水平，完善“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，人才引進(jìn)和教師培訓(xùn)協(xié)同推進(jìn)，并吸引養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)精英加入教師隊(duì)伍。同時(shí)，借助企業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高教師的教學(xué)技能，為學(xué)生獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)保駕護(hù)航。

2.提高職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的社會(huì)認(rèn)可度。社會(huì)的認(rèn)可是職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)成為統(tǒng)一從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提，要鼓勵(lì)學(xué)生積極考取養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，就必須提高社會(huì)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的認(rèn)可度。首先，要建立國(guó)家統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的權(quán)威和含金量，職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)頒發(fā)單位在國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之下，對(duì)參考人員進(jìn)行考核，并依據(jù)考核成績(jī)決定證書(shū)頒發(fā)與否。其次，要建立嚴(yán)格的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)授予資格管理機(jī)制，嚴(yán)選證書(shū)授予單位，對(duì)授予單位在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的業(yè)界地位及師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保證書(shū)授予單位資質(zhì)優(yōu)良，以保障職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的權(quán)威性。最后，要建立多方共同參與的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)評(píng)價(jià)體系，廣泛汲取企業(yè)對(duì)取得證書(shū)的從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化水平的評(píng)價(jià)意見(jiàn)、消費(fèi)者對(duì)取得證書(shū)的從業(yè)人員服務(wù)水平的評(píng)價(jià)意見(jiàn)及取得證書(shū)的從業(yè)人員對(duì)證書(shū)含金量和社會(huì)認(rèn)可度的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，借助多方評(píng)價(jià)檢驗(yàn)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考評(píng)制度的科學(xué)性，評(píng)估養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的含金量，改進(jìn)“1+X”證書(shū)制度的運(yùn)行模式，并對(duì)與社會(huì)需求脫鉤的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)予以淘汰。

（三）發(fā)展老年職業(yè)教育

2017年，國(guó)務(wù)院在《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中指出，要落實(shí)老年教育發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大老年教育資源供給，拓展老年教育發(fā)展路徑，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展老年教育。職業(yè)教育是老年教育的重要抓手，通過(guò)開(kāi)展老年職業(yè)教育，可以授予老年人必要的養(yǎng)生保健、醫(yī)藥護(hù)理知識(shí)及工藝技能。一方面，能夠提升老年人的自我護(hù)理能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)老年疾病，減輕社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)養(yǎng)老成本；另一方面，能夠促進(jìn)老年勞動(dòng)力資源的再開(kāi)發(fā)，帶領(lǐng)老年人回歸社會(huì)，降低空巢老年人比例。

1.針對(duì)老年人需求開(kāi)設(shè)課程。老年職業(yè)教育同其他類(lèi)型的職業(yè)教育一樣，必須匹配市場(chǎng)需求，確保課程的開(kāi)設(shè)能真正惠及老年群體。首先，老年人是慢性疾病的多發(fā)群體。因此，要針對(duì)老年人開(kāi)設(shè)醫(yī)藥護(hù)理、養(yǎng)生保健等相關(guān)課程，授予老年人必要的疾病預(yù)防、疾病用藥、科學(xué)養(yǎng)生、科學(xué)保健與日常護(hù)理知識(shí)，推動(dòng)老年人健康養(yǎng)老。其次，老年人在到達(dá)法定退休年齡后脫離社會(huì)，回歸家庭，往往會(huì)產(chǎn)生自我無(wú)用感。因此，要針對(duì)老年人開(kāi)設(shè)必要的工藝技能課程（要充分考慮老年人的身體狀況，開(kāi)設(shè)勞動(dòng)強(qiáng)度較輕的課程），授予老年人必要的從業(yè)技能，幫助老年人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，推動(dòng)老年勞動(dòng)力資源再開(kāi)發(fā)。最后，老年人由于長(zhǎng)期空巢獨(dú)居或長(zhǎng)期處于病痛之中，亦是心理疾病的多發(fā)群體。因此，要針對(duì)老年人開(kāi)設(shè)必要的心理課程，提升老年人情緒的自我疏導(dǎo)能力，幫助老年人樂(lè)觀面對(duì)生活，有效預(yù)防和減少老年人心理疾病的發(fā)生。

