漆 琦 曹心怡

吳 丹

陳增寶

葉迪昊

近日，衢州市人大常委會(huì)對(duì)市人民檢察院民事檢察工作，市營(yíng)商辦、市水利局、市人社局工作開展專項(xiàng)評(píng)議，通過“點(diǎn)題＋領(lǐng)題＋破題＋解題”工作機(jī)制，將專項(xiàng)評(píng)議工作做深做細(xì)做實(shí)。

高位推進(jìn)，動(dòng)員部署“點(diǎn)題”。7月14日，市人大常委會(huì)召開專項(xiàng)工作評(píng)議動(dòng)員會(huì)，對(duì)專項(xiàng)工作評(píng)議提出要求。隨后，各評(píng)議小組分赴各部門開展專題部署會(huì)。各部門就做好迎評(píng)工作作出具體部署。

對(duì)標(biāo)對(duì)表，部門主動(dòng)“領(lǐng)題”。被評(píng)議部門高度重視人大專項(xiàng)評(píng)議工作，通過設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)、開展個(gè)別訪談等形式，深入開展專項(xiàng)評(píng)議自查活動(dòng)。

深入基層，尋求路徑“破題”。專項(xiàng)評(píng)議組線上線下齊發(fā)力。線上在《衢州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體和人大“主”字型代表履職平臺(tái)發(fā)布信息征求意見建議；線下多次赴被評(píng)議部門、其他相關(guān)部門了解第一手資料，深入人大代表聯(lián)絡(luò)站聽取各級(jí)人大代表的意見，確保摸清情況、找準(zhǔn)問題。

專項(xiàng)評(píng)議，整改落實(shí)“解題”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)聚焦問題整改。始終緊扣民事檢察能動(dòng)履職，精準(zhǔn)監(jiān)督，維護(hù)司法公正；緊扣高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境；緊扣民生熱點(diǎn)，推動(dòng)建立更加充分更高質(zhì)量就業(yè)體系；聚焦效能提升，不斷提高“兩專”能力，以整改成效推動(dòng)發(fā)展、惠及民生。

朱曉君

北侖區(qū)：“三舉措”助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升

寧波市北侖區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表主體作用，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境新提升。

“沉浸式”體驗(yàn)破政務(wù)服務(wù)壁壘。會(huì)同區(qū)營(yíng)商環(huán)境部門打造“北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)員”項(xiàng)目，精挑細(xì)選13名經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)的人大代表作為首批營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)員,定期組織開展進(jìn)窗口、進(jìn)部門、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)等政務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)。

“零距離”把脈解營(yíng)商領(lǐng)域難題。組織人大代表開展針對(duì)性調(diào)研和問題征集，走訪各大企業(yè)，發(fā)放調(diào)查問卷，收集關(guān)于“人才引進(jìn)”“法治營(yíng)商環(huán)境”等方面意見建議。同時(shí)，成立代表與部門營(yíng)商專線，實(shí)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)上報(bào)、專人對(duì)接、及時(shí)反饋全閉環(huán)管理。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”助力促惠企政策落地。確定32名工作崗位或?qū)I(yè)特長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域密切相關(guān)的代表各聯(lián)系1家企業(yè)或1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。依托“人大代表見面日”等活動(dòng)，組織代表走進(jìn)轄區(qū)企業(yè)、所在選區(qū)，積極宣傳解讀助企政策，助推落實(shí)落細(xì)。

漆 琦 曹心怡

南潯區(qū)：建立代表建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制

湖州市南潯區(qū)建立人大代表建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代檢察法律監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

建立建議線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制。加強(qiáng)人大與檢察機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)推進(jìn)。收到可能涉及檢察監(jiān)督職能的代表建議，及時(shí)抄送檢察院，檢察院定期向人大常委會(huì)報(bào)送公益訴訟檢察建議監(jiān)督事項(xiàng)。

建立代表檢察建議轉(zhuǎn)化機(jī)制。檢察院對(duì)人大相關(guān)專委移送的代表建議，在一個(gè)月內(nèi)作出是否轉(zhuǎn)化為案件立案辦理的意見；人大相關(guān)專工委對(duì)檢察院報(bào)送的檢察建議，及時(shí)組織調(diào)研，提出是否轉(zhuǎn)化為代表建議的意見。

建立雙向聯(lián)動(dòng)合力監(jiān)督機(jī)制。對(duì)代表建議轉(zhuǎn)化為檢察建議的，檢察院在辦理過程中可邀請(qǐng)相關(guān)人大代表參與案件的輔助辦案工作。對(duì)代表建議轉(zhuǎn)化為檢察建議的事項(xiàng)，政府有關(guān)部門拒不履行或者不正確履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，檢察院依法提起行政公益訴訟，人大常委會(huì)可適時(shí)開展專題詢問。

建立相互聯(lián)系溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。人大相關(guān)專工委與檢察院建立相互聯(lián)系溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做好意見建議的互通、研判、答復(fù)、通報(bào)，形成工作閉環(huán)。

吳 丹

上虞區(qū)：推進(jìn)開發(fā)區(qū)人大工作走深走實(shí)

自2021年省人大常委會(huì)將杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)列入全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）人大工作第一批試點(diǎn)單位后，上虞區(qū)人大常委會(huì)有序推進(jìn)、深入開展經(jīng)開區(qū)人大工作。

