丁 凱

(西安文理學院 體育學院,西安 710065)

2016年8月中共中央政治局會議上，習近平總書記對建設“健康中國”，推進全民健康提出要求；2017年10月十九大會議上，習近平總書記又將“健康中國”推向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度。將全民健身作為推進全民健康的主流方式，使人民身體越來越強健，正是順應時代發(fā)展，響應習近平總書記的“全民健康”戰(zhàn)略要求的途徑之一。但在當下，受各種客觀問題和現(xiàn)實情況的束縛，全民健身與全民健康都存在著諸多問題。多數(shù)時候，本應相輔相成、相互促進的兩者卻是分離開來、相互獨立的關系，這對實現(xiàn)全民健康造成了極大阻礙。西安市全民健身與全民健康的現(xiàn)狀，更呈現(xiàn)出意識薄弱、健身時間不足、健康指數(shù)較低等特點。

一、西安市全民健身與全民健康存在的現(xiàn)實問題

全民健身意識薄弱，行動力不足?，F(xiàn)代社會物質(zhì)文明的快速發(fā)展，使人們更關注生活質(zhì)量的提升，中老年人偏重于合理規(guī)劃一日三餐，通過食材的葷素搭配和多樣性來保持或促進自身健康。與此同時，信息化社會的發(fā)展，各種各樣的線上美食平臺、流動小吃商販如雨后春筍，為人們隨機、就近、高效用餐，提供了便利。加之年輕人忙于工作，健康生活理念缺失，享受便利、減少做飯和吃飯時長，成為他們選擇快餐的重要原因之一。多種因素的疊加作用，造成西安市民的健身意識薄弱，過分追求便捷，又使健身僅充當社會生活中的一種時尚和潮流的標志。[1]此外，現(xiàn)代社會年輕人生活壓力大，疲于工作，忙于孩子教育，沒有太多時間投入到健身上的客觀因素，也導致全民健身的行動力不足。

全民健身設施缺乏，健身場地利用率不高。全民健身是符合社會發(fā)展和時代需求的惠民、利民工程，是提高人們生活幸福指數(shù)的一項關鍵舉措。而要以全民健身助力實現(xiàn)全民健康，健身設施要能滿足全民健身的需求。但是自《全民健身計劃綱要頒布》以來的調(diào)查研究顯示，西安市體育基礎設施建設與全國城市的平均水平相比，雖然較相對落后的城市高，但與發(fā)達的一線城市相比，無論從人均運動場地的健身面積或是從體育活動場館使用數(shù)量、使用率上都有較大的差距。置于我國體育事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中，西安市整體健身設施完善度和利用率都呈現(xiàn)出較低的數(shù)值。除此以外，西安是國家級旅游城市，這促使政府對旅游業(yè)基礎設施的關注度和投入更高，全民建身的基礎設施建設速度和力度都相對滯后，不能滿足人們對于健身的基礎設施需求。

全民健身依賴自我，專業(yè)人才指導性不足。現(xiàn)階段西安市全民健身的推進，絕大部分依靠運動者個人的健身意識和經(jīng)濟條件。有健身意識、經(jīng)濟條件稍好的年輕人會選擇去健身房鍛煉，一方面能在好的鍛煉環(huán)境中感受鍛煉的樂趣，釋放內(nèi)心壓力；另一方面能有針對性地得到專業(yè)體育教練的指導，從而有的放矢地改進自己健身活動中的技能不足。與之相反，大部分老年人會自發(fā)組織，在廣場或高樓下聚群跳廣場舞，如此既能鍛煉身體，又能找到聊天的伙伴。雖然此種方式也能滿足一定的健身需求，但不可否認，專業(yè)的社會體育指導員對群眾開展體育活動和促進人民健康能夠起到指導性、關鍵性作用，尤其是對促進青少年融入體育活動的興趣度的提升作用更為明顯。但西安市明顯存在著專業(yè)體育人才匱乏，健身場地專業(yè)服務人員配備不足、全民健身模式不成體系等問題，加之人們的傳統(tǒng)意識，以為“不生病就是健康”的錯誤生活理念，使全民健身與全民健康分裂，為增強人民體魄、夯實人們幸福生活的基礎，帶來了一定的不良影響。

