閔海燕，朱俊朋(南通金陵農(nóng)化有限公司，江蘇 南通 226407)

0 引言

糧食安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局，農(nóng)藥安全的終極安全就是糧食安全，農(nóng)藥安全伴隨著作物安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)和使用安全[1]。農(nóng)藥作用于糧食作物等是以農(nóng)藥制劑劑型形式使用，目前農(nóng)藥制劑加工廠正呈現(xiàn)“兩極化”方向態(tài)勢(shì)：一是裝置大型化、產(chǎn)業(yè)集約化；二是加工廠簡(jiǎn)陋、人員素質(zhì)低等。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)安全意思、環(huán)保意思的日益提高，這就迫使農(nóng)藥制劑加工廠須加大力度的規(guī)劃建設(shè)及過程管控規(guī)范化。農(nóng)藥制劑加工是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有做到“精細(xì)化、規(guī)范化”才會(huì)有質(zhì)的變化。

1 農(nóng)藥制劑企業(yè)總體布局和車間設(shè)計(jì)存在不足及主要原因和因素

1.1 總體布局不夠合理

(1)不同類別或不相容的農(nóng)藥產(chǎn)品制劑車間混用，除草劑車間和殺蟲殺菌劑車間、固體與液體制劑車間沒有完全隔離、生產(chǎn)車間和包裝車間與倉庫沒有分開等，容易出現(xiàn)農(nóng)藥飄逸造成農(nóng)藥交叉污染。

(2)行人通道、物流通道、消防通道混用，不利于人、物等暢通流通，堵塞交通，容易造成安全生產(chǎn)事故。

(3)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)沒隔離，導(dǎo)致消防、安全隱患出現(xiàn)安全事故。

1.2 生產(chǎn)車間層高不夠

主要表現(xiàn)在水分散粒劑、干懸浮、可濕性粉劑制劑產(chǎn)品，這樣就造成平面布局展開，占地大，浪費(fèi)土地資源，也沒有利用空間高度讓物料從高通過重力自由下落減少能耗和管道線路。

1.3 設(shè)備安全裝擁擠、檢修空間不夠

這樣不利于員工生產(chǎn)操作和物料運(yùn)輸流動(dòng)，也阻礙了后期產(chǎn)能擴(kuò)大、劑型調(diào)整或優(yōu)化等技改空間。

1.4 部分公共設(shè)施布局隨意或不完整

比如公用工程消防水池、三廢處理等環(huán)保設(shè)施的不符要求，甚至沒有。一旦出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故時(shí)，缺少必要的應(yīng)急設(shè)施，造成嚴(yán)重的人員和財(cái)產(chǎn)損失。

由于其總體布局不合理致使農(nóng)藥交叉污染問題嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品安全生產(chǎn)和使用構(gòu)成威脅，嚴(yán)重影響產(chǎn)品可信度和企業(yè)形象，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。主觀原因是人的安全、質(zhì)量、環(huán)保意識(shí)差，不愿意投入。主要客觀原因和因素有：

(1)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策逐步完善且行業(yè)門檻越來越高，相關(guān)的高標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)。有很多企業(yè)屬于老企業(yè)，特別是小微型企業(yè)，達(dá)不到國(guó)家產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)要求或搬遷成本過高不愿意搬遷。

(2)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、規(guī)劃不科學(xué)，跟不上市場(chǎng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。很多企業(yè)喜歡跟風(fēng)，不愿意花費(fèi)精力和時(shí)間去研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)政策和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，為了眼前的利益，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、規(guī)劃等投入上與市場(chǎng)脫節(jié)。

(3)產(chǎn)品產(chǎn)能過于擴(kuò)大，基礎(chǔ)條件和設(shè)施跟不上。由于某些制劑產(chǎn)品過于供不應(yīng)求，很多企業(yè)一味追求產(chǎn)能和產(chǎn)量，忽視基礎(chǔ)設(shè)施也是要同步跟上的事實(shí)，片面改進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)施。

