王繼生

中圖分類號：G818.2 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識：A ? ? 文章編號：1009-9328（2022）01-112-02

摘 ?要 ?本文采用文獻(xiàn)資料法、邏輯推理法等研究方法對我國公共體育資源進(jìn)行研分析和總結(jié)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國高校體育設(shè)施存在資源被閑置，開發(fā)利用率不高，受政策因素影響以及運營管理不善等諸多問題。在此基礎(chǔ)上，本文對我國高校體育場館深化改革進(jìn)行分析與總結(jié)，旨在為推動高校體育場館的管理和發(fā)展提供一定的理論參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 ?設(shè)施 ?政策 ?案例

一、前言

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，國家對公共設(shè)施的投入和重視，公共體育場館在我國各地拔地而生，已經(jīng)成為人們參加健身與比賽的重要場所，并且在不斷探索經(jīng)營發(fā)展道路中取得了一定的效益和成績。查閱相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，雖然我國體育場館眾多，規(guī)格龐大，但在運營管理方面相對發(fā)達(dá)國家仍存在很多問題，尤其對于我國高校在體育場館的運營和管理方面。國內(nèi)的高校眾多、不勝枚舉，高校公共體育場館更是數(shù)不勝數(shù)，但相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)我國高校的體育場館在運用管理等方面需要改進(jìn)。為此，本研究對我國高校體育場館運營管理存在的問題進(jìn)行分析，對于相關(guān)問題提出相應(yīng)的運營管理改革建議，旨在推動我國高校體育場館的運營和管理策略。

二、新時代下我國高校體育場館運營管理存在的主要問題

（一）場館開放率不高，資源利用率低

我國高校體育場館經(jīng)營現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)，高校體育場館的數(shù)量規(guī)模已經(jīng)成為學(xué)校吸引生源的招牌，場館數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)超學(xué)生教學(xué)需求，存在需求過剩情況，場館閑置時間較多。而這些閑置時間開放不足，校外人員使用也較少，導(dǎo)致場館資源利用率較低。場館開放率不高，主要有以下幾個原因：首先，對外開放時間容易和教學(xué)時間沖突;其次，安全問題制約著對外開放;再次，場館的實際收益阻礙對外開放。

（二）缺乏先進(jìn)的管理理念，管理模式不合理

長期以來，我國高校體育場館一般都是由學(xué)校體育部門主管，在管理上缺乏先進(jìn)的管理理念，管理者在思想觀念上存在誤區(qū)和不足，導(dǎo)致管理方式上出現(xiàn)不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。除少數(shù)體育院校外，大多數(shù)高校是以人文社科和自然科學(xué)的教學(xué)與科研為主，對于體育教學(xué)與科研包括體育場館的管理則被視為無足輕重的部分，造成了體育場館無人重視，出現(xiàn)管理懶散的局面。

（三）缺乏專業(yè)的體育管理人才，管理制度不完善

大多數(shù)高校的體育場館管理者由體育部門的教師兼任，管理者沒有系統(tǒng)的管理知識儲備，對先進(jìn)的管理理念和模式認(rèn)識不到位，難以制定出適合場館自身發(fā)展的管理模式。同時管理者缺乏相應(yīng)的管理能力，沒有市場調(diào)研意識，對場館資源的整合不夠，難以實現(xiàn)場館的可持續(xù)化運營。其次，由于缺乏場館管理經(jīng)驗，在制定管理制度方面存在很多紕漏，沒有系統(tǒng)的管理規(guī)章和原則。

（四）資金投入不足，體育場館保養(yǎng)不到位

我國多數(shù)高校體育場館實際運營中存在虧損，場館運作的主要資金來源于國家財政和地方財政撥款，資金來源比較單一。加之近些年國家鼓勵高校體育場館“自主經(jīng)營，自我發(fā)展”縮減相關(guān)財政撥款，體育場館建設(shè)和運營資金投入嚴(yán)重不足。場館后期運營中維修和養(yǎng)護(hù)也需要投入大量的資金，一方面體育場館運營中存在設(shè)備損耗、器材更新，另一方面保養(yǎng)過程中需要的人力成本，無法支付起高昂的維修保養(yǎng)費用，導(dǎo)致體育場館老化、場館設(shè)施設(shè)備陳舊或損壞等現(xiàn)象。此外，場館運營資金的匱乏，也會造成場館器材維修保養(yǎng)不利，縮短運動器材壽命，降低場館器材使用的性能，造成場館實際運營收益下降。

（五）運營項目單一，缺乏核心服務(wù)內(nèi)容

我國高校體育場館盈利的模式通常是采用場館外租的形式獲得廉價的收益，運營項目單一，對部分重要可盈利的場館開發(fā)力度不夠，缺乏核心服務(wù)項目。導(dǎo)致運營項目單一的原因主要有兩個方面的原因造成。一是場館自身原因，場館在前期建設(shè)時只考慮到學(xué)生體育教學(xué)的需要，對于場館復(fù)合化使用缺乏充足考慮，使得場館本身空間結(jié)構(gòu)設(shè)計就不合理，價值功能顯得相對單一，限制場館引入其他高收益的服務(wù)內(nèi)容。二是在項目開發(fā)方面存在開發(fā)力度不足的問題。首先，高校體育場館管理上未完全擺脫傳統(tǒng)觀念和行政化模式，場地的開發(fā)受到學(xué)校層層的行政審批和監(jiān)管，申報審批流程復(fù)雜，另外在開發(fā)監(jiān)管上也受多方行政領(lǐng)導(dǎo)主觀影響。其次，場館管理者自身知識和能力欠缺，無法根據(jù)場館的具體情況開發(fā)出服務(wù)質(zhì)量高、收益可觀的產(chǎn)業(yè)鏈，沒有體現(xiàn)出場館應(yīng)有的核心價值。

