王琪

中圖分類號(hào)：G812 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A ? ? 文章編號(hào)：1009-9328（2022）01-040-02

摘 ?要 ?我國(guó)近年來社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有升，體育對(duì)我國(guó)的各種作用及功能也越發(fā)顯現(xiàn)出來。競(jìng)技體育成為了國(guó)際斗爭(zhēng)以及外交活動(dòng)的一種工具，許多的國(guó)際運(yùn)動(dòng)會(huì)，特別是奧運(yùn)會(huì)被看作是政治的延伸。我國(guó)如果想要在國(guó)際上展現(xiàn)出來自己的制度優(yōu)勢(shì)、國(guó)力強(qiáng)盛以及民族精華，就要在國(guó)際體壇上尋求自己的定位，而提高國(guó)際體育法律規(guī)范創(chuàng)制話語(yǔ)權(quán)就顯得尤為重要。針對(duì)當(dāng)前的話語(yǔ)權(quán)的問題，本文發(fā)現(xiàn)影響話語(yǔ)權(quán)的因素：（1）積極參與國(guó)際體育事務(wù)，提升國(guó)際性體育形象;（2）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè);（3）發(fā)展群眾體育和學(xué)校體育;（4）大力發(fā)展競(jìng)技體育。

關(guān)鍵詞 ?國(guó)際體育 ?體育法制

十九屆六中全會(huì)中黨明確提出了，我們“要在對(duì)外宣傳的方式和方法進(jìn)行創(chuàng)新，國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)也要?jiǎng)?chuàng)新”。事實(shí)上，十八大之后，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就多次說明我們要去爭(zhēng)取提高我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本原則是：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。體育法制建設(shè)也應(yīng)該遵循這樣的原則。有法可依是健全體育法制建設(shè)的前提條件，是依法治體的基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)體育立法，建立起比較完備的體育法律體系，才能做到有法可依，為執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督等活動(dòng)提供依據(jù)，為體育法制建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。逐步建立健全體有法規(guī)體系，力爭(zhēng)使體育工作各方面實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循，能有效規(guī)范體育市場(chǎng)、發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)、同時(shí)也是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)在體育領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)用與展現(xiàn)。

一、我國(guó)國(guó)際體育法律話語(yǔ)權(quán)現(xiàn)狀

近些年我國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際體壇上也逐漸占有越來越重要的地位，尤其是我國(guó)的乒乓球賽事成績(jī)尤為突出。然而針對(duì)我國(guó)在乒乓球的優(yōu)勢(shì)，世界乒聯(lián)卻修改了相關(guān)規(guī)則，給我國(guó)的選手帶來了不小的消極影響，保護(hù)我國(guó)的運(yùn)動(dòng)員在賽場(chǎng)上正常發(fā)揮，就要在提高我國(guó)國(guó)際體育法律話語(yǔ)權(quán)上下功夫。體育與政治在當(dāng)今社會(huì)聯(lián)系緊密，受一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位影響較大。提升我國(guó)在國(guó)際體育法制上的話語(yǔ)權(quán)，要從我國(guó)的國(guó)家層面和運(yùn)動(dòng)員兩方面入手進(jìn)行研討，探究我國(guó)在國(guó)際體育法律規(guī)范創(chuàng)制上的話語(yǔ)權(quán)的影響因素。

從1998年以來，國(guó)際乒聯(lián)就針對(duì)乒乓球規(guī)則的相關(guān)大的調(diào)整內(nèi)容多達(dá)9項(xiàng)，基本每?jī)赡昃蜁?huì)有一項(xiàng)改革措施出臺(tái)，這是在所有的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中都很少見的思維。意思也再清楚不過，目的是希望能夠打破中國(guó)隊(duì)獨(dú)占鰲頭的局面。而近日，國(guó)際乒聯(lián)針對(duì)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的乒乓球比賽項(xiàng)目又有了新的規(guī)定。根據(jù)最新要求，各國(guó)代表隊(duì)只能派一對(duì)組合參加新增加的混雙項(xiàng)目，這些改革都是在弱化國(guó)乒的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。