二、西安市全民健身與全民健康深度融合的路徑

長期以來，引人關注的健康問題多數(shù)以是否生病、是否生大病為依據(jù)，很少人會主動去深思健身與健康的關系。但毋庸置疑，全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要手段，也是非藥物干預下保持身體技能健康的最佳路徑。通過健身改善物質(zhì)生活豐富的情況下引發(fā)的常見病，如肥胖、輕微慢性病等，都有很好的促進健康的效果，還能在一定程度上預防其他疾病的發(fā)生。因此，將全民健身與全民健康進行深度的有機融合，不僅能在維持人們身體素質(zhì)的基礎上使生活質(zhì)量得到保障，而且能為西安經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)身體素質(zhì)偏高、生活理念科學的人才奠定基礎。[2]

強化全民健身意識，拓展宣傳渠道以梳理全民健身與全民健康的關系。人們物質(zhì)生活水平的不斷提高和社會信息化的發(fā)展日益加快，人們對互聯(lián)網(wǎng)的依賴日益加強，各種不良的生活習慣也隨之出現(xiàn)，多數(shù)人的身體處于明顯的亞健康狀態(tài)。盡管如此，人們的健身意識并不強，對健身促進身體健康的作用理解也并不到位。尤其是西安廣大農(nóng)村地區(qū)，人們的健身意識和健康理念較為薄弱，同時由于農(nóng)民四季勞作的季節(jié)性限制，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的人民并沒有足夠的固定時間鍛煉身體。鑒于此，使全民健身與全民健康深度融合的首要前提即是采用多種方式，利用多種渠道，加強對整個西安市全民健身和全民健康的宣傳力度，營造全民健身的輿論環(huán)境，使人們從心理上認同健身對促進自身健康的重要作用，真正地重視健身。

如利用廣場互聯(lián)網(wǎng)電子屏幕，播放健身對維持身體健康的好處的視頻，引導人們充分利用閑暇時間加強自我鍛煉；利用小區(qū)的電子燈牌或門口導引牌，做有關健身能預防疾病、使身體更健康之類的有關全民健身和全民健康的文字宣傳牌版面，強化人們的健身意識；利用節(jié)假日，依托大型廣場空曠場地和密集人流，設置競走、羽毛球等體育類健身活動，無形中強化人們參與體育運動和健身活動的意識，增強人們對體育運動的關注；利用互聯(lián)網(wǎng)，組織形式多樣的健康競賽、養(yǎng)生講座等，使線下宣傳與線上宣傳有機融合，滲入人們生活的方方面面。除此以外，青少年也是全民健身和全民健康的重要組成人群，學校應利用多種載體，強化體育教師的專業(yè)能力，通過廣泛有序的宣傳和動員，為學生進行身體鍛煉留出時間，同時為學生梳理健身與健康的緊密內(nèi)在關聯(lián)，幫助青少年建立良好的健身意識和健康生活習慣，從而為青少年學業(yè)的進步和事業(yè)的成功創(chuàng)造基礎條件。

豐富全民健身活動，以提升運動興趣促進全民健身與全民健康的融合。目前，西安市絕大部分區(qū)域都實現(xiàn)了健身基礎設施全覆蓋，多數(shù)市內(nèi)區(qū)域甚至有分布密集的健身場所和專門的集健身、餐飲和娛樂為一體的健身會所，為廣大市民健身提供了便利。但要使全民健身與全民健康深度融合，除了要利用好健身場所、健身教練等資源外，還要不斷豐富健身活動主題內(nèi)容，使之既能滿足城市區(qū)域全民健身的實際需求，也能適應農(nóng)村地區(qū)人們鍛煉的需要。

現(xiàn)今風靡我國城市和鄉(xiāng)村、深受老年人喜愛的廣場舞，是全民健身的常見方式之一。根據(jù)西安市區(qū)域的不同，多數(shù)人們會在茶余飯后自發(fā)組織跳廣場舞，也有部分中老年人會做廣播操和練太極。雖然鍛煉內(nèi)容有所不同，但其本質(zhì)皆是為達到以健身促進健康的目的。除此以外，還可以適度增加羽毛球、網(wǎng)球等球類健身運動，以滿足年輕人的健身需求；利用社會教育資源，設計和組織大型的馬拉松、健步走等社會化健身活動，以此調(diào)動大眾主動參與健身，滿足不同年齡段不同工作性質(zhì)人群的健身需求。再者，還可以依托政府資源，實現(xiàn)健身資源與健康信息的雙向聯(lián)動[3]，最大化地暢通社會渠道，以健康信息的傳輸來拓展和集結(jié)健身資源，使之為全民健身的深入實施服務。如在舉行大眾參與度高的競技類健身活動時，可聯(lián)合社區(qū)醫(yī)院，融入相關公益體檢項目，讓人們在參與健身活動的過程中深化健康意識，了解健康生活的構(gòu)成要素和生活常識等注意事項，使以健身促進全民身體素質(zhì)提高趨于常態(tài)化。對于在校學生群體，學?？梢罁?jù)學生的身心發(fā)育特點，廣泛征集學生對校內(nèi)體育課程的相關意見和建議，據(jù)此設計適合學生體能鍛煉需求和強度的體育活動，在創(chuàng)新性地豐富學校體育活動的內(nèi)容和競技方式的同時，融入合作型體能訓練內(nèi)容，以加強對學生的德育品質(zhì)培養(yǎng)，發(fā)展學生的綜合素養(yǎng)，實現(xiàn)素質(zhì)教育的目標。