三、新時代我國高校體育場館運營管理改革創(chuàng)新思考

（一）轉(zhuǎn)變管理理念，選擇合適的運營管理模式，開啟新時代發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)

在國家出臺政策的支持下，應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，積極引入專業(yè)場館運營公司，實行委托運營，或是采用事業(yè)單位企業(yè)化運營管理模式，推動高校體育場館向社會開放，重視體育場館的開發(fā)和利用，拓寬場館管理者的管理思路。其次，地方政府和體育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)引導(dǎo)管理者思維的轉(zhuǎn)變，積極開展體育場館管理人員培訓(xùn)工作，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的理念和經(jīng)驗，增強(qiáng)管理者對于場館價值的認(rèn)識。場館的運營管理模式關(guān)乎著場館未來發(fā)展的方向，所以在運營管理模式上的選擇要以體育為導(dǎo)向，選擇適合自身特點、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律、與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、能夠充分發(fā)揮場館效能的運營模式。

（二）整合場館資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開拓新時代發(fā)展藍(lán)圖

當(dāng)前我國高校存在場館對外開放不足，場館閑置問題，資源利用不合理，造成了場館利用率偏低現(xiàn)象。針對于此現(xiàn)象的發(fā)生，高校首先要明確開放才能謀發(fā)展，才能更好地發(fā)展，要加大對外開放力度，充分利用場館優(yōu)勢吸引社會人員前來鍛煉，發(fā)揮場館的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。其次，高校要對學(xué)生體育教學(xué)時間進(jìn)行重新構(gòu)建，使體育教學(xué)時間相對集中，這樣能保證在完成教學(xué)任務(wù)的前提下利用空余時間對外開放和經(jīng)營。此外高校體育場館還可以結(jié)合自身定位，拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)行多元化產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步提高資源的利用率。充分利用場館，推動場館外包和出租;開展健身服務(wù)項目，提供健身器材和指導(dǎo);提供體育產(chǎn)品銷售服務(wù)，出售健身設(shè)備、體育用品及配件等。

（三）加強(qiáng)專業(yè)場館管理人才培養(yǎng)，規(guī)范管理制度，形成新時代管理體系建設(shè)

很多高校體育場館管理者是由體育教師兼任，他們往往缺乏專業(yè)的知識和能力，因此學(xué)校應(yīng)重視對管理人員能力培養(yǎng)，通過引進(jìn)管理方面的人才，充實體育場館管理人才，做到專業(yè)的人辦專業(yè)的事。此外，要建立完善的場館管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)劣汰，保證管理隊伍整體較高的專業(yè)素養(yǎng)和水平，能夠持續(xù)高效地完成場館運營的重任。同時，加強(qiáng)管理隊伍勞動紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明考勤、請假紀(jì)律，增強(qiáng)管理隊伍紀(jì)律意識，提高工作效率;建立合理的薪酬管理辦法，采用合理的激勵機(jī)制，實施基本工資+績效考核綜合分配，提高管理者參與管理的積極性。

（四）拓展資金渠道，提高場館服務(wù)質(zhì)量，踐行新時代服務(wù)新高度

目前，我國高校體育場館資金投入來源看，其主要以財政撥款和學(xué)校自籌為主，資金來源單一，后期維護(hù)保養(yǎng)嚴(yán)重不足，影響場館的運營水平。國外部分高校的場館運營資金來源于政府財政撥款、學(xué)校撥款、債券發(fā)行、運營收入、公私聯(lián)合融資等多種渠道，資金投入方面就顯得相對富裕，能夠加快場館建設(shè)和運營。為了更好地保證場館運營，我國高?？梢酝貙捜谫Y渠道，與市場企業(yè)合作，共同建設(shè)場館，共同管理運營場館。如承辦各類項目的賽事活動，提升場館社會影響力，實現(xiàn)體育場館保值增值，拉動周邊居民民眾的體育需求，同時也會帶來巨大的社會效益。

（五）引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化平臺，加快新時代場館信息革新

“互聯(lián)網(wǎng)+”被認(rèn)為是創(chuàng)新2.0下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)。解決我國高校體育場館利用率低、場館運營信息封閉、運營項目單一等問題，是盤活體育場館存量資源，改革創(chuàng)新場館運營新機(jī)制的重要任務(wù)。高?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)建立場館信息發(fā)布平臺，及時更新場館服務(wù)項目、閑置時間、運動人數(shù)、設(shè)施環(huán)境，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，提供線上預(yù)定，線下消費，如遇到節(jié)假日或者淡季還可采取限時優(yōu)惠等人性化服務(wù)，促進(jìn)場館的運營營銷?；诨ヂ?lián)網(wǎng)，可以加大對場館信息數(shù)據(jù)的采集和分析，重點分析消費者人群結(jié)構(gòu)、消費需求，購買產(chǎn)品類型以及購買能力，提高場館收益。

四、結(jié)語

新時代下高校體育場館搭載著人民對于美好生活的向往，承擔(dān)著人們對于身體健康的希望，改革和創(chuàng)新是高校體育場館發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的必由之路，是推動全民健康事業(yè)發(fā)展的突破點。我國高校體育場館在改革創(chuàng)新中要切實從自身出發(fā)，因地制宜地制定整改方案，結(jié)合場館的定位探討場館的運營模式，根據(jù)市場需求開拓服務(wù)領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)場館科學(xué)化、合理化的可持續(xù)發(fā)展，推動場館服務(wù)于人民。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳昕歌，陳元欣.美國高校體育場館運營模式的分析與啟示[J].體育成人教育學(xué)刊，2018（04）：48-54+66.