回曉敏

摘要：在“大智移云物區(qū)環(huán)”時代背景下，社會對勞動者的技術、技能提出了新要求，高職擴招，B類、C類學生應運而生。研究以已有資格框架為基礎，提出學分兌換五原則，探討B(tài)類、C類學生“學分銀行”制度模式的實踐路徑，破解教學由剛性走向彈性之變，實行B類、C類個性化人才培養(yǎng)，推動高職人才培養(yǎng)模式改革之變。

關鍵詞：B類、C類學生;學分銀行;兌換五原則;兌換標準;路徑

中圖分類號：G718? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2022）01-0075-05

當前，在“大智移云物區(qū)環(huán)”時代背景下，社會對勞動者的技術技能提出了新要求，社會結(jié)構(gòu)性失業(yè)，導致社會結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾凸顯。2019年政府工作報告中提到我國高職院校將擴招100萬人，以適應社會對勞動者技術、技能的新要求，此為高職B類、C類學生出現(xiàn)之源。

一、高職B類、C類學生產(chǎn)生的價值意蘊

高職擴招旨在提高勞動者的綜合素質(zhì)，推行終身職業(yè)技能培訓，B類、C類學生順應高職擴招而生。高職B類、C類學生是相對于A類學生而言的，高職單招網(wǎng)明確：A類是指高中階段學校（含普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專、普通中專、成人中專、技工學校）應屆畢業(yè)生;B類是指退役軍人;C類是指下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等[1]。

高職B類、C類學生是新的招生類群，始于2019年，從類群來看為退役軍人與在職或下崗人員、農(nóng)民工，但不同于已有的成人教育、函授、夜校、自考等類群的非全日制教育，高職B類、C類學生通過學習最終獲取的是全日制?？飘厴I(yè)證，由于其學生類群的特殊性，其學習形式不能與全日制學生類同，也不能與非全日制教育類同。因此，高職院校擴招帶來的是由單一走向多元的生源之變，由剛性走向彈性的教學之變，由封閉走向開放的建制之變，是勞動者技術、技能的結(jié)構(gòu)之變，是教育供給側(cè)兼顧需求側(cè)的方向之變。

二、 學分銀行概述

（一）關于學分銀行

學分銀行，首先是以學分制為基礎，其次是借鑒和模擬了銀行儲蓄、支付、兌換和信用的功能，此處的儲蓄、支付、兌換和信用不是銀行的貨幣，而是學分。簡而言之，學分銀行就是學生將平時獲得的學歷、非學歷、競賽、實踐等的學習成果，通過一定通用的、社會認可的某種轉(zhuǎn)換機制轉(zhuǎn)換成學分，再將學分按照一定的標準轉(zhuǎn)換為需要的學歷證書或資格證書或技能證書的一種制度或模式，通常包括學分的認定、積累和轉(zhuǎn)化三個環(huán)節(jié)。

學分銀行的研究與實踐，有歐美、澳大利亞與韓國模式可以借鑒。1982年，學者關世雄首次將學分銀行概念引入國內(nèi)，2004 年我國教育部首次提出探索學分銀行制度。學分銀行在我國的研究與實踐最初發(fā)端于終身教育的普及與推廣，承擔與實踐單位為國家開放大學與各地廣播電視大學。我國高職學分銀行制度尚處于試點探索階段，一些學校仍停留在諸如核算學分、開設選修課等初始階段，甚至是“紙上談兵”的“科研”階段，未深入到教學理念重塑、教學體系重構(gòu)、教學資源整合、教學模式轉(zhuǎn)換等縱深環(huán)節(jié)。我國高職學分銀行建設步伐的滯后，受到諸多因素的影響與制約。

梳理我國高等職業(yè)教育方面關于學分銀行的研究文獻，如薛晶潔[2]、胡夏楠等[3]借鑒歐洲模式和加拿大模式，提出構(gòu)建我國學分銀行的方法和路徑;江穎等[4]著重分析了構(gòu)建學分銀行的配套機制問題;范愛民等[5]則以汽車專業(yè)為例，重點分析了職業(yè)技術層次中高職銜接過程中的學分銀行的作用機理及課程結(jié)構(gòu)設計等內(nèi)容。

（二）學分銀行的現(xiàn)實困境

我國對學分銀行的研究與實踐起步較晚，當前處于摸索階段，尚未形成被社會廣泛認可的制度與模式，亦未形成統(tǒng)一的標準，學分的認定與轉(zhuǎn)換缺乏社會公眾普遍認可的權(quán)威性標準。