整合社會健身資源，以強化資源利用推進全民健身與全民健康的落地。全民健身，首先強調(diào)的是健身的覆蓋人群，即從幼兒到老人，輻射到各個年齡段的人群。它本質(zhì)上突出的是廣大人民群眾對健身活動的參與度，關注的是西安市全體人民群眾以健身帶動身體健康的參與效果。因此，政府要站在實施健康中國戰(zhàn)略的高度，不斷完善體育基礎設施建設，不斷開發(fā)社區(qū)、公園、廣場等健身活動場所，源源不斷地增加可利用的社會健身資源。同時，也應加大對社會健身資源的整合和利用，力爭補齊短板、全局統(tǒng)籌規(guī)劃。如以基礎設施的全覆蓋為起點，加大對體育運動指導員、體育教練、體育教師和其他體育專業(yè)人才的挖掘與培養(yǎng)，使其能更好地發(fā)揮自身能力，用自己的專業(yè)技能對全民健身與全民健康的深度融合路徑給予專業(yè)性指導，讓人們能更多地感受到全民健身的便捷。針對社會體育指導員緊缺、指導水平不高等現(xiàn)實問題，可借助政府力量暢通多元化培養(yǎng)渠道，增加專業(yè)人才輸入和輸出口徑。如可設置專門以體育人才培養(yǎng)為主的學校，充分挖掘、利用專業(yè)體育人才資源。還可以通過招募志愿者、健身達人等人力資源，輔助進行社區(qū)大型健身活動的舉辦，盡可能地加大開放力度，提高使用效益，如此社會各方的資源都可以整合調(diào)度并再分配，為全民健身的實現(xiàn)提供多元化載體。除此以外，實現(xiàn)全民健身更需政府貼心考慮特殊人士的實際健身需要，增添專門針對特殊人群的基礎設施建設和場地設施建設，為提高殘障人士參與全民健身的可能性和客觀條件，讓其能真正享受到全民健身的便捷性和帶來的益處，助其能更和諧地參與到全民健身中來，使全民健身與全民健康深度融合后落地。

因勢利導各類人群，以科學搭配原則促進全民健身與全民健康相互滲透。全民健身涉及人群數(shù)量多、年齡段廣、個體素養(yǎng)差異大，是一項需要循序漸進深入推進的民生工程。從學生到青年人、從中年人到老年人，年齡段的不同決定著他們對健身強度的需求不同。從工人到白領，從教師到運動員，專業(yè)能力的不同決定著他們對健身內(nèi)容的設想和預期效果的不同。因此，全民健身雖是針對大眾開展的，但健身活動的內(nèi)容設計要充分考慮不同人群的不同需求，因勢利導各類人群，因地制宜地根據(jù)自身情況，科學搭配各種各樣的健身活動，維持身體素質(zhì)平衡所需。[4]

實際上，健身不僅有利于個人身體健康，而且能通過肢體活動釋放各種不同的情感需求，為人體多種情緒的宣泄找到出口。因此，健身與健康有著密切的關系，應更多地以自身素質(zhì)和運動承受量為前提，多咨詢、傾聽體育專業(yè)人士、健身專家的指導意見，量體裁衣地設計適合自己的健身內(nèi)容，使健身與健康緊密融合，相互促進。

深度推進體醫(yī)融合，以政府強力指導帶動全民健身與全民健康深度融合。全民健身與全民健康并不是兩個并行的分離的概念，不能通過簡單的加法使兩者被動地產(chǎn)生聯(lián)系，而要用乘法擴大全民健身與全民健康的輻射面積和輻射深度，使其產(chǎn)生更廣泛的社會帶動效應和示范效應，著力吸引參與健身的積極性、自覺性不高的人群。而在這個環(huán)節(jié)中，西安政府的主導、指導和帶動作用就顯得非常重要。如由政府牽頭，與西安市文化部門溝通，協(xié)助其與當?shù)伢w育部門、醫(yī)療單位建立聯(lián)系，深化交流合作。借助文化活動的舉辦為全民健身活動的舉辦形成助力，同步釋放有利于解決群眾就醫(yī)問題的優(yōu)惠政策，使全民健身能真正助力人們提升身體素質(zhì)，變相減輕醫(yī)療系統(tǒng)人員的壓力。同時以醫(yī)療制度的不斷完善推動體育事業(yè)的發(fā)展，使全民健身與全民健康的融合成為實現(xiàn)健康中國的真正推手，為改善中國群眾較為常見的亞健康狀況，推動全民身體素質(zhì)的提高，實現(xiàn)國家繁榮發(fā)展助力。

