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        浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護進展、問題與對策

        2022-03-03 12:56:10顧興國閔慶文
        浙江農(nóng)業(yè)學報 2022年2期
        關(guān)鍵詞:浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)

        顧興國,閔慶文,王 英,王 斌

        (1.浙江省農(nóng)業(yè)科學院 農(nóng)村發(fā)展研究所,浙江 杭州 310021;2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部創(chuàng)意農(nóng)業(yè)重點實驗室,浙江 杭州 310021;3.中國科學院 地理科學與資源研究所,北京 100101;4.中國林業(yè)科學研究院 亞熱帶林業(yè)研究所,浙江 杭州 311400)

        全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)是由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)最早提出并設(shè)立的一類與農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的遺產(chǎn)。我國是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護倡議的最早響應(yīng)者、積極參與者和重要推動者,自2012年啟動農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與保護工作起,現(xiàn)已建立起較為完善的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評選出來的具有代表性的遺產(chǎn)項目)管理體制。

        農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是勞動人民在與所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中形成的并傳承至今的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),具有悠久的歷史淵源、豐富的生物資源、完善的技術(shù)體系、厚重的鄉(xiāng)土文化和杰出的農(nóng)業(yè)景觀。重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(含全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn))更是蘊含著豐富的生物、技術(shù)、文化“基因”,在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中具有重要的價值:仍在保留的重要動植物遺傳資源和相關(guān)的生物多樣性,是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的重要組成部分;仍在使用的農(nóng)林復合、循環(huán)種養(yǎng)、間作套種等傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù),對現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有借鑒意義;仍在傳承的民俗、飲食、建筑、藝術(shù)等物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的精華所在。

        2005年,浙江青田稻魚共生系統(tǒng)被FAO列為我國第一個、全球第一批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護試點。自此,浙江省乃至我國的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與研究工作全面開啟。經(jīng)過十多年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),尤其是重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與利用已經(jīng)成為浙江省推進生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手,工作成效十分明顯。截至2021年6月,在我國成功申報的15項全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中,浙江省有3項,占全國總數(shù)的1/5,在我國自己認定的118項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中,浙江省有12項,占比超過1/10??偟膩砜?,浙江省在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與利用方面起步早,社會關(guān)注度高,積累了許多先行先試的寶貴經(jīng)驗。

        浙江省相對豐富的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源和發(fā)展實踐吸引了學界的廣泛關(guān)注和深入研究。在遺產(chǎn)層面:青田稻魚共生系統(tǒng)是截至目前在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用方面研究文獻最豐富的系統(tǒng)之一,研究內(nèi)容涉及生態(tài)系統(tǒng)功能、旅游資源潛力、多方參與機制、保護與發(fā)展路徑等;此外,紹興會稽山古香榧群、湖州?;~塘系統(tǒng)、慶元香菇文化系統(tǒng)等也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的研究熱點。在區(qū)域?qū)用妫瑢W者們對浙江省的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行了調(diào)查整理,并從歷史演變、空間分布等方面進行分析,較為全面地反映了浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀。針對浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與利用,相關(guān)研究中提及較多的路徑有生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、旅游資源利用、農(nóng)耕文化宣傳等,并給出了一些具體的對策方案。這些研究成果為浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與管理提供了一定的技術(shù)支撐和參考,也為后續(xù)研究提供了基礎(chǔ)。

        近年來,雖然農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的研究與利用越來越“熱”,但在全國層面上也面臨著傳統(tǒng)農(nóng)耕文化生存空間日漸萎縮、遺產(chǎn)潛在價值挖掘與利用不充分等共性困難,在省級層面上,因各地經(jīng)濟發(fā)展水平、社會重視程度等的不同,異質(zhì)性問題也較為突出。為此,本文特對浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護歷程進行梳理,試圖總結(jié)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的“浙江經(jīng)驗”,以期為其他地區(qū)提供借鑒與參考。同時,基于實地調(diào)研,分析浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護面臨的主要問題,并提出針對性的建議,以期為浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作繼續(xù)走在全國前列提供支持與參考。

