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        關(guān)于建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策探討

        2022-03-06 22:36:54張國敏中國水電基礎(chǔ)局有限公司
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2022年36期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理建筑施工財(cái)務(wù)

        張國敏 中國水電基礎(chǔ)局有限公司

        近年來,建筑施工企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也更為復(fù)雜,再加之新冠肺炎的持續(xù)反彈和影響,很多建筑施工企業(yè)都面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。在這種背景下,原有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理手段已經(jīng)不再符合需要,亟待根據(jù)市場(chǎng)狀況和企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理手段進(jìn)行創(chuàng)新,提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的成效。但因?yàn)槭艿蕉嘀匾蛩氐挠绊?,?dāng)前我國依然有部分建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展不完善,其中存在問題,如何對(duì)這些問題進(jìn)行解決,是亟待研究的。

        一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型

        (一)合同風(fēng)險(xiǎn)

        在建筑施工企業(yè)日常運(yùn)行中往往會(huì)面臨合同風(fēng)險(xiǎn),該風(fēng)險(xiǎn)指的是因?yàn)閷?duì)合同的審核不嚴(yán)格,或者對(duì)合同的設(shè)定不夠規(guī)范而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前在我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展下,我國建筑施工企業(yè)的數(shù)量也日益增加,這些企業(yè)的質(zhì)量參差不齊,在日常運(yùn)行中面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)。又因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)的日常生產(chǎn)往往屬于訂單式生產(chǎn),這導(dǎo)致一些企業(yè)為了取得較高的經(jīng)濟(jì)效益,不得不被迫滿足業(yè)主所提的條件,導(dǎo)致合同中出現(xiàn)了一系列霸王條款。因?yàn)檫@些內(nèi)容對(duì)施工企業(yè)而言并沒有利益,所以會(huì)導(dǎo)致其在整體施工中所處的地位較為被動(dòng),很容易使之面臨損失,也加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)這一問題,應(yīng)當(dāng)注重對(duì)合同的分析與思考,在簽訂合同過程中結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況來,且要弄清楚對(duì)方的背景,不可盲目簽訂合同。同時(shí)為了確保合同的科學(xué)合理,還可以在簽訂之前咨詢有關(guān)的法律人員,并在仔細(xì)分析自我需求的基礎(chǔ)上確定是否簽訂合同。

        (二)融資風(fēng)險(xiǎn)

        融資風(fēng)險(xiǎn)也是建筑施工企業(yè)所面臨的一種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)在日常運(yùn)行中往往會(huì)承包大量的施工作業(yè)活動(dòng),這些活動(dòng)的周期較長,所以導(dǎo)致施工結(jié)算時(shí)間周期也較長,很多業(yè)主在對(duì)工程款進(jìn)行支付的過程中會(huì)較為滯后,因而建筑施工企業(yè)往往會(huì)面臨諸多應(yīng)收賬款和已完工未結(jié)算的款項(xiàng)。這種情況會(huì)導(dǎo)致其流動(dòng)資金不足,為了應(yīng)對(duì)這種問題不得不進(jìn)行融資,而在融資中銀行借款通常是第一選項(xiàng),但向銀行借款需要支付一定的利息,所以很容易導(dǎo)致其資產(chǎn)負(fù)債率上升,從而使之資金成本增加,最終導(dǎo)致建筑施工企業(yè)面臨較大的融資風(fēng)險(xiǎn)。此外,在當(dāng)前市場(chǎng)緊縮狀況下,一些貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)為了管控風(fēng)險(xiǎn)會(huì)將貸款發(fā)放的額度減小,這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)貸款的難度被增加,如果企業(yè)已經(jīng)到達(dá)貸款期限,而依然存在資金周轉(zhuǎn)難題,那么為了還舊債就不得不借新債,從而加劇融資風(fēng)險(xiǎn),且如果無法及時(shí)管控融資風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)困境。

        (三)成本風(fēng)險(xiǎn)

        因?yàn)槲覈ㄖ┕て髽I(yè)數(shù)量較多,但總體施工資源是有限的,所以市場(chǎng)中會(huì)面臨僧多粥少的現(xiàn)象,導(dǎo)致施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,在招投標(biāo)過程中也會(huì)出現(xiàn)某些不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問題。一些施工企業(yè)為了獲取訂單,拉到客戶,會(huì)主動(dòng)對(duì)工程投標(biāo)造價(jià)進(jìn)行縮減,通過圍標(biāo)或者縮短工期的方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),這樣業(yè)主單位在選擇的過程中往往會(huì)選擇最低的單位,在施工之前建筑施工企業(yè)會(huì)重新對(duì)成本進(jìn)行測(cè)算,這就導(dǎo)致那些先天條件不好的項(xiàng)目與預(yù)估毛利虧損,再加之在當(dāng)今市場(chǎng)下工人工資不斷上漲、建筑材料價(jià)格也持續(xù)上升,所以其難以從項(xiàng)目中獲取較大的利潤,導(dǎo)致企業(yè)面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。不過總體來看,通過有效的途徑是能夠?qū)Τ杀撅L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控的,企業(yè)需要進(jìn)行自我調(diào)整和分析,想方設(shè)法在物力和人力等層面進(jìn)行管控,降低開支。

