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        工程總承包項(xiàng)目管理中常見的問題風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對策略

        2022-03-07 11:01:18
        活力 2022年24期
        關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理管控工程

        史 靖

        (中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司,北京 102600)

        一、工程總承包項(xiàng)目管理中現(xiàn)存問題

        工程總承包項(xiàng)目管理工作主要是指開展此類工程項(xiàng)目工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定或制度對承包項(xiàng)目開展科學(xué)化的管控。工程總項(xiàng)目承包管控工作對我國建筑工程行業(yè)而言意義深遠(yuǎn),此項(xiàng)工作是整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵,它不但可以對施工作業(yè)的過程進(jìn)行管控,而且還能起到全方位保證工程最終質(zhì)量的作用。因此,有關(guān)機(jī)構(gòu)必須重視對工程總承包項(xiàng)目的管控,按照有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)開展嚴(yán)格的管控,構(gòu)建較為完善的施工規(guī)劃,進(jìn)一步確保承包項(xiàng)目的有序進(jìn)行。但從目前的實(shí)際情況來看,我國很多企業(yè)機(jī)構(gòu)在工程總承包項(xiàng)目管理工作上依然存在一些問題。

        (一)項(xiàng)目管理觀念滯后

        長久以來,我國一直通過投資的方式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的提高,這也導(dǎo)致我國建筑行業(yè)的市場占比不斷攀升,以工程總承包項(xiàng)目為主體的企業(yè)運(yùn)營模式也在不斷崛起和發(fā)展。從目前的實(shí)際情況來看,各企業(yè)的工程總承包項(xiàng)目發(fā)展情況相差甚多,再加上市場競爭越發(fā)白熱化。在這種競爭模式下若缺少有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的合理管控,則會(huì)導(dǎo)致很多企業(yè)構(gòu)成忽略項(xiàng)目最終質(zhì)量,只求最快不求最好的運(yùn)營管控觀念。這種情況不但讓項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量無法得到保證,而且還大大損耗了各類資源,會(huì)讓我國建筑行業(yè)逐漸走向滅亡,對行業(yè)的整體發(fā)展影響巨大?,F(xiàn)階段,我國正處在經(jīng)濟(jì)改革的新時(shí)期,有關(guān)部門正不斷調(diào)控建筑行業(yè)的市場占比,因此原本的項(xiàng)目管理觀念已經(jīng)無法適用于當(dāng)今的形式,若還是一味地使用傳統(tǒng)觀念終將被市場所淘汰。

        (二)項(xiàng)目管理機(jī)制不健全

        現(xiàn)階段,很多企業(yè)還缺少一套較為健全的項(xiàng)目管控機(jī)制。首先,缺少對項(xiàng)目初期的規(guī)劃和管控。企業(yè)沒有讓專業(yè)的工作人員對項(xiàng)目開展初期的成本評估,也沒讓專業(yè)的技術(shù)人員對項(xiàng)目規(guī)劃開展嚴(yán)格的把控和監(jiān)察,這些情況都給后續(xù)的工作埋下了巨大隱患。其次,對項(xiàng)目整體工作流程的管控不到位。企業(yè)沒有讓專業(yè)性強(qiáng)的施工人員對項(xiàng)目開展前期的作業(yè)指導(dǎo),也沒有相應(yīng)的管控人員監(jiān)察施工流程,對質(zhì)量上的管控嚴(yán)重不足,致使項(xiàng)目最終質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。最后,缺少對項(xiàng)目工程的核算管控。在開展項(xiàng)目管理的時(shí)候,沒有對應(yīng)的工作人員對項(xiàng)目開展校對核算工作,施工流程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題沒有及時(shí)匯整,致使后續(xù)的承包工程仍然會(huì)發(fā)生類似的情況。

        (三)有關(guān)工作人員整體素質(zhì)和能力不達(dá)標(biāo)

        在進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目管理工作的時(shí)候,離不開有關(guān)工作人員的貫徹和執(zhí)行,其中主要包含了開展前期規(guī)劃的人員、開展工程施工作業(yè)的技術(shù)人員和各級管控監(jiān)察人員等。工程總承包企業(yè)缺少對這些人員專業(yè)能力的考核和培養(yǎng),導(dǎo)致在開展施工作業(yè)時(shí),每個(gè)流程都會(huì)存在一些問題。對前期規(guī)劃人員缺少相應(yīng)的管控,讓項(xiàng)目前期成本出現(xiàn)誤差、項(xiàng)目建材選用不規(guī)范等情況的發(fā)生。此外,缺少對施工人員的合理管控,以及對監(jiān)察人員的定期考查,還會(huì)引發(fā)工程的整體質(zhì)量問題,讓有關(guān)工作人員產(chǎn)生懈怠情緒,最終導(dǎo)致項(xiàng)目的最終效果無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