        1 浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與保護進展

        浙江省地處我國東南沿海、長江三角洲南翼,陸地面積僅10.55萬km,在地形地貌上具有“七山一水兩分田”的特點。自唐宋以來,浙江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展始終處于國內(nèi)先進行列,有“魚米之鄉(xiāng)、絲茶之府”的美譽。改革開放以來,浙江省城鄉(xiāng)居民收入水平分別連續(xù)20年和36年居全國各省區(qū)第一。在浙江漫長的經(jīng)濟社會發(fā)展進程中,農(nóng)業(yè)始終居于先導性和基礎(chǔ)性的地位,并留下了豐富多樣的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

        1.1 保護歷程

        自2005年青田稻魚共生系統(tǒng)成為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護項目試點以來,浙江省的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護工作開展已逾15年,是國內(nèi)開展這項工作時間最長的省份??傮w上,可以將其保護歷程分為項目試點與探索、初步發(fā)掘與保護、全面調(diào)查與管理3個階段。

        1.1.1 項目試點與探索階段:2005—2011年

        青田稻魚共生系統(tǒng)是FAO于2005年在全世界范圍內(nèi)選定的第一批5個全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護項目試點之一,也是我國第一個全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護項目試點。在FAO、國家相關(guān)部委、浙江省委省政府等多方的支持和關(guān)注下,青田縣人民政府編制完成青田稻魚共生系統(tǒng)的保護與發(fā)展規(guī)劃,頒布保護辦法,舉辦學術(shù)研討會,融合多方力量,探索并逐步建立起“政府主導、分級管理、多方參與”的管理機制。在此階段,中國科學院地理與資源研究所、浙江大學等科研單位為青田稻魚共生系統(tǒng)的保護與發(fā)展提供了強有力的科技支撐,形成了豐富的保護經(jīng)驗和研究成果。作為試點項目,青田稻魚共生系統(tǒng)的保護與利用成效顯著,為后續(xù)相關(guān)工作的開展提供了示范樣板。

        1.1.2 初步發(fā)掘與保護階段:2012—2018年

        2012年,農(nóng)業(yè)部啟動了我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與認定工作,浙江省內(nèi)各地申報與保護重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的積極性被極大調(diào)動。在2013、2014、2015、2017年先后認定的4批91項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中,來自浙江省的共有8項。與此同時,紹興會稽山古香榧群、湖州?;~塘系統(tǒng)也先后入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認定與保護不僅有利于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的傳承和弘揚,也推動了遺產(chǎn)地農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為后期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了有效抓手。在先進典型的示范引領(lǐng)下,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),尤其是重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),在浙江省內(nèi)日益受到廣泛的認可與重視。2017年,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)被列入浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。浙江也因此成為我國首個將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的省份。這一階段,浙江省關(guān)于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與管理的機制逐步完善,各遺產(chǎn)地的保護與發(fā)展模式日趨多元化。

        1.1.3 全面調(diào)查與管理階段:2019年至今

        為全面掌握全省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承的現(xiàn)狀與存在的問題,2019年,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)調(diào)研工作。通過調(diào)研,在2016年農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查結(jié)果的基礎(chǔ)上,又新發(fā)掘出35項農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),進一步提升了浙江省內(nèi)各地對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護的認識。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的第五批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單(共27項)中,浙江省有4項,數(shù)量最多。2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報工作,并對申報流程進行了調(diào)整。浙江各地的申報熱情持續(xù)高漲,共向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳上報項目17項,創(chuàng)歷史新高。在該階段,浙江省的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)科普教育工作取得較大進展,多方主體聯(lián)合開展多種活動,如建設(shè)博物館、設(shè)立研究機構(gòu)、發(fā)布遺產(chǎn)動漫、開設(shè)中小學生研學基地等。

        1.2 發(fā)掘成效

        農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘是后續(xù)開展保護、利用、傳承工作的基礎(chǔ)。截至2021年6月,通過發(fā)掘和申報,浙江省共有12個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護名錄,分別為青田稻魚共生系統(tǒng)、紹興會稽山古香榧群、湖州桑基魚塘系統(tǒng)、慶元香菇文化系統(tǒng)、杭州西湖龍井茶文化系統(tǒng)、仙居楊梅栽培系統(tǒng)、云和梯田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)、寧波黃古林藺草-水稻輪作系統(tǒng)、安吉竹文化系統(tǒng)、黃巖蜜橘筑墩栽培系統(tǒng)和開化山泉流水養(yǎng)魚系統(tǒng)。其中,青田稻魚共生系統(tǒng)、紹興會稽山古香榧群、湖州?;~塘系統(tǒng)先后于2005、2013、2017年被FAO認定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。與其他省區(qū)市相比,浙江省的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與申報工作成效突出,無論是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)還是中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),浙江省都是獲得認定的數(shù)量最多的省份(圖1)。