在最近這些年的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上，中國(guó)依靠著有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目如乒乓球、羽毛球、跳水等的穩(wěn)定發(fā)揮，取得了令人自豪的成績(jī)?？梢钥闯鲋袊?guó)體育事實(shí)上已經(jīng)加入世界體育強(qiáng)國(guó)的行列。但在三大球足球、籃球和排球上卻表現(xiàn)低迷，田徑和游泳上表現(xiàn)也令人不滿。這使得中國(guó)的體育強(qiáng)國(guó)地位會(huì)缺少足夠的說服力，同時(shí)也是中國(guó)體育的一塊短板。雖然奧運(yùn)會(huì)留下了一些中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目如乒乓球和羽毛球，但也不是可以放松警惕的，必須要居安思危。而國(guó)際上體育的相關(guān)法律的變化，也對(duì)我國(guó)的國(guó)際體育之路帶來了不小的挑戰(zhàn)。

二、影響我國(guó)提高在國(guó)際上體育法律規(guī)范話語(yǔ)權(quán)的原因

（一）政治因素

體育與政治緊密相連，體育可以作為一種外交手段來配合一個(gè)國(guó)家的外交政策。國(guó)際乒聯(lián)或其他的國(guó)際體育組織頻繁修改規(guī)則，實(shí)際上是對(duì)我國(guó)的一種打壓。近些年我國(guó)外交取得了多項(xiàng)重大成果，展現(xiàn)了大國(guó)外交的氣度，與多個(gè)國(guó)家建立了友好的關(guān)系，國(guó)際上的政治地位不斷提高。這也引起了多個(gè)西方國(guó)家的注意，想要從體育方面施壓來借機(jī)打壓中國(guó)。關(guān)于馬上要舉行的2022年冬奧會(huì)，有部分國(guó)家出于政治利益的考慮，發(fā)表對(duì)我國(guó)冬奧會(huì)不滿的意見，指責(zé)我國(guó)奧運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作做得不充分，排擠外來人口，更有甚者提出要抵制北京冬奧會(huì)。這實(shí)際上都是由于我國(guó)越來越強(qiáng)大，在國(guó)際上地位越來越高，一些國(guó)家想要通過打壓中國(guó)來提高本國(guó)的聲望。由此可以看出，政治是影響體育話語(yǔ)權(quán)的重要因素。

（二）經(jīng)濟(jì)因素

體育與經(jīng)濟(jì)有相互促進(jìn)的作用，發(fā)展好經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的國(guó)力有巨大的助益。體育產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)中的重要部分，我國(guó)體育在國(guó)際上取得成就越大，國(guó)內(nèi)和國(guó)際對(duì)我國(guó)體育越重視，體育產(chǎn)業(yè)也得以相關(guān)發(fā)展。而體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展又能促進(jìn)體育發(fā)展，可以提高大眾和國(guó)家對(duì)體育的重視程度，對(duì)話語(yǔ)權(quán)也就更加看重。當(dāng)前。有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能夠去做體育事業(yè)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給予體育的撥款也就增多，當(dāng)?shù)卣涂梢院腕w育局以及相關(guān)部門一起開展體育活動(dòng)，宣傳體育賽事。社區(qū)也能夠組織更多與體育相關(guān)的活動(dòng)，吸引更多人參加到體育之中。

（三）社會(huì)因素

學(xué)校體育和群眾體育是我國(guó)基本體育形態(tài)的一部分，在世界上具有體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的國(guó)家都離不開對(duì)群眾體育的關(guān)注和重視。發(fā)展好學(xué)校體育有利于為我國(guó)競(jìng)技體育輸送人才，群眾體育的發(fā)展能夠在社會(huì)形成良好的體育風(fēng)氣，提高人民群眾的體育的關(guān)注程度。美國(guó)的籃球運(yùn)動(dòng)之所以能夠得到很好的發(fā)展，是因?yàn)閷W(xué)生在學(xué)校里就經(jīng)常參加籃球活動(dòng)，有專門的大學(xué)能夠吸收這樣的人才，也能夠鼓勵(lì)孩子去參加。另外，人們?cè)谌粘Ｉ钪袇⒓芋w育活動(dòng)，也可以帶動(dòng)體育消費(fèi)，促進(jìn)體育的發(fā)展，讓體育的社會(huì)重視程度提高，國(guó)家也會(huì)對(duì)體育更加有所重視，形成人人愛體育的良好氛圍，社會(huì)對(duì)體育的關(guān)注度，從一定層面上也影響著國(guó)家體育話語(yǔ)權(quán)的重視。