高規(guī)格配備。去年11月，杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)正式掛牌成立，在區(qū)人大常委會(huì)和經(jīng)開區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。區(qū)人大將街道議政會(huì)模式“復(fù)制”到經(jīng)開區(qū)，建立經(jīng)開區(qū)議政會(huì)制度。今年2月，經(jīng)開區(qū)第一屆議政會(huì)正式成立。

高效能運(yùn)作。區(qū)人大及其常委會(huì)依法開展對(duì)經(jīng)開區(qū)的財(cái)政預(yù)決算審查及預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，納入部門預(yù)算，每屆安排1—2次對(duì)經(jīng)開區(qū)的重點(diǎn)審查。健全開發(fā)區(qū)人大機(jī)構(gòu)考核約束機(jī)制。人大經(jīng)開區(qū)工委建章立制明確工作職責(zé)，建立議事規(guī)則，視察、檢查、調(diào)研制度，建議意見跟蹤辦理制度，雙聯(lián)系等工作制度。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。扎實(shí)開展基層單元建設(shè)，依托代表聯(lián)絡(luò)站，組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表和議政會(huì)成員線上線下結(jié)合開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、接待選民、“局長(zhǎng)代表面對(duì)面”等相關(guān)活動(dòng)。

陳增寶

臨海市：實(shí)現(xiàn)“兩官”評(píng)議三個(gè)轉(zhuǎn)變

今年以來，臨海市人大常委會(huì)積極開發(fā)依法履職E評(píng)系統(tǒng)，構(gòu)建“兩官”履職評(píng)議“全員+排名”“實(shí)時(shí)+亮碼”“考評(píng)+制度”“3+”模式，實(shí)現(xiàn)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議方式、評(píng)議結(jié)果3個(gè)轉(zhuǎn)變。

全員+排名，評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)從主觀判斷向多維量化轉(zhuǎn)變。建立指標(biāo)評(píng)估體系，設(shè)置政治效果、法律效果、社會(huì)效果3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，按照“法官”評(píng)議、“檢察官”評(píng)議拆解為19個(gè)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，實(shí)行全員線上晾曬、排名靠前評(píng)議、數(shù)字賦能選優(yōu)，形成多維度、可量化、易操作的評(píng)價(jià)體系。

實(shí)時(shí)+亮碼，評(píng)議方式從形式單一向多跨協(xié)同轉(zhuǎn)變。設(shè)置實(shí)時(shí)監(jiān)督站、履職晾曬臺(tái)，實(shí)行“紅黃綠”三色監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)黃色預(yù)警時(shí)予以提醒告誡，出現(xiàn)紅色預(yù)警時(shí)開展約談質(zhì)詢，評(píng)議工作直觀呈現(xiàn)、人大監(jiān)督全程介入。

考評(píng)+制度，評(píng)議結(jié)果從監(jiān)督乏力向多元跟進(jìn)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以《“兩官”履職評(píng)議實(shí)施方案》為牽引，《員額法官履職評(píng)議評(píng)分辦法》《員額檢察官履職評(píng)議評(píng)分辦法》《“兩官”評(píng)議“紅黃綠”三色預(yù)警防控工作機(jī)制》為主體，實(shí)時(shí)監(jiān)督、信息發(fā)布、政策推送等N項(xiàng)場(chǎng)景運(yùn)行機(jī)制為支撐的“1+3+N”考評(píng)制度體系，推動(dòng)評(píng)議環(huán)節(jié)向全閉環(huán)轉(zhuǎn)變、監(jiān)督方式向多元化延伸。

葉迪昊

余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)：完善代表履職過程閉環(huán)

杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)人大高標(biāo)準(zhǔn)踐行全過程人民民主，不斷夯實(shí)“1+1+5”人大代表活動(dòng)陣地，基層單元建設(shè)成效初顯。

提高代表聯(lián)系群眾的緊密度。推動(dòng)“徑事找代表”等徑山特色數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景用起來、跑起來，實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高效能運(yùn)行。在人大代表聯(lián)系群眾的履職技能上下功夫，定期扎實(shí)開展全體代表的集中培訓(xùn)，增強(qiáng)代表意識(shí)。

提升代表參政議政的主動(dòng)性。積極開展共同富裕鄉(xiāng)村新社區(qū)、美麗城鎮(zhèn)提升等專題調(diào)查研究。持續(xù)引導(dǎo)代表積極投身參與共同富裕、鄉(xiāng)村振興等全鎮(zhèn)重大中心工作，圍繞“六訪六促”、助力“八大攻堅(jiān)”等主題活動(dòng)，精準(zhǔn)提出對(duì)策建議。

強(qiáng)化代表視察督辦的實(shí)效性。開展專題定向視察，就重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程進(jìn)行有針對(duì)性視察。跟蹤代表建議督辦，對(duì)每一條代表建議逐條分析，組織有關(guān)部門、主辦單位匯報(bào)建議辦理情況，聽取代表意見，堅(jiān)決杜絕“一交了之”。堅(jiān)持依法監(jiān)督，組織代表開展鄉(xiāng)村振興“一法一條例”就業(yè)促進(jìn)法等執(zhí)法檢查，提出有針對(duì)性的意見建議。