        (四)缺少對先進(jìn)技術(shù)的引用

        隨著時(shí)代的進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)也逐漸被各行各業(yè)所使用。目前,很多工程總承包企業(yè)在開展項(xiàng)目管控工作時(shí)依然使用傳統(tǒng)的管控辦法,沒有把現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用到項(xiàng)目管控工作中,導(dǎo)致此項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量得不到有效提高,許多企業(yè)也因此放松了對工程管控工作的監(jiān)管,這樣的情況讓工程承包項(xiàng)目問題屢屢發(fā)生。其實(shí),在很多情況下這些問題都可用信息技術(shù)進(jìn)行解決,使用現(xiàn)代化信息技術(shù)可以將問題及時(shí)報(bào)告給管控中心,以此對其開展整改或直接規(guī)避了問題的出現(xiàn),所以在開展項(xiàng)目管控時(shí)缺少先進(jìn)技術(shù)的使用,對整個(gè)工程而言是非常不利的。

        二、針對工程總承包項(xiàng)目管理中現(xiàn)存問題的應(yīng)對辦法

        為了更好地確保工程總承包項(xiàng)目管理的效率和質(zhì)量,讓企業(yè)自身利益最大化,工程總承包項(xiàng)目管理工作必須使用相應(yīng)的措施避免風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)。

        (一)緊跟時(shí)代發(fā)展,勇于開展創(chuàng)新

        工程總承包企業(yè)要做到緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢,主動(dòng)調(diào)整自身的管控模式。按照我國整改后的市場發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的管控理念,讓自身可以逐漸適應(yīng)越來越激烈的市場競爭,不斷追求整體施工質(zhì)量的提高,只有這樣才能在激烈的市場競爭中存活下來,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)。此外,在這個(gè)過程中,企業(yè)還必須不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新,主動(dòng)開辟出全新的發(fā)展方向和發(fā)展模式,采用優(yōu)秀企業(yè)的管控經(jīng)驗(yàn),參考國外企業(yè)的經(jīng)營觀念,在實(shí)踐中找到最適合自己的發(fā)展模式,不斷進(jìn)行自我提升、自我整改,只有這樣才能讓自身經(jīng)濟(jì)利益最大化,從而在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

        (二)構(gòu)建完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

        第一,我國相關(guān)法律法規(guī)是開展管控工作的前提,也是引導(dǎo)工程總承包企業(yè)開展項(xiàng)目管理的指向標(biāo)。所以,企業(yè)必須構(gòu)建出一套較為完善的項(xiàng)目管控制度,提高項(xiàng)目的執(zhí)行力和安全性,降低項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)對工程項(xiàng)目的管控。需要注意的是,管控制度的構(gòu)建必須以國家相關(guān)法律法規(guī)為依托,企業(yè)不能為了一時(shí)利益而損傷我國人民的個(gè)人利益和社會(huì)利益。

        第二,企業(yè)必須對項(xiàng)目的整體流程進(jìn)行制度的制約,其中主要包含了施工規(guī)劃的構(gòu)建、選用建材的規(guī)定、工程施工作業(yè)的整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,只有使用有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行制約,才能更好地提升工程的最終質(zhì)量和效率。例如,在興安盟鐵路專用線總承包項(xiàng)目部實(shí)施中,制定了完善的管理制度,對安全質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境管理計(jì)劃等進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌管理,同時(shí)建立完善的安全質(zhì)量管理制度,形成系統(tǒng)化的危險(xiǎn)源辨識(shí)評價(jià)機(jī)制,并編制科學(xué)的控制方案,形成完善的重大危險(xiǎn)源清單等,做好應(yīng)急編制工作,同時(shí)加大安全教育與培訓(xùn)工作,開展定期或不定期的安全檢查,對現(xiàn)場隱患進(jìn)行及時(shí)的排查與治理,全面保障現(xiàn)場的安全性和穩(wěn)定性。