國家資歷框架是國家根據(jù)一定的標準和定義，將公民個人在任何時間和地點，通過任何的規(guī)范方式獲得的知識、技能按層級分類描述并依法確定的一整套標準和措施[6]。資歷框架的核心要素是對學習成果的認定、學分累積與學分轉(zhuǎn)換。目前，我國行業(yè)分類共有20個門類、97個大類、473個中類、1 380個小類，資歷框架建設是一個龐大的工程，部分行業(yè)完成了職業(yè)資格證書、職業(yè)技能證書等的建設標準，國家教育部學分銀行網(wǎng)站的轉(zhuǎn)換主要提供的是部分專業(yè)的1+X專業(yè)技能證書的轉(zhuǎn)換標準，許多行業(yè)無據(jù)可依，致使各級各類教育“學分銀行”落地困難。

三、B類、C類學生人才培養(yǎng)與學分銀行融合的動因分析

（一）必要性

經(jīng)過調(diào)研，高職B類、C類學生具有層次多元化等諸多特點，如圖1所示。

B類、C類人員大部分具有一定的社會實踐經(jīng)驗，但受學歷水平的影響，理論水平普遍不高，未接受過系統(tǒng)的專業(yè)訓練，工作缺乏一定的規(guī)范性，人員大部分在崗，學習時間難以集中，因此規(guī)定了高職B類、C類學生學制為3～6年彈性學制，這就要求學校為學生提供更好的學習體驗，打破固有教學模式，創(chuàng)新教學組織形式、教學模式，采用靈活的彈性學制，做到“入學有基礎、教學有標準、培養(yǎng)有質(zhì)量、就業(yè)有優(yōu)勢、發(fā)展有前途”。剛性走向彈性的教學之變是B類、C類學生的性質(zhì)要求。吳南中等指出：學分銀行的外在價值是建立開放共享的終身學習通道，內(nèi)在價值是促進教育體系性的變革[7]。由此可見，“學分銀行”的價值特征與B類、C類學生教學變革要求相契合，引入學分銀行體系，構(gòu)建與學分銀行體系無縫對接的B類、C類人才培養(yǎng)模式和實施路徑勢在必行。

（二）可行性

我國教育種類繁多，存在壁壘，學分銀行是溝通各級各類教育、培訓及實踐能力的橋梁。就B類、C類學生而言，學生就業(yè)多年，生源地域、行業(yè)分布廣泛，擁有各級各類培訓證書、資格證書、技能證書、獲獎證書和實踐能力，與學歷教育知識點、技能點與能力結(jié)構(gòu)所學部分內(nèi)容重合，如果按照一定的標準轉(zhuǎn)換成學分，則可以使學生以較低的機會成本完成學業(yè)，打破學歷教育與非學歷教育的壁壘，學生通過學歷提升，完成由封閉走向開放的建制之變和勞動者技術技能的結(jié)構(gòu)之變。如大數(shù)據(jù)與會計專業(yè)的部分學生擁有中級會計師證書，為了獲取畢業(yè)證需要重修會計基礎、財務會計、經(jīng)濟法基礎等已經(jīng)完全被中級會計師“無差異”覆蓋的內(nèi)容，學習形式僵化，增加了學生的機會成本，延長了學習時間。推行學分銀行，有助于學生在最短的時間內(nèi)獲取最高效的知識，提高學生的學習能力，縮短學生的學習周期，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，完成技術與技能的結(jié)構(gòu)性崗位之變，使個性化彈性學制變?yōu)榭赡堋?/p>

四、學分銀行框架下B類、C類人才培養(yǎng)需厘清的問題分析

高職B類、C類人才培養(yǎng)與學分銀行融合需要解決的是各種學習成果轉(zhuǎn)換為學分或者是課程免修，以學歷獲取為目標的單向轉(zhuǎn)換需求更強烈，以實現(xiàn)封閉走向開放的建制之變，形成多元成長培養(yǎng)模式管理架構(gòu)。經(jīng)調(diào)研，梳理出各級各類教育培訓學習成果見圖2。

通過調(diào)研分析，學習成果名目繁多，“證”出多門，在兌換系統(tǒng)中需要分級分層分類確定學分認定標準及可以免修的課程，專家委員會成員按照已有“國家、行業(yè)、地方、企業(yè)及團體標準”予以認定，完成學分等值化轉(zhuǎn)換工程，解決大量無序教育培訓成果的統(tǒng)一。