        圖1 全國各省級行政區(qū)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的數(shù)量分布

        除已經(jīng)被認定為重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)外,浙江省還曾2次開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作。第一次于2016年在農(nóng)業(yè)部的組織下開展,當時,全國上報的項目中有潛在保護價值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)共計408項,其中來自浙江的有46項。第二次是浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2019年在省內(nèi)組織開展的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)調(diào)研工作,共發(fā)掘出35項農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。這2次普查合計發(fā)掘81項農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(圖2)。其中,德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)、安吉竹文化系統(tǒng)、開化山泉流水養(yǎng)魚系統(tǒng)、黃巖蜜橘筑墩栽培系統(tǒng)先后于2017、2019年被認定為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),尚未被認定的其他77項農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是未來浙江省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報與保護的重點對象。

        該圖基于浙江省自然資源廳標準地圖服務(wù)網(wǎng)站下載的審圖號為浙S(2021)41號的標準地圖制作,底圖無修改。

        從區(qū)域分布上看,浙江省的12項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)分布在省內(nèi)7個地級市的14個區(qū)縣,其中,位于湖州市和麗水市的項目數(shù)最多,各有3項;溫州市、嘉興市、金華市和舟山市尚無重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn);其他地級市的項目數(shù)量在1~2項(圖3)。除已獲得認定的項目以外,已經(jīng)發(fā)掘的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源主要集中在麗水市、嘉興市和金華市,項目數(shù)均超過10項;湖州市和舟山市是目前浙江省內(nèi)發(fā)掘出的后備農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源較少的地區(qū),項目數(shù)分別為3項和2項;其他地級市的項目數(shù)在5~8項。但要特別說明的是,浙江省開展的這2次農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查均是在各縣級農(nóng)業(yè)主管部門項目登記的基礎(chǔ)上完成的,考慮到一些地方的管理人員對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念理解不夠充分,可能存在漏報、錯報的問題。因此,上述普查結(jié)果恐尚不足以客觀、真實、全面地反映浙江省的實際情況。

        圖3 浙江省各地級市的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量分布

        以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型為劃分標準,從類型分布來看,浙江省內(nèi)已經(jīng)得到認定的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中,共有種植業(yè)類6項、林業(yè)類2項、漁業(yè)類2項和復合類2項。在其他77項農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中,包括種植業(yè)類52項、林業(yè)類3項、畜牧業(yè)類8項、漁業(yè)類3項和復合類11項。也就是說,在浙江省已經(jīng)發(fā)掘(含申報成功)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中,共有種植業(yè)類58項、林業(yè)類5項、畜牧業(yè)類8項、漁業(yè)類5項和復合類13項(圖4)??傮w上,種植業(yè)類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和復合類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)占多數(shù)。

        圖4 浙江省不同類型農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的數(shù)量分布

        2 浙江省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的典型模式

        近年來,浙江省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與社會效益不斷顯現(xiàn),并涌現(xiàn)出一批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的典型模式,為我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展貢獻了浙江經(jīng)驗。以下,基于對浙江省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護實踐的認識和判斷,提煉出4個具有代表性的遺產(chǎn)保護模式。

        2.1 政府推動模式

        2.1.1 代表案例:青田稻魚共生系統(tǒng)

        青田稻魚共生系統(tǒng)具有1 300多年的歷史,通過“魚食昆蟲雜草—魚糞肥田”的方式,使系統(tǒng)自身維持生態(tài)平衡。它是我國第一個、全球第一批的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