        第三,健全責(zé)任管控機(jī)制。除了構(gòu)建管控機(jī)制外,還要健全責(zé)任管控機(jī)制,此項(xiàng)工作的主要內(nèi)容是指確定工程施工流程中各環(huán)節(jié)的主要負(fù)責(zé)人和其所擁有的權(quán)力,有關(guān)工作人員要確定自身的職責(zé),開展工程規(guī)劃的工作人員要確定所承包工程的適用范圍、重要意義等內(nèi)容。按照工程的實(shí)際需要開展施工考察,必要時(shí)還需進(jìn)行市場調(diào)研,經(jīng)過較為全面的考察后,再進(jìn)行工程前期的方案規(guī)劃,規(guī)劃好的圖紙、核算出的最終結(jié)果等內(nèi)容要上交相關(guān)管控人員進(jìn)行復(fù)審,相關(guān)管控工作人員必須按照上交的內(nèi)容,再次開展一遍調(diào)查工作,以此保證規(guī)劃內(nèi)容與真實(shí)情況相符。除此之外,在開展工程施工作業(yè)的過程中,有關(guān)管控工作人員要嚴(yán)格監(jiān)管施工流程,保證建材都是根據(jù)工程規(guī)劃使用的,建筑結(jié)構(gòu)也必須和規(guī)劃內(nèi)容相符合。項(xiàng)目施工結(jié)束后,有關(guān)人員需進(jìn)行二次檢查,以此保證工程整體不會(huì)存在質(zhì)量問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

        第四,增強(qiáng)對人員專業(yè)能力和整體素養(yǎng)提高工作的管控。經(jīng)過制度對人員的行為進(jìn)行制約,定期開展培訓(xùn)工作,以此提高相關(guān)工作人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)。首先,是提高人員的道德素養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)定期開展培訓(xùn)工作,讓有關(guān)工作人員清楚地認(rèn)識(shí)到自身所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,提高他們對工程的重視程度,讓其能夠更好地做好管控工作。其次,提高有關(guān)工作人員的專業(yè)水平。企業(yè)應(yīng)定期開展專業(yè)培訓(xùn),以此提高他們對工作內(nèi)容掌握,在出現(xiàn)問題時(shí)讓其知道該如何補(bǔ)救。此外,還應(yīng)在課程結(jié)束后進(jìn)行相應(yīng)的考核,以此鞏固他們對知識(shí)的掌握,將施工中的各類風(fēng)險(xiǎn)問題降到最低,進(jìn)一步確保工程總承包項(xiàng)目的質(zhì)量。

        (三)使用現(xiàn)代化信息技術(shù)開展項(xiàng)目管理工作

        企業(yè)工程總承包的項(xiàng)目管理工作中的內(nèi)容非常繁雜,所擔(dān)負(fù)的責(zé)任也很大,如果出現(xiàn)了問題就代表著各項(xiàng)資源的浪費(fèi)。所以,企業(yè)必須使用現(xiàn)代化信息技術(shù)開展管控工作,將此項(xiàng)技術(shù)融入日常管理中,以此提升項(xiàng)目管控的整體工作效率和質(zhì)量?,F(xiàn)代化信息技術(shù)不但能夠協(xié)助企業(yè)改善現(xiàn)有的項(xiàng)目管控工作,而且還能構(gòu)建起一個(gè)工程管控平臺(tái),讓此項(xiàng)工作變得更加方便、快捷,可謂好處頗多。首先,現(xiàn)代化信息技術(shù)的使用能讓企業(yè)開展更加科學(xué)、便捷的市場調(diào)研,提高所需資料的精準(zhǔn)性。其次,現(xiàn)代化信息技術(shù)的加入可以使施工流程得到實(shí)時(shí)管控,確保施工中的各類問題能夠得到及時(shí)的解決。而且還能把所發(fā)生的問題及使用的解決辦法用信息記錄下來,以此規(guī)避此類問題的二次發(fā)生。最后,使用現(xiàn)代化信息技術(shù)所提供的管理平臺(tái),還能為日后的工程總承包項(xiàng)目管理提供經(jīng)驗(yàn),讓企業(yè)可以不停地自我提高,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