近年來，隨著西安市的整體發(fā)展步伐日益加快，農(nóng)村也呈現(xiàn)出日新月異的繁盛之景。與以前絲毫沒有健身意識相比，今時西安的農(nóng)村，隨處可見各種各樣的健身器材和悠閑健身的人們。但由于整體觀念相對落后，很多農(nóng)村老百姓羞于走上更大的舞臺去展示自己，更怯于以自己的觀念帶動大家共同參與健身活動，因而全民健身和全民健康的融合度呈現(xiàn)出斷層發(fā)展的趨勢。想要從根本上解決這個問題，著力發(fā)揮政府的主導作用至關重要。如對西安所轄村鎮(zhèn)的積極參與全民健身活動的人們，可適當設置來自政府方的物質(zhì)獎勵，如被評選健身達人，能獲得來自政府的經(jīng)商優(yōu)惠政策扶持或全家體檢卡套餐；還可以作為村鎮(zhèn)體育類、醫(yī)療類形象大使，出現(xiàn)在村鎮(zhèn)宣傳全民健身與全民健康的相關宣傳載體上；也可以作為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)合的代言人，以此鼓勵其努力發(fā)揮自身的帶動作用，激發(fā)其為農(nóng)村全民健身的發(fā)展和農(nóng)村醫(yī)療的重視傾注心力。

著力優(yōu)化業(yè)態(tài)模式，以科技之力驅(qū)動全民健身與全民健康縱深聯(lián)動。要從根本上推進全民健身與全民健康的深度融合，科技的助力必不可少。以互聯(lián)網(wǎng)為載體，持續(xù)優(yōu)化全民健身與全民健康產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)模式，使其產(chǎn)業(yè)鏈布局更為清晰、更為系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與體育、互聯(lián)網(wǎng)與健康的交叉融合和縱深聯(lián)動，是新時代背景下實現(xiàn)全民健身生活化的最佳途徑。以互聯(lián)網(wǎng)與健康產(chǎn)業(yè)的融合為契機，借助科技之力，創(chuàng)新性地為全民建立相對完整的健康檔案，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析全民健身信息、既往病史信息和問診信息等，將醫(yī)療、健身和體育納入同一個管理體系內(nèi)，使其能互通信息、縱深聯(lián)合，在保障全民信息隱私的基礎上，建立完善的體育衛(wèi)生保健體系，制定相應的規(guī)章制度，實現(xiàn)全市的統(tǒng)一管理。此外，在管理體制外，依托互聯(lián)網(wǎng)及科學技術的介入，實現(xiàn)文化與健康網(wǎng)站信息的聯(lián)通。如在健身活動中發(fā)生意外情況或需要緊急醫(yī)療救援事件，能通過互動平臺及時聯(lián)絡負責救援的專業(yè)醫(yī)務人員；或在遇到全市舉辦的文化活動時，能利用互動平臺及時發(fā)布活動相關專業(yè)人員和志愿者的招募信息，并使信息在第一時間到達基層等。

三、結(jié)語

總之，在新時代社會發(fā)展背景下，西安市全民健身不應只是空泛的口號，更不應是紙上談兵的“空把式”“花架子”，而應成為真正深入人心的生活理念和生活方式之一。在促進二者深度融合的過程中，要注重發(fā)揮政府的主導作用，側(cè)重釋放更多的體育資源，使健身設施與健身需求能實現(xiàn)最大程度上的匹配；同時更要注重充分發(fā)揮政府的協(xié)同和引領作用，盡力杜絕文、體、衛(wèi)互相割裂的現(xiàn)象產(chǎn)生；政府要充分調(diào)配社會多種資源，著力減少全民健身與全民健康深度融合中出現(xiàn)的各種阻力，加快運動醫(yī)療服務體系的構(gòu)建，讓政府職能更好地發(fā)揮。唯有如此，才能使人們在深刻感受“生命在于運動”真諦的同時，更科學地豐富健身活動內(nèi)容，關注健身帶來的良性改變，從而投身到身體素質(zhì)的健身時長和頻率上來。