        2.1.2 保護經(jīng)驗

        青田縣堅持構(gòu)建以政府為主導、農(nóng)民為主體、社會各界人士廣泛參與的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護機制。自2005年起,青田縣政府相繼制定相關(guān)政策,出臺遺產(chǎn)管理辦法與保護規(guī)劃,明確遺產(chǎn)保護內(nèi)容與范圍,制定與稻魚共生系統(tǒng)相關(guān)的地方標準,建立傳統(tǒng)水稻品種資源保護基地和青田田魚種質(zhì)資源保護、良種繁育基地,每年安排300萬元作為“重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護基金”,用于補助采取稻魚共生模式的田地和恢復稻魚共生種養(yǎng)的拋荒地,并通過多平臺、多渠道對外進行展示與宣傳,在遺產(chǎn)地開展面向游客的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)教育,并出版與青田稻魚共生系統(tǒng)內(nèi)容相關(guān)的科普讀物等。此外,青田縣政府還通過惠農(nóng)政策,鼓勵專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與青田稻魚共生系統(tǒng)的保護與發(fā)展,現(xiàn)已涌現(xiàn)出一批代表性主體,例如:模范農(nóng)民金岳品、徐冠洪,積極開展青田稻魚共生系統(tǒng)的魚種保護和良種繁育;種糧大戶朱旭青、阮玉琴等,大力發(fā)展稻魚共生模式;青田縣僑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,聯(lián)合農(nóng)戶打造青田稻魚米品牌;歸國華僑楊小愛在方山鄉(xiāng)邵山村打造“方山谷國際農(nóng)遺研學營地”等。

        作為我國首個全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),青田稻魚共生系統(tǒng)肩負著重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護探路者的角色。政府的支持與推動,包括制定相關(guān)保障性政策、實施規(guī)范化管理、組織規(guī)劃編制和實施、負責資金籌措等,在整個保護過程中作用巨大,使稻魚共生系統(tǒng)逐漸成為世界范圍內(nèi)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的成功范例。

        2.2 多方聯(lián)動模式

        2.2.1 代表案例:湖州?;~塘系統(tǒng)

        湖州?;~塘系統(tǒng)起源于春秋戰(zhàn)國時期,是目前我國傳統(tǒng)?;~塘系統(tǒng)最集中、面積最大、保留最完整的區(qū)域,2014年入選第二批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄,2017年11月被認定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

        2.2.2 保護經(jīng)驗

        湖州?;~塘系統(tǒng)的保護工作在“政府+企業(yè)+農(nóng)民+專家+協(xié)會”等多方主體的共同參與下有序開展,并取得顯著成效。當?shù)卣饕袚I(lǐng)導與規(guī)劃的角色,并充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用,相繼建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)院士工作站、湖州南太湖農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展研究中心等研究機構(gòu),為湖州桑基魚塘的保護提供智力支持。以湖州荻港徐緣生態(tài)旅游開發(fā)有限公司為代表的企業(yè)著力開發(fā)?;~塘相關(guān)產(chǎn)品,連續(xù)多年承辦魚桑文化節(jié)慶活動,成立“湖州魚桑文化研學院”,重點圍繞“魚桑文化”開展地理、人文、民俗、非遺、植物、文創(chuàng)、美食、生態(tài)等版塊的實踐教育活動,促進傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的保護與傳承。同時,相關(guān)企業(yè)聯(lián)合專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等成立湖州市?;~塘產(chǎn)業(yè)協(xié)會,構(gòu)建湖州蠶、桑、漁等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加強對桑、蠶、繭、魚等農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升經(jīng)濟附加值。此外,湖州還積極探索社區(qū)居民在桑基魚塘系統(tǒng)保護中的主體性作用,注重對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓,吸引農(nóng)戶積極參與?;~塘系統(tǒng)的保護,并鼓勵農(nóng)戶在繼承中發(fā)展,創(chuàng)新桑-蠶-魚綜合種養(yǎng)模式等。

        農(nóng)民是重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的所有者,也應(yīng)當成為最主要的保護者。但在保護初期,需要發(fā)揮多方利益相關(guān)者的作用,協(xié)助農(nóng)民繼續(xù)維護和傳承好這一活態(tài)遺產(chǎn)。總體上,湖州?;~塘系統(tǒng)在政府推動下,逐步形成了科技驅(qū)動、企業(yè)帶動、社區(qū)主動、社會聯(lián)動的多方參與保護機制,在生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、對外宣傳與科普教育等方面取得較大突破。

        2.3 產(chǎn)業(yè)驅(qū)動模式

        2.3.1 代表案例:慶元香菇文化系統(tǒng)

        慶元是人工香菇栽培的發(fā)源地,在不同歷史時期,共形成了3種香菇栽培的模式——剁花法、段木法和代料法。目前,這3種香菇栽培模式在慶元香菇文化系統(tǒng)內(nèi)并存。慶元香菇文化系統(tǒng)于2014年入選第二批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄,2016年被列入中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。