        二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害

        建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)運(yùn)行中所面臨的重要風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)能否得到管控,會(huì)直接影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。總體來看,其危害表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:

        (一)影響建筑施工企業(yè)正常的運(yùn)行秩序

        建筑施工企業(yè)面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)導(dǎo)致其正常運(yùn)行受影響,不利于其規(guī)范化、可持續(xù)性發(fā)展。因?yàn)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常指的是與資金管理有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),如果出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),那么建筑施工企業(yè)正常的物資供應(yīng)和生產(chǎn)成本就會(huì)受影響,進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)施工過程的混亂。例如,一些供應(yīng)商希望及時(shí)收到貨物款,不愿意對(duì)原材料進(jìn)行賒銷,所以建筑施工企業(yè)缺乏資金就難以及時(shí)獲取到原材料,進(jìn)而影響日常運(yùn)營。并且在原材料不充足之后,建筑施工企業(yè)的施工進(jìn)步會(huì)變得較為緩慢,難以依據(jù)預(yù)算對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行調(diào)配,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)會(huì)變得較為混亂,在這種混亂不堪的局面下業(yè)主會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目持懷疑態(tài)度,不愿意將工程發(fā)包給施工方,所以建筑施工企業(yè)還可能會(huì)面臨投標(biāo)資格被取消的問題,影響未來發(fā)展。

        (二)降低建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

        建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也有較大的關(guān)系,通常情況下如果建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低,能夠及時(shí)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,那么就能夠促進(jìn)各環(huán)節(jié)的規(guī)范化運(yùn)行,從而能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而如果建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高,不注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)日常運(yùn)行漏洞百出,從而會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益被降低。當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不重視,在日常運(yùn)行中不能及時(shí)通過有效的途徑緩解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),難以對(duì)內(nèi)部控制提升重視度,所以導(dǎo)致企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。例如,一些建筑施工企業(yè)沒有建立完善的內(nèi)部控制體系,在利益分配和資金管理上存在管理混亂、權(quán)責(zé)不清的問題,影響了經(jīng)濟(jì)效益的提升。還有一些建筑施工企業(yè)雖然構(gòu)建了內(nèi)部控制體系,但是沒有及時(shí)隨著企業(yè)的發(fā)展變化對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,所以導(dǎo)致其存在操作性差的問題,執(zhí)行中存在不全面、不徹底的問題,缺乏約束機(jī)制和自我防范,關(guān)鍵崗位人員出現(xiàn)徇私舞弊,大大影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

        (三)影響建筑施工企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升

        當(dāng)前我國建筑施工企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是較為激烈的,要想應(yīng)對(duì)這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就需要企業(yè)加強(qiáng)分析,注重對(duì)各個(gè)層面的思考,從全局上進(jìn)行自我提升。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn),其存在一定的連鎖作用,如果不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行管控,就會(huì)出現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)各個(gè)層面都會(huì)受到影響,最終降低其綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐中一些建筑施工企業(yè)因?yàn)椴蛔⒅仫L(fēng)險(xiǎn)管控,在日常運(yùn)行中一味地注重業(yè)績和業(yè)務(wù)活動(dòng),導(dǎo)致其資金無法得到有效管控,在發(fā)展中存在很多漏洞,這些漏洞堆積起來對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了較大的阻礙,影響了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

        三、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

        (一)優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境

        建筑施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,首先就應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,盡量營造良好的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境。通常情況下企業(yè)難以提前預(yù)判外部影響因素,但是可以采取有效的方法對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和管控。要根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的日常運(yùn)行情況對(duì)外部因素進(jìn)行把控和分析,并對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)篩查,提前對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)苗頭進(jìn)行預(yù)判和處理。具體可以從如下幾個(gè)方面入手:第一,企業(yè)要制定明確的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,如果企業(yè)無法明確發(fā)展方向,那么就難以構(gòu)建行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和化解機(jī)制。第二,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,全面提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。建筑施工企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的狀況構(gòu)建一套操作性強(qiáng)、實(shí)踐性高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,借助定量分析和定性分析手段,以及各類互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)企業(yè)盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力等進(jìn)行分析,并深入尋找所存在的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)異常,那么要及時(shí)通過有效的途徑進(jìn)行應(yīng)對(duì),更快速地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。第三,對(duì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,改進(jìn)和完善管理制度。建筑施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前所處的階段以及面臨的形勢(shì)對(duì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,做好各崗位人員安排,合理劃分職責(zé)界線,以促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的落實(shí)。具體要對(duì)施工者安全保障制度、分包管理制度、合同管理制度等進(jìn)行改進(jìn)和完善。