五、學分銀行框架下人才培養(yǎng)的有效路徑探析

資歷框架主要解決價值衡量“尺度”問題，是學分轉(zhuǎn)換的基本媒介，在學分銀行制度中舉足輕重，此處以已有資格框架為基礎，進行學分銀行制度模式實踐路徑探討。

（一）學分銀行系統(tǒng)設計

學分銀行的主體架構(gòu)主要包括“兩中心兩系統(tǒng)”與“四模塊”，即學分認定、兌換、評價與誠信四部分內(nèi)容。認定與兌換是連接學習者與學校平臺的“橋梁”，是核心部分，認定標準以已有資歷框架為基準，學分兌換包含四個模塊，如圖3所示。

（二）當前基礎下的實踐路徑設計

1.兌換原則

學分認定工作需要關注兩個維度：學習數(shù)量和學習質(zhì)量，要遵循以下五原則：

（1）堅持謹慎性原則。質(zhì)量是人才培養(yǎng)保障第一要務。謹慎性原則是會計原則之一，簡單來說就是在會計核算時多預計損失，少預計收益。此處是指在免修課程與兌換學分時，按照不高于技能、職稱與執(zhí)業(yè)證書所涵蓋的知識點、技能點和能力進行免修與之對應的相應學分，使培養(yǎng)對象能夠形成完整的知識與技能鏈條，避免知識與技能鏈條出現(xiàn)漏缺，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如，助理會計師證書的“初級會計實務”課程內(nèi)容涵蓋“會計基礎”全部內(nèi)容，但涵蓋“財務會計”“成本會計”“行政事業(yè)單位會計”部分內(nèi)容，按照謹慎性原則，則只能免修“會計基礎”課程及對應“的會計基礎”相應學分，而不能免修其他相應的三門課程，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象發(fā)生。

（2）堅持權(quán)威性原則。權(quán)威性原則主要指證書設置部門的權(quán)威性與技能大賽舉辦部門的權(quán)威性，以此對證書及大賽的含金量進行界定，保障人才培養(yǎng)供給側(cè)與社會對人才的需求側(cè)相匹配，增強培養(yǎng)人才的適崗性，以適應國家對于結(jié)構(gòu)性失業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。

在各行各業(yè)的教育培訓學習成果中，按級別從高到低大致梳理如下：

A.證書類：注冊類>職稱證書>技能證書>技工證

B.賽項類：教育部>教育廳>教育局>學校（企業(yè)）

（注：行業(yè)學會及協(xié)會比照教育部門同級別低一級）

以大數(shù)據(jù)與會計專業(yè)為例：注冊會計師高于正高級會計師，正高級會計師高于會計師，會計師高于助理會計師，職稱系列高于1+X技能證書系列，會計已取消從業(yè)資格證。

（3）堅持普適性原則。普適性指某一事物（特別是觀念、制度和規(guī)律等）比較普遍地適用于同類對象或事物的性質(zhì)（釋義來源：360百科）。學分銀行的普適性原則是指對于不同專業(yè)來講，學分銀行設計的兌換標準是寬泛的口徑概念，普遍適用，而非具有專業(yè)針對性，其探索的學分銀行框架與結(jié)構(gòu)對不同專業(yè)具有通用性與可借鑒性。

（4）堅持公信力原則。公信力是使公眾信任的力量（釋義來源：現(xiàn)代漢語詞典）。公信力意味著信任、信賴，是公共權(quán)威的真實表達。公信力原則在學分銀行兌換系統(tǒng)設計中引申為權(quán)威、合理、為公眾普遍認可，是學分銀行的兌換標準規(guī)范的質(zhì)量表達。

（5）堅持時效性原則。時效性是指信息有用性是有時間量度的。在信息時代，知識不斷更新迭代，兌換系統(tǒng)要與時俱進，不斷調(diào)整學習認證單元知識點、技能點與能力要求，以適應需求側(cè)對教育供給側(cè)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)要求，讓兌換標準更具權(quán)威性和公信力。