        2.3.2 保護經(jīng)驗

        慶元縣在推動香菇文化系統(tǒng)的保護時,以全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力,在對香菇品種、傳統(tǒng)栽培技藝與香菇文化開展調(diào)查與研究的基礎(chǔ)上,整理并建立起相應(yīng)的保護檔案。在此基礎(chǔ)上,一方面出臺相關(guān)政策鼓勵農(nóng)戶適度開展剁花法栽培,并通過剁花法技術(shù)保護與宣傳,推動香菇加工企業(yè)、專業(yè)合作社等主體開發(fā)剁花法香菇,配以精致包裝,打造香菇中的高端產(chǎn)品;另一方面,引入院士專家團隊,推進食用菌育種馴化、栽培研究、良種繁育與成果推廣等,通過發(fā)布慶元香菇系列標準,為全面實施標準化生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

        為傳承和弘揚傳統(tǒng)香菇文化,慶元縣每年定期舉辦中國(慶元)香菇文化節(jié),并在每屆香菇節(jié)上都確定一個主題開展節(jié)慶活動。同時,慶元縣從幼兒園起即設(shè)置與香菇相關(guān)的課程教育,加強對年輕一代的香菇文化教育。此外,慶元縣還組織編寫了以介紹慶元香菇為主要內(nèi)容的圖書和圖冊,宣傳香菇文化,為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護營造有利氛圍。

        在文化與景觀資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,慶元縣開辟了香菇博物館、菇神廟與古廊橋(蘭溪橋)、龍巖村剁花法香菇寮和香菇文化陳列室等系列景點,發(fā)展集香菇文化、香菇景觀和歷史特色于一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

        農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)除了具有直接的生產(chǎn)功能外,還具有重要的生態(tài)功能和文化功能。慶元縣在保護慶元香菇文化系統(tǒng)的過程中,以香菇生產(chǎn)為基礎(chǔ),同時,積極發(fā)展香菇加工產(chǎn)業(yè)、香菇文化產(chǎn)業(yè)、菇鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)等多功能農(nóng)業(yè),逐步建立起“三產(chǎn)”融合發(fā)展的新型模式,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的多重價值。

        2.4 企業(yè)帶動模式

        2.4.1 代表案例:德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)

        德清是世界珍珠養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)源地。德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)起源于南宋時期葉金揚發(fā)明的附殼珍珠養(yǎng)殖技術(shù),于2017年入選第四批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄,于2019年被列入第二批中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。

        2.4.2 保護經(jīng)驗

        德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)的保護與利用工作主要以歐詩漫控股集團為帶動力量。憑借其珍珠行業(yè)龍頭企業(yè)的社會影響力和品牌影響力,歐詩漫控股集團積極推動了德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)作為重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報、保護與助農(nóng)工作。為更好地支撐德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)的文化發(fā)掘與傳承,歐詩漫控股集團在德清縣政府的支持下建立了珍珠保護與發(fā)展院士專家工作站,積極引進院士專家對申遺工作進行指導。為厘清中國淡水珍珠養(yǎng)殖歷史,專門設(shè)立珍珠文化研究部門,通過走訪多個國家和地區(qū),編寫并出版了《自然瑰寶——神奇的珍珠》《德清有名珠——珍珠之源研究成果匯編》《一輩子只為一顆珍珠》等書籍,集中展示了德清作為世界珍珠養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)源地的明確證據(jù)。為全面展示和推廣德清的珍珠文化,歐詩漫控股集團獨立出資建成了全球規(guī)模最大的專業(yè)珍珠博物院,成為德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要支撐。2018年以來,歐詩漫珍珠博物院與浙江省的多所學校合作,積極開展中小學研學活動,目前已接待研學人次8萬人,被評為浙江省中小學研學基地,還承辦10余場國際性的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)交流活動,獲得了良好的社會反響。

        企業(yè)在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護中具有特殊作用,它可以通過產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金投入、產(chǎn)業(yè)管理等途徑,帶動其他利益相關(guān)者參與遺產(chǎn)保護。在德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)的保護過程中,歐詩漫控股集團因其與遺產(chǎn)的密切關(guān)聯(lián),在文化挖掘、技術(shù)支持、對外宣傳等方面發(fā)揮了重要作用,成為企業(yè)帶動遺產(chǎn)保護的典型代表。