(4)市場(chǎng)上產(chǎn)品更新得太快，特別制劑劑型變化。有些弄制劑產(chǎn)品由于受到作物、防治對(duì)象、施藥方法、施藥工具的影響，以及農(nóng)藥本身的性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)政策的影響，被淘汰和更新得太快。

2 規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)

根據(jù)農(nóng)藥制劑加工廠的現(xiàn)狀，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，防止農(nóng)藥出現(xiàn)交叉污染，應(yīng)從關(guān)注安全、環(huán)保、農(nóng)藥質(zhì)量等要素考慮規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持整體綜合原則、防交叉污染原則、安全原則、空間利用以及物流流動(dòng)性原則，主要規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)：

(1)符合國(guó)家相關(guān)政策要求：國(guó)家相關(guān)政策要求是農(nóng)藥發(fā)展的方向和行為準(zhǔn)則。對(duì)農(nóng)藥制劑加工廠的規(guī)劃建設(shè)提供基本保障，有利于規(guī)范農(nóng)藥制劑加工。

安全要求：符合農(nóng)藥安全基本的生產(chǎn)條件、職業(yè)衛(wèi)生條件，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，為安全管理提供了科學(xué)依據(jù)。在規(guī)劃建設(shè)時(shí)將安全工程納入主體工程“三同時(shí)”貫穿整個(gè)始末，對(duì)農(nóng)藥制劑加工廠建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生起到非常重要的基本保障，達(dá)到了把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

環(huán)保要求：三廢處理設(shè)施和設(shè)備必須合理配置達(dá)到排污要求，對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)活動(dòng)、環(huán)境管理、工廠布局等提供了合理、科學(xué)的依據(jù)。在規(guī)劃建設(shè)時(shí)將環(huán)境工程納入主體工程“三同時(shí)”，把環(huán)境問題解決在建設(shè)前或工程中，避免二次施工的經(jīng)濟(jì)損失，從源頭上和工程中減少了新上項(xiàng)目的污染問題。

農(nóng)藥質(zhì)量要求：規(guī)劃建設(shè)必須保證能符合農(nóng)藥制劑質(zhì)量的人力、物力、財(cái)力投資要求，車間、工藝設(shè)計(jì)滿足農(nóng)藥質(zhì)量生產(chǎn)要求。質(zhì)量是企業(yè)的生命，是農(nóng)藥制造的核心部分，貫穿整個(gè)活動(dòng)。

其他行業(yè)部門相關(guān)要求：現(xiàn)在全球面臨著能源危機(jī)、糧食危機(jī)等，這就導(dǎo)致我們農(nóng)藥制劑規(guī)劃建設(shè)必須以降低能耗要求，保證糧食增產(chǎn)且安全的等其他行業(yè)發(fā)展要求。

(2)結(jié)合產(chǎn)品本身特點(diǎn)、制劑劑型、產(chǎn)能情況等設(shè)計(jì)規(guī)劃，每個(gè)制劑劑型以及產(chǎn)品固有的屬性決定了不同的工藝，根據(jù)產(chǎn)能等實(shí)際情況以如何提高農(nóng)藥制劑加工行業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(3)充分考慮市場(chǎng)發(fā)展前景和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策(國(guó)家鼓勵(lì)類、支持類的多放余地)，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開市場(chǎng)發(fā)展供求規(guī)律，遠(yuǎn)離惡性競(jìng)爭(zhēng)，制造協(xié)同發(fā)展氛圍，不然就會(huì)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)藥使用者對(duì)高效、低廉、使用方便、無殘留、無公害的農(nóng)藥非常青睞。此外，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策從國(guó)家大的方向宏觀調(diào)控，對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品健康、穩(wěn)定發(fā)展提供方向和法律支持，促進(jìn)了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)藥各相關(guān)方的利益。

(4)除草劑單獨(dú)車間、固液體車間分開等[2]。采取通風(fēng)、密閉單獨(dú)除草劑車間、固液體車間分開是防止農(nóng)藥制劑車間相互交叉污染最有效的途徑。