2.兌換標準

參照國內(nèi)正在建立的國家資歷框架，針對B 類、C類學生的類群特點對證書與賽項進行重點分析，同時，適度考慮B類、 C類學生的職業(yè)經(jīng)歷。

在教育部職業(yè)教育國家學分銀行網(wǎng)站《職業(yè)教育國家學分銀行建設工作規(guī)程（試行）》中，對1+X證書的培訓課時與學分及免修課程進行了規(guī)范，充分考慮了學習效能，見表1。國家學分銀行網(wǎng)站對1+X證書做了通用規(guī)范規(guī)定，并陸續(xù)發(fā)布了行業(yè)1+X證書的轉(zhuǎn)換公告，有的只做了區(qū)間規(guī)定，細節(jié)合理與否有待于探討和驗證。在網(wǎng)站中，針對“學習成果目錄框架思維導圖”中末端部分進行了規(guī)范表達，其他資歷、獲獎等證書與實踐兌換標準尚未制定。

3.學分兌換系統(tǒng)建構(gòu)

在完成“學分兌換標準”的基礎上，建構(gòu)“學分兌換體系”，在兌換體系設置四個模塊，見圖4。

4.學分認定與兌換的實踐路徑

B類、C類學生類群層次復雜，專業(yè)能力參差不齊，在崗職工學習時間不能統(tǒng)一，可以通過學分銀行兌換中心根據(jù)學分兌換標準對學習成果實施評定，再將其轉(zhuǎn)化為學分。學生既能夠兌換學分，也可選擇課程免修，最大程度地滿足學生選修需求，提升彈性培養(yǎng)水平。比如對于技能證書1+X證書試點專業(yè)而言，學生能夠選修對應課程兌換證書，或者根據(jù)1+X免修相關課程，兌換學分銀行學分，以此兌換學歷學位證書或者職業(yè)資格證書，完成學歷與證書雙向兌換。

以德州職業(yè)技術學院2019級B 類、C類會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案的專業(yè)通用平臺與專業(yè)技能模塊為例（2021年更改為大數(shù)據(jù)與會計專業(yè)）做學分兌換實踐路徑表達，詳見表2。

選擇平臺與模塊中課程知識點、技能點與能力要求可以互相涵蓋的證書與課程進行“課證融通”銜接。

在課程教學改革中，經(jīng)過對上述平臺與模塊課程知識點、技能點與能力要求梳理，將學歷課程與證書進行“無差異”匹配，確定可以互相替代的內(nèi)容與課程。如把學歷課程“納稅實務”與1+X證書考試課程“智能財稅”或者“財務共享”課時合并互通，形成真正的理實一體化課程。考試平臺中實訓軟件資源豐富，行業(yè)與企業(yè)可選擇性大、圖文并茂，擁有優(yōu)秀的案例分析資料，呈現(xiàn)企業(yè)真實的單據(jù)與發(fā)票，貼近實際，可以實現(xiàn)“學中做”“做中學”，克服會計專業(yè)實踐的困境，但這需要教學環(huán)境隨時能調(diào)用實訓軟件資料，對實訓環(huán)境要求較高，要實現(xiàn)兩者的混合教學需要從課程設置進行教學的重構(gòu)設計，教學改革工作量龐大，但可以有效提高教學質(zhì)量，節(jié)省教學時間與教學資源。第一，課證互換與免修。A.以會計技能初級證書為例：1+X智能財稅證書免修“納稅實務”，1+X財務共享初級免修“出納實務”，中級考證尚未開展。B.以會計職業(yè)職稱證書為例：學生擁有助理會計師職稱證書時，可以免修“會計基礎”與“經(jīng)濟法基礎”課程;會計師職稱證書的取得可以免修“財務會計”“成本會計”“財務管理”;高級會計師職稱證書的獲得可以免修“中級財務會計”“管理會計”科目。第二，技能大賽獲獎與學分兌換。結(jié)合B類、C類人才培養(yǎng)方案的學歷課程學時、學分與賽項級別，制定出賽項的梯次可兌換學分方案，詳見表3 。第三，實踐能力與免修。實踐能力方面，以會計為例，確實從事會計工作的（以地方財政部門記錄在案的會計人員為依據(jù)），可以免修“會計基本技能”與“出納實務”;退役軍人以退伍軍人證可以免修體育課程。

綜上所述，通過上述大數(shù)據(jù)與會計專業(yè)“學分銀行”實踐路徑中兌換原則的界定、兌換標準的制定與方案的設計表達，可以實現(xiàn)B類、C類學生根據(jù)已有資歷框架的證書及實踐，按照兌換標準兌換相應學歷學分，避免重復學習，縮短學習時間，為彈性學制人才培養(yǎng)提供了可行的路徑。因此，國家資歷框架的建設是當務之急，學分認定、累積與轉(zhuǎn)換標準也亟需國家層面政策、法律法規(guī)的支持。

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