文/王軍

一般而言，農(nóng)民合作社服務(wù)中心通過為農(nóng)民合作社提供注冊(cè)登記、財(cái)務(wù)代管、項(xiàng)目申報(bào)、市場拓展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、培訓(xùn)交流等專業(yè)化、綜合性的服務(wù)，幫助區(qū)域內(nèi)農(nóng)民合作社提升規(guī)范化水平和經(jīng)營實(shí)力。目前，北京、廣東、重慶等地在推動(dòng)農(nóng)民合作社服務(wù)中心建設(shè)方面做了積極探索。

從實(shí)際效果來看，農(nóng)民合作社服務(wù)中心解決了單個(gè)合作社做不了、做起來不劃算，并且政府想做但直接做做不好的事情，在宣傳合作社法律、指導(dǎo)合作社規(guī)范化建設(shè)、帶動(dòng)合作社拓展經(jīng)營服務(wù)、幫助合作社管理創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用?？梢哉J(rèn)為，農(nóng)民合作社服務(wù)中心是推進(jìn)合作社高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是政府支持合作社發(fā)展的有效路徑，是合作社獲取各種資源的有效載體。總體而言，目前我國農(nóng)民合作社服務(wù)中心還處于起步階段，存在著規(guī)模還比較小、農(nóng)民合作社受益面不夠，服務(wù)功能有待進(jìn)一步拓展，自身可持續(xù)發(fā)展能力還不足等問題。為更好發(fā)揮農(nóng)民合作社服務(wù)中心在農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展中的作用，政府要在資金、政策、人才、金融等方面給予支持，但農(nóng)民合作社服務(wù)中心更要加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

第一，著力拓展服務(wù)功能和提升服務(wù)水平，努力成為農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)力量。要聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，在農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、農(nóng)產(chǎn)品品牌、市場營銷等方面發(fā)力，幫助農(nóng)民合作社延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、品牌化經(jīng)營，獲得產(chǎn)后加工增值收益。這也是農(nóng)民合作社服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升價(jià)值鏈的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身收益，而不是一味地依靠政府的補(bǔ)貼。要拓展合作領(lǐng)域，主動(dòng)與農(nóng)技部門、供銷合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、金融機(jī)構(gòu)等合作，匯集更多的農(nóng)業(yè)服務(wù)資源，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供綜合性、多元化、一站式服務(wù)。

第二，著力應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)服務(wù)方式創(chuàng)新，努力成為農(nóng)民合作社數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力量。要充分利用第三方電商平臺(tái)，開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)，幫助農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。要積極推動(dòng)管理信息化，在合作社檔案管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等方面實(shí)現(xiàn)電子化。要充分利用為農(nóng)民合作社代理記賬的優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)積累和挖掘，科學(xué)評(píng)估經(jīng)營主體的信用狀況并積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，通過“增信助貸”的方式幫助農(nóng)民合作社獲得貸款。

第三，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力成為農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展的推動(dòng)力量。要實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)向面擴(kuò)展，由產(chǎn)業(yè)服務(wù)向地域服務(wù)延伸，特別是要充分依托村“兩委”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、供銷合作社、農(nóng)技站等資源，加快構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的區(qū)域化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要積極推動(dòng)實(shí)體化運(yùn)作，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社服務(wù)中心在民政部門注冊(cè)民辦非企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，或在市場監(jiān)管部門注冊(cè)登記企業(yè)、合作社等經(jīng)營服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。要注重吸引、培育農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等各類人才，打造一批懂合作社法律、了解相關(guān)政策、會(huì)經(jīng)營管理的專業(yè)人才隊(duì)伍，積極宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社法，引導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)營。同時(shí)，相關(guān)部門要加快制訂農(nóng)民合作社服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)民合作社服務(wù)中心建立服務(wù)制度、明確服務(wù)流程、明示經(jīng)營項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范使用服務(wù)中心標(biāo)識(shí)等，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營和服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。