        (二)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系

        建筑施工企業(yè)還要構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系,通過預(yù)警體系對(duì)企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警,幫助管理者及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,降低損失。具體來看,在構(gòu)建預(yù)警體系的過程中,要充分對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行預(yù)警,例如可以根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的業(yè)務(wù)流程,設(shè)定預(yù)警標(biāo)識(shí),針對(duì)不同業(yè)務(wù)種類設(shè)定細(xì)化的預(yù)警流程和數(shù)值,一旦該業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的數(shù)值超出了預(yù)警線,那么系統(tǒng)能夠及時(shí)發(fā)出提示,管理者根據(jù)提示采取有效的途徑對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行消除。同時(shí),還要定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié),使之與企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)相符合,滿足企業(yè)日常的運(yùn)行需求。必要的話,還可以安排專門的人員定期對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系進(jìn)行維護(hù)和完善,避免其滯后于企業(yè)的發(fā)展。

        (三)組建綜合素質(zhì)高、專業(yè)化技能強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)

        建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)專業(yè)性活動(dòng),開展該項(xiàng)活動(dòng)離不開專業(yè)人員,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)化技能強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。第一,要定期對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn)提升其綜合技能,使之更好地開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。例如,可以每月組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理者參與一次培訓(xùn),安排專業(yè)的人員對(duì)其主持培訓(xùn),使之都能夠通過培訓(xùn)有所學(xué)習(xí)和有所成長。還要加強(qiáng)培訓(xùn)人員與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的溝通交流,使之相互之間就問題進(jìn)行思考和分析,實(shí)現(xiàn)思維碰撞,更好地開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。第二,把好招聘關(guān),從外部招聘經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才。建筑施工企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)人員的過程中,要對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行深入考核與分析,盡量招聘經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技能高的人員,使之為企業(yè)更好地貢獻(xiàn)自我力量,帶動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升。第三,構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理者加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),通過持續(xù)學(xué)習(xí)提升綜合素質(zhì)與技能。建筑施工企業(yè)要定期對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的綜合能力進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其發(fā)放獎(jiǎng)懲,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,使人人都能夠主動(dòng)開展學(xué)習(xí),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力,使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無處可藏,真正為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展助力。

        (四)建立健全資金管理制度體系

        首先,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的資金管理制度體系,及時(shí)對(duì)資金進(jìn)行規(guī)范化管理,并按時(shí)結(jié)算工程款,將資金周轉(zhuǎn)期限降低,規(guī)避資金賬外循環(huán)的問題。還要集中管理項(xiàng)目資金,對(duì)各類資金進(jìn)行科學(xué)分配和統(tǒng)一調(diào)劑,避免出現(xiàn)資金沉淀的問題。此外,還應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)部審計(jì),盡量提升內(nèi)部審計(jì)的效果,規(guī)避挪用資金或者侵吞資金的現(xiàn)象。其次,在融資層面,要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況合理選擇融資方式,并對(duì)關(guān)聯(lián)性財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行運(yùn)用,盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化,制定行之有效的融資方案,且對(duì)籌措過程、籌措方式等都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),避免出現(xiàn)差錯(cuò)。在投資上,則要對(duì)投資制度進(jìn)行科學(xué)改革,盡量構(gòu)建完善的投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,做好風(fēng)險(xiǎn)約束和管控。管理者還要對(duì)投資管理提升重視度,科學(xué)考慮項(xiàng)目成本,從多方測(cè)算投資收益狀況,并對(duì)資金供需狀況進(jìn)行研究,做到具體項(xiàng)目具體分析,對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)安排。

        (五)強(qiáng)化合同管理

        建筑施工企業(yè)在簽訂合同之前,要對(duì)各項(xiàng)合同條款進(jìn)行仔細(xì)分析,避免后期因?yàn)楹贤瑱?quán)責(zé)不清晰而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面的矛盾或者糾紛。通常情況下合同中涉及的工程款結(jié)算條款和驗(yàn)工計(jì)價(jià)方式等都要進(jìn)行仔細(xì)查閱,還要闡明各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職責(zé),避免合同中出現(xiàn)責(zé)任不明確或者責(zé)任不全面的問題。特別是與變更索賠有關(guān)的條款,更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清晰查驗(yàn),避免在施工中因?yàn)樽兏O(shè)計(jì)而導(dǎo)致工作量變動(dòng),難以取得有關(guān)的索賠。如果在查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)合同中存在不合理的條款,那么可以及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商,對(duì)賠償事宜進(jìn)行商討。總之,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同管理提升重視度,盡量降低合同糾紛和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

        四、結(jié)語

        建筑施工企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較多,這些風(fēng)險(xiǎn)都是企業(yè)運(yùn)行中需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),否則將會(huì)給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來十分不利的影響。文章通過分析發(fā)現(xiàn),我國建筑施工企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有合同風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響建筑施工企業(yè)正常的運(yùn)行秩序、降低建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、影響建筑施工企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為了應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境、構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系、組建綜合素質(zhì)高專業(yè)化技能強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)、建立健全資金管理制度體系、強(qiáng)化合同管理。

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