        3 浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護存在的主要問題

        雖然浙江省在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與保護方面取得了很大成效,但與其他類型的自然與文化遺產(chǎn)相比,浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與管理工作仍然任重道遠。

        3.1 農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查仍不夠全面,尚未建立完善的資源庫

        浙江農(nóng)業(yè)歷史悠久,具有南北過渡和海陸轉(zhuǎn)折的過渡性和多宜性地理優(yōu)勢,是包含農(nóng)林牧漁等多種農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的集聚區(qū),但已經(jīng)認定和發(fā)現(xiàn)的遺產(chǎn)數(shù)量與類型尚不能全面反映省內(nèi)優(yōu)秀農(nóng)耕文化的總體面貌,一些農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源還處于待識別、待發(fā)掘、待保護的狀態(tài)。2016、2019年開展的2次全省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查雖然取得了一定的成效,但也暴露出“填報式”普查存在的局限性。要想建立更加完善的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源庫,還需要更多的專業(yè)支持和資源投入。

        3.2 農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌效應(yīng)尚未顯現(xiàn),品牌管理亟待加強

        全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是世界級和國字號的品牌,但其蘊藏的巨大品牌價值尚未得到充分開發(fā)。多數(shù)遺產(chǎn)地缺乏對遺產(chǎn)品牌價值的系統(tǒng)性認識,在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標志管理、生態(tài)認證、宣傳推介、品牌打造等方面研究不深、措施不多、投入不足?!芭踔痫埻胗戯埑浴笔寝r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌創(chuàng)建和利用工作中存在的突出問題。

        3.3 農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理體系不健全,缺少專項經(jīng)費支持

        根據(jù)《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定標準》等的要求,多數(shù)遺產(chǎn)地在申報重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)時都成立了由縣級或市級農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導牽頭的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,但在申報成功之后,這些重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)多由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門兼管,缺乏專門的管理機構(gòu)和人員。與國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中國傳統(tǒng)村落相比,沒有常規(guī)性的專項資金支持,與保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學研究、技術(shù)培訓、生態(tài)補償?shù)裙ぷ饕虼耸艿胶艽笙拗啤?/p>

        3.4 農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護與利用的科技支撐相對滯后

        在省部級科學研究計劃中,目前還鮮有設(shè)立針對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的研發(fā)項目。但在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、功能、價值、瀕危性與發(fā)展?jié)摿?、保護與發(fā)展途徑等方面,亟需開展系統(tǒng)性的研究和示范。同時,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有營養(yǎng)學、醫(yī)藥學、生態(tài)學、植物學、歷史地理學、氣候?qū)W等多方面的科研價值,但受人力、資金等的制約,這些價值都還有待深入挖掘。此外,針對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的技術(shù)研發(fā)與推廣工作也還較為薄弱,亟待加強。

        3.5 遺產(chǎn)地居民對遺產(chǎn)重要性的認識不足,參與保護的積極性不高

        目前,部分農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的主管部門和居民對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的理解還不深,對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)重要性的認識還不足,很多人還不能將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與良渚古城遺址等世界文化遺產(chǎn)、西湖龍井茶采摘和制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)分開來。總體上,政府在遺產(chǎn)申報與保護中表現(xiàn)出較高的積極性,但“重申報、輕保護”的問題突出,農(nóng)民、企業(yè)等利益相關(guān)方參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的積極性有待提高。

        4 推進浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的對策

        針對浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護中存在的主要問題,借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,特提出以下對策建議。

        4.1 全面摸清全省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源底數(shù)

        在全省范圍內(nèi)對潛在的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行普查,建立省級農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源庫。這既是采取有效措施加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護、傳承和利用的前提,也是今后認定省級、國家級和世界級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要依據(jù)。對于開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查的工作流程,作如下建議:(1)組建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)學科的專家隊伍,編制《農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作手冊》,并對參加普查工作的技術(shù)人員和行政人員進行培訓;(2)組織普查人員通過文獻查閱、實地調(diào)查、訪談座談等途徑搜集相關(guān)信息(包括文字、圖片、影像等),進行試點普查,然后實施全面普查,逐步完成普查信息表的填報工作;(3)各縣級、地級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門匯總普查信息表,然后組織專家逐一對普查信息進行判別、篩選,針對其中存在的問題開展補充調(diào)研;(4)對發(fā)掘的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源進行科學分析,建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,編制農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源名錄和分布圖,形成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查報告。