        (四)開展全方位的質(zhì)量管控工作

        建筑工程總承包項(xiàng)目的管理重點(diǎn)就是質(zhì)量,對項(xiàng)目開展質(zhì)量管控工作主要是指對特定流程的質(zhì)量管控。質(zhì)量管控工作是無法重復(fù)進(jìn)行,它會(huì)隨著項(xiàng)目周期的完成而完成。所以,在開展項(xiàng)目質(zhì)量管控的時(shí)候,其重點(diǎn)就是要讓項(xiàng)目的整體質(zhì)量符合合同內(nèi)的質(zhì)量要求。工程總承包企業(yè)在開展項(xiàng)目管控工作時(shí),應(yīng)重視對項(xiàng)目規(guī)劃、采買、施工、完工檢驗(yàn)、保修期等方面的質(zhì)量管控。為了確保質(zhì)量管控工作能落實(shí)到位,工程總承包企業(yè)必須構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量管控機(jī)制,質(zhì)量管控機(jī)制能夠關(guān)系到項(xiàng)目質(zhì)量管控工作的整體發(fā)展,也是落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管控工作的前提條件。工程總承包項(xiàng)目管控工作所牽扯的管理機(jī)構(gòu)眾多、對專業(yè)的要求也比較高。因此,工程總承包企業(yè)要想合理避免項(xiàng)目質(zhì)量管控風(fēng)險(xiǎn),就必須開展全方位的質(zhì)量管控工作。

        (五)管控項(xiàng)目總成本

        工程總承包企業(yè)在開展項(xiàng)目管控的時(shí)候,必須緊抓成本管控工作,建立有效的工作分解結(jié)構(gòu),開展有針對性的成本管控辦法。對項(xiàng)目管控的組織構(gòu)架進(jìn)行二次設(shè)計(jì),使用事前、事中、事后的管控原則開展成本管控,構(gòu)建成本管理體系、臺(tái)賬管理體系、會(huì)計(jì)核算體系等方面的內(nèi)容,為企業(yè)成本管控工作提供必要保障,為項(xiàng)目的整體運(yùn)營提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

        (六)做好安全管理工作

        在建筑工程總承包項(xiàng)目管理中,安全管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,只有加大對安全管理工作的重視程度,才能保障安全管理制度的貫徹執(zhí)行,并加大現(xiàn)場安全監(jiān)管工作,以便對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控,最大限度上減少安全風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)的概率,促進(jìn)工程總承辦項(xiàng)目管理水平的提升,促進(jìn)總承包企業(yè)綜合效益的提升。例如,在興安盟鐵路專用線總承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全工作,組織開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全防范措施,減少和排除事故隱患,特開展相關(guān)措施。其中施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)源包含:①在施工過程中存在各種機(jī)械設(shè)備,包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊車等,存在施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。②安全資料,施工過程中容易發(fā)生因安全制度管理措施執(zhí)行不到位引起的安全隱患。③消防安全,夏季天氣炎熱干燥,現(xiàn)場存在可燃物,需加強(qiáng)駐地消防安全教育及管控。為了做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作,需要對其形成完善的安全防控體系,包含事前控制、事中控制和事后控制,如事前要做好安全教育工作,現(xiàn)場設(shè)專職安全員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。尤其對涵洞基坑開挖、吊機(jī)整備庫和框構(gòu)橋施工過程中高空作業(yè)的安全教育警示;在施工過程中,加強(qiáng)安全隱患排查,加強(qiáng)施工作業(yè)人員安全保障措施檢查、安全意識(shí)、制度宣貫,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查力度,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)制度執(zhí)行;出現(xiàn)安全問題,及時(shí)按集團(tuán)規(guī)程上報(bào),組織人員、物資進(jìn)行安全搶險(xiǎn)、救援。此外還需要加大安全組織建設(shè),對安全專項(xiàng)整治排查工作進(jìn)行有效落實(shí),并加大安全檢查力度,確?,F(xiàn)場各項(xiàng)工作的有序、規(guī)范性開展;要加大隱患排查治理力度,對現(xiàn)場安全薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,全面保障興安盟鐵路專用線總承包項(xiàng)目的順利開展。

        結(jié) 語

        綜上所述,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑工程總承包企業(yè)間的競爭也越發(fā)激烈。想要在激烈的市場競爭中生存下去,就必須增強(qiáng)對項(xiàng)目的管理,提高自身的管理觀念,緊抓對人員的管控,構(gòu)建緊跟時(shí)代發(fā)展的管理機(jī)制,將現(xiàn)代化信息技術(shù)融入管理工作中,不斷增強(qiáng)自身的管理經(jīng)驗(yàn),只有這樣企業(yè)才能在市場中得到更多發(fā)展機(jī)遇。

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