(5)基礎(chǔ)設(shè)施，公用工程等提前規(guī)劃、據(jù)實(shí)建設(shè)、留有余地。基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程是企業(yè)各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范的基礎(chǔ)，為農(nóng)藥制劑項(xiàng)目裝置的物質(zhì)條件，具有先行性和基礎(chǔ)性，需提前規(guī)劃、據(jù)實(shí)而建。

(6)需結(jié)合周邊環(huán)境，利用當(dāng)?shù)刭Y源：根據(jù)周邊環(huán)境、地形風(fēng)貌等；周圍居住地、交通、作物等；社會(huì)救援力量、能源供應(yīng)(水電氣等)；當(dāng)?shù)靥鞖鈿夂?。因地制宜、自然?guī)律對(duì)農(nóng)藥制劑加工廠規(guī)劃建設(shè)的節(jié)約成本創(chuàng)造有利條件。

3 農(nóng)藥制劑加工廠的過程管控

農(nóng)藥制劑加工廠規(guī)劃建設(shè)的目的就是為了充分考慮物流技術(shù)，幫助企業(yè)縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，進(jìn)行生產(chǎn)過程管控精細(xì)化、規(guī)范化。農(nóng)藥制劑現(xiàn)場(chǎng)管理流程圖如圖1所示。

從圖1我們可以知道，過程管控有以下幾個(gè)方面：

圖1 農(nóng)藥制劑現(xiàn)場(chǎng)管理流程

(1)質(zhì)量管控(重點(diǎn))

建立質(zhì)量方針、目標(biāo)、管理制度、組織管理機(jī)構(gòu)等，這是農(nóng)藥制劑質(zhì)量管理的根本方針和原則。

配備必要的質(zhì)量管理人員、檢測(cè)設(shè)施、儀器設(shè)備，這是農(nóng)藥制劑質(zhì)量管理必備條件。

現(xiàn)場(chǎng)和過程的管控，這是農(nóng)藥質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。配方的準(zhǔn)確性管控，各崗位操作管控(混合、干燥等)，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)效率及合理化方面的管控，人、機(jī)、物的管控，各工藝質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)的管控。

(2)人、機(jī)、物、成本等管控，合理有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測(cè)，使其處于良好的結(jié)合狀態(tài)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn)的目的。成本管控的目的能節(jié)省生產(chǎn)費(fèi)用，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。

(3)安全管控、環(huán)境管控、管理體系：安全控制保障了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全，這是各項(xiàng)工作的前提。需符合國(guó)家政策相關(guān)要求，不觸及紅線，根據(jù)實(shí)際情況，重點(diǎn)專項(xiàng)管。環(huán)境管控能為現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使員工能更大身心投入工作。企業(yè)層面主要采用教育和技術(shù)手段。

現(xiàn)場(chǎng)管理體系(5s)，充分利用先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)管理體系對(duì)現(xiàn)場(chǎng)過程的管控，保證了農(nóng)藥制劑質(zhì)量，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，生產(chǎn)流程通暢。利用現(xiàn)場(chǎng)管理三大工具進(jìn)行管控[3]：

①標(biāo)準(zhǔn)化：企業(yè)里有各種各樣的規(guī)范，如：規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、要領(lǐng)等，這些規(guī)范形成文字化的東西統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)；

②目視管理：利用形象直觀而又有色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)，達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的一種管理手段；

③看板管理：以卡片為憑證，定時(shí)定點(diǎn)交貨的管理，尤其是優(yōu)秀現(xiàn)場(chǎng)管理發(fā)現(xiàn)、解決問題的非常有效且直觀的手段之一。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)藥制劑加工廠的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)從農(nóng)藥制劑產(chǎn)品實(shí)際情況出發(fā)以防止交叉污染為目的，從關(guān)注安全、環(huán)保、農(nóng)藥質(zhì)量等要素考慮規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持整體綜合原則、防交叉污染原則、安全原則、空間利用以及物流流動(dòng)性原則進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，滿足農(nóng)藥制劑生產(chǎn)過程中的過程管控，特別是農(nóng)藥質(zhì)量管控。