“困難群體托底救助項(xiàng)目309 票,困難家庭失能老人照護(hù)保障工程309 票,全民健康體檢309 票,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)12票……”隨著大會(huì)播音員播報(bào)結(jié)束,射陽(yáng)縣2021年民生實(shí)事項(xiàng)目首次通過(guò)人代會(huì)全體代表投票表決的方式產(chǎn)生了。
“民生實(shí)事項(xiàng)目,不能單純由政府部門(mén)確定,必須由全體人民參與、所有代表參加,真正使民生項(xiàng)目讓全體人民說(shuō)了算……”2020年10月初,射陽(yáng)縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志在專(zhuān)題研究部署新一年民生實(shí)事項(xiàng)目票決工作時(shí)這樣講。
問(wèn)需于民,跨出“讓代表說(shuō)了算”的第一步。如何收集最真實(shí)的意見(jiàn)建議?縣人大常委會(huì)從群眾和代表兩個(gè)方面入手:一方面,在電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等各種平臺(tái)發(fā)布公告,向全縣人民廣泛征集2021年民生實(shí)事項(xiàng)目;另一方面,組織各級(jí)人大代表走進(jìn)村居、走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)“家”“站”,與群眾面對(duì)面交流,全面匯聚民生項(xiàng)目建議。歷時(shí)2 個(gè)月的征集,共收集整理出涉及交通安全、環(huán)境優(yōu)化、住房改善、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、扶貧助困6大類(lèi)、74件項(xiàng)目建議。
海通鎮(zhèn)人大主席劉德蘇說(shuō),“2021年的民生實(shí)事項(xiàng)目與往年真的不一樣,以往都是政府那邊確定下來(lái)就實(shí)施,現(xiàn)在不僅要審議討論,還能自己投票決定?!睘榱诉x出最符合人大代表和人民群眾意愿的民生實(shí)事項(xiàng)目,縣人大常委會(huì)在人代會(huì)召開(kāi)之前,從74件項(xiàng)目中認(rèn)真篩選30件,交由各鎮(zhèn)區(qū)組織代表認(rèn)真討論,并根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)代表的推薦,初步確定12件候選項(xiàng)目。人代會(huì)期間將候選項(xiàng)目實(shí)施的必要性、緊迫性及具體安排情況印發(fā)全體代表,組織代表審議討論,相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人列席審議,接受代表詢問(wèn)。會(huì)上,309 名參會(huì)代表積極履職,嚴(yán)格按照票決辦法,從12 件實(shí)事候選項(xiàng)目中票決產(chǎn)生了10件,票決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)向代表們進(jìn)行了宣布并向社會(huì)公布。反復(fù)討論審議,既加深了代表對(duì)實(shí)事項(xiàng)目的了解,又增強(qiáng)了代表的主人翁意識(shí)和參與熱情。
“2021 年我一共參加了縣人大常委會(huì)組織的3 次視察活動(dòng),見(jiàn)證了項(xiàng)目啟動(dòng)、推進(jìn)和完成的全過(guò)程,深感現(xiàn)在的民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)真正體現(xiàn)出了人民當(dāng)家作主的含義。”縣人大代表王忠感受深刻。
確保項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果是實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目票決制的根本目的,是提升代表成就感和人民群眾獲得感的重要體現(xiàn)。2021年縣人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督作為年度重點(diǎn)工作之一,采取“年初問(wèn)啟動(dòng)、年中問(wèn)進(jìn)度、年底問(wèn)結(jié)果”的監(jiān)督模式,常委會(huì)會(huì)議“三審”民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展,全過(guò)程督促民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)。此外,縣人大常委會(huì)加大精準(zhǔn)監(jiān)督力度,通過(guò)主任會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取醫(yī)療服務(wù)能力提升、老舊小區(qū)改造、縣鎮(zhèn)道路新建提升、文化體育惠民工程等4項(xiàng)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目情況匯報(bào),落實(shí)委員會(huì)“一對(duì)一”跟蹤督查,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),助推項(xiàng)目實(shí)施。2021 年12 月初,當(dāng)年人代會(huì)上票決的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目已全部完成。