☉盧鴻福

習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職。目前，各地市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表已經(jīng)陸續(xù)選舉產(chǎn)生。牢記總書(shū)記的殷殷囑托，切實(shí)加強(qiáng)代表能力建設(shè)，是新時(shí)期地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)極其重要的任務(wù)。

優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。代表整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是代表能力建設(shè)的基礎(chǔ)。要把好代表入口關(guān)，在換屆選舉時(shí)綜合考慮候選人的政治素質(zhì)、思想品德、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象。在職業(yè)結(jié)構(gòu)上，要增加生產(chǎn)、發(fā)展一線和新興社會(huì)階層代表的比例；在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，要增加法律、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、環(huán)保等方面專業(yè)人才的比例；在年齡結(jié)構(gòu)上，要努力使代表隊(duì)伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，確保人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升履職水平。要因地制宜，制定代表培訓(xùn)計(jì)劃，狠抓計(jì)劃落實(shí)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的方式，加強(qiáng)代表初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高代表素質(zhì)。

扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)實(shí)踐能力。要邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、工作評(píng)議、專題詢問(wèn)，不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。要把代表小組活動(dòng)作為代表閉會(huì)期間履職的重要載體，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾所思所盼所愿的問(wèn)題，組織開(kāi)展豐富多彩的代表小組活動(dòng)。要加強(qiáng)“代表聯(lián)系群眾工作站”建設(shè)，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。要進(jìn)一步健全完善代表在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)提出的建議意見(jiàn)交辦、督辦、反饋制度，著力提高建議意見(jiàn)辦理的辦成率、滿意率。

強(qiáng)化保障服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境。通過(guò)舉辦代表座談會(huì)、寄送資料等方式，及時(shí)向代表通報(bào)黨和國(guó)家重大方針政策、地方黨委政府重要工作等。加強(qiáng)代表履職服務(wù)信息化建設(shè)，為代表知情知政提供更加便利條件。嚴(yán)格按照代表法規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)代表執(zhí)行職務(wù)的政治權(quán)利，規(guī)范和完善人大代表言論免責(zé)權(quán)、人身特別保障權(quán)。落實(shí)、完善代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)無(wú)固定工作收入的代表，根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼，讓代表履職無(wú)后顧之憂。