（四）競(jìng)技體育

國(guó)際體育賽場(chǎng)上的重要組成部分就是競(jìng)技體育。競(jìng)技體育領(lǐng)域我國(guó)取得了令人驚嘆的成績(jī)，在世界大型的體育賽事中排名一直位居前列，進(jìn)入體育大國(guó)的行列。競(jìng)技體育的不斷進(jìn)步發(fā)展為我國(guó)體育的國(guó)際知名度以及話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建作出了不小貢獻(xiàn)，競(jìng)技體育領(lǐng)域肯定是世界各國(guó)爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)注意力最多的一個(gè)的領(lǐng)域。相關(guān)與競(jìng)技體育的變化能夠在很大程度上影響一個(gè)國(guó)家在國(guó)際體育上的話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)在籃球上有話語(yǔ)權(quán)，除去美國(guó)國(guó)力之外，本身它的籃球水平也是世界籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

三、提高我國(guó)在國(guó)際上的體育法律規(guī)范話語(yǔ)權(quán)的路徑

（一）積極參與國(guó)際體育事務(wù)，提升國(guó)際性體育形象

要想成為體育強(qiáng)國(guó)，意味著我們要不斷提高去參與到國(guó)際上的體育事務(wù)的能力。我們要借著舉辦2022北京冬奧會(huì)和2022年杭州亞運(yùn)會(huì)的大好機(jī)會(huì)，以及參加其他重大體育賽事為契機(jī)，積極拓展與其他國(guó)際體育組織的合作，積極參與國(guó)際體育事務(wù)。同時(shí)也要積極參加與其他國(guó)家的友好交流活動(dòng)，提升我國(guó)的國(guó)際形象，與其他國(guó)家建立良好的伙伴關(guān)系。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要支撐，一個(gè)國(guó)家在任何領(lǐng)域想有話語(yǔ)權(quán)就必須要有經(jīng)濟(jì)支持。我國(guó)有很多朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)就是其中重要的一部分。在一些國(guó)家，他們的經(jīng)濟(jì)與體育融合得比較好，體育產(chǎn)業(yè)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。而在我國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新型增長(zhǎng)點(diǎn)也會(huì)有體育的一席之地。同時(shí)，體育發(fā)展的規(guī)模受經(jīng)濟(jì)規(guī)模的干預(yù)，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的水平受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展等多種因素可以影響到競(jìng)技體育的發(fā)展情況。提升我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓我國(guó)在國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，也能夠?yàn)槲覈?guó)爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。

（三）發(fā)展群眾體育和學(xué)校教育

由于在公民體育權(quán)利的方面，我國(guó)關(guān)注起步相比較其他發(fā)達(dá)國(guó)家來說比較晚，學(xué)校體育發(fā)展至今，其作用范圍越來越廣，它的重要性已超出學(xué)生時(shí)代的界限，具有終身意義;超出學(xué)校教育的范疇，具有廣泛的社會(huì)價(jià)值;超出增強(qiáng)體質(zhì)的獨(dú)特功能，具有促進(jìn)身心協(xié)調(diào)發(fā)展的全面功效。其意義是：學(xué)校體育是全面發(fā)展教育的組成部分，是培養(yǎng)社會(huì)所需人才的重要內(nèi)容;學(xué)校體育是國(guó)民體育的基礎(chǔ)，對(duì)增強(qiáng)民族體質(zhì)和提高競(jìng)技體育水平有重要的戰(zhàn)略意義;學(xué)校體育可以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的體有能力、良好的思想品德和意志品質(zhì)，使其成為全面發(fā)展的社會(huì)所需人才。而開展群眾體育活動(dòng)是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)和生活的急切需要，開展群眾體育活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育宗旨、切實(shí)為人民謀利益的需要。

（四）大力發(fā)展競(jìng)技體育

當(dāng)然，我們要提升我國(guó)的國(guó)際體育話語(yǔ)權(quán)也不能操之過急，我們應(yīng)該有方法地進(jìn)行，把我國(guó)成績(jī)比較好的方面當(dāng)作一種手段，去選擇那些我國(guó)在此領(lǐng)域已有取得較大的成就或在此方面占有后備人才的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在世界上有優(yōu)勢(shì)和影響力的項(xiàng)目是跳水，這一機(jī)會(huì)我們要充分抓住，積極承擔(dān)體育援助與合作的成本和責(zé)任，逐漸改變我國(guó)在世界上體育話語(yǔ)權(quán)不強(qiáng)的現(xiàn)狀。此外，乒乓球、羽毛球等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的充分利用都是我們提升話語(yǔ)權(quán)的有利一環(huán)。

四、結(jié)語(yǔ)

提高中國(guó)體育在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)成為了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的時(shí)代之需與現(xiàn)實(shí)追求，這可以促進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，并且可以維護(hù)全球體育事業(yè)的順利健康發(fā)展。

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