2.推動(dòng)老年職業(yè)教育和養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育有機(jī)融合。不論是老年職業(yè)教育還是養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，最終的服務(wù)主體都是老年人，二者在多個(gè)方面都可實(shí)現(xiàn)互通。一方面，老年職業(yè)教育同養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育存在較大的重合性，二者可在課程資源、教學(xué)場(chǎng)地、師資力量幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)互通，提升職業(yè)學(xué)校教育資源利用率，大大降低開(kāi)展老年職業(yè)教育的成本；另一方面，在開(kāi)展老年職業(yè)教育的過(guò)程中，老年人受認(rèn)知和身體狀況的影響，需要多方面的服務(wù)（如老年人使用電子產(chǎn)品需要必要的指導(dǎo)），可就老年人在接受職業(yè)教育過(guò)程中所產(chǎn)生的服務(wù)需求開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程，在為老年人提供必要服務(wù)的同時(shí)，增加養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力。

（四）鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)

養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的教育和培訓(xùn)，初步具備了從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的基本知識(shí)和基本技能，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有了初步的了解，在創(chuàng)業(yè)成功率上有較大的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)，能夠滿(mǎn)足年輕人的就業(yè)期待，將專(zhuān)業(yè)人才留在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域之內(nèi)，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

1.完善養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)業(yè)教育體系。由于大中專(zhuān)學(xué)生社會(huì)閱歷有限，要鼓勵(lì)其畢業(yè)后在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，就必須授予其足夠的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，幫助其了解養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，以確保其創(chuàng)業(yè)成果的質(zhì)量。因此，必須完善創(chuàng)業(yè)教育體系。首先，要將創(chuàng)業(yè)教育納入養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)教育課程，定期聘請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)精英到校普及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)與行業(yè)知識(shí)同步傳授，將專(zhuān)業(yè)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。其次，要借助校企合作這一平臺(tái)，為學(xué)生提供大量的實(shí)踐機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生深入了解行業(yè)知識(shí)，深化學(xué)生的崗位體驗(yàn)，豐富學(xué)生的社會(huì)閱歷，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。最后，要?jiǎng)?chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，深入研究地方養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，對(duì)國(guó)家政策和地域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持較高的敏銳度，及時(shí)整理政府、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)發(fā)布的行業(yè)動(dòng)態(tài)，搭建畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)平臺(tái)，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供行業(yè)指導(dǎo)。

2.完善畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，不能僅僅依靠學(xué)生個(gè)人和職業(yè)學(xué)校的努力。因此，政府要在頂層設(shè)計(jì)上發(fā)力，完善畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。一方面，政府要在職責(zé)范圍內(nèi)劃撥養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)專(zhuān)用款項(xiàng)，并在其創(chuàng)業(yè)初期實(shí)行稅收減免政策。同時(shí)，政府要完善職業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)信貸體系，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)貸款申辦流程，對(duì)貸款利息進(jìn)行政府貼息。通過(guò)在資金上提供支持，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，暢通創(chuàng)業(yè)渠道，使畢業(yè)生更容易加入創(chuàng)業(yè)大軍。另一方面，政府創(chuàng)辦的公立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極同養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)達(dá)成合作，并鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展成熟的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)達(dá)成合作伙伴關(guān)系，實(shí)行“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”的策略，借助多方合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人才流通和資金融通，助力養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)人才數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)需求，人才質(zhì)量與社會(huì)的期望存在較大差距，這些問(wèn)題的解決要立足誘因，充分借助職業(yè)教育這一平臺(tái)予以突破。盡管我國(guó)從中央到地方、從民政機(jī)關(guān)到教育部門(mén)都日益重視養(yǎng)老服務(wù)人才的職業(yè)教育培養(yǎng)，但由于相關(guān)配套制度尚不健全，社會(huì)上有很多人往往戴著有色眼鏡看待養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員。因此，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，加快構(gòu)建配套制度是當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才短缺的必由之路。