        4.2 開展省級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定工作

        近年來,浙江省內(nèi)各地越來越重視重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報,競爭也越來越激烈。為進一步發(fā)掘和保護各地的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),同時為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定提供后備名單,建議組織開展省級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與認定工作。開展省級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定,有助于擴大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護范圍,有助于提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的影響力和知名度,有助于提高各方參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的積極性。在實際工作中,建議參照中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認定標準、申報要求和管理辦法,制定適應(yīng)浙江省實際情況的省級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報流程和管理制度,為我國建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄提供示范樣板。

        4.3 完善促進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展的管理體制

        建議制定并出臺省級層面上的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法,進一步明確省級以下各級地方人民政府及相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的管理職責。例如:可由各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的普查、申報、規(guī)劃、監(jiān)督等工作,并做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地與省級相應(yīng)行政主管部門之間的銜接工作。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地的相關(guān)行政主管部門應(yīng)當組建專門的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理部門,負責區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報、規(guī)劃、監(jiān)督等,嚴格按照制定的保護與發(fā)展管理辦法和相關(guān)規(guī)劃落好實保護管理措施,并加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、環(huán)保、文化、旅游、科技、教育等部門間的配合,共同做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護、傳承與利用工作。

        4.4 加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的科技支撐和資金投入

        在科技支撐方面:一是要加強科技投入,建議在省內(nèi)自然科學和社會科學基金中設(shè)立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展專項基金,引導遺產(chǎn)地企業(yè)、社會組織等參與相關(guān)研究,并給予經(jīng)費支持;二是加強與高校、科研單位的合作,組建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家?guī)欤瑸槭〖壷匾r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定和國家級、世界級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報提供技術(shù)支撐;三是鼓勵遺產(chǎn)地成立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展院士工作站、專家工作站、博士工作站等,通過多種途徑引進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家開展相關(guān)研究。

        在資金投入方面:一是建議實施類似于針對傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然保護區(qū)的常規(guī)性專項資金支持,建立專項資金使用的監(jiān)督檢查機制和績效評價制度;二是對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的生態(tài)和文化保護工作進行經(jīng)濟補償,特別是針對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地所保護的傳統(tǒng)品種、自然景觀、文化遺存等給予特別扶持;三是對遺產(chǎn)地特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展給予稅收優(yōu)惠,從而調(diào)動相關(guān)企業(yè)、合作社參與保護的積極性,擴大重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)。

        4.5 加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作交流與科普宣傳

        增強交流和宣傳,不僅能夠提高大眾對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵和價值的認知水平,而且有助于推動利益相關(guān)者之間的合作。鼓勵在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地建立遺產(chǎn)保護協(xié)會或產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會,推動遺產(chǎn)地龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶、科研單位等加強交流與合作,增強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)在動能。倡導全省所有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的管理部門、龍頭企業(yè)和相關(guān)院所、高校等合作成立“浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展聯(lián)盟”,促進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)驗的交流與推廣,提升各遺產(chǎn)地的管理能力。建議農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地在適宜地點設(shè)立遺產(chǎn)展示廳,通過拍攝宣傳視頻、出版書籍刊物、舉辦主題培訓等多種途徑,宣傳、普及遺產(chǎn)知識,提高遺產(chǎn)知名度和美譽度,組織農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進校園活動,激發(fā)廣大師生對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承的興趣,增強師生的民族自豪感和文化認同感。

        5 結(jié)語

        自2005年至今,浙江省開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護工作已超過15年,是國內(nèi)開展這項工作時間最長的省份,在遺產(chǎn)申報、保護、管理方面取得顯著成效,形成了多個具有典型示范意義的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護模式。雖已歷經(jīng)多年,但浙江省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護工作仍處于初級階段。相對于世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)、各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,多數(shù)人對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念仍較為陌生,遺產(chǎn)保護與管理中亟需突破的問題也還比較多??偟膩砜矗憬《鄶?shù)縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)行政主管部門對“什么是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”已經(jīng)有了一定的理解,但在“為什么保護”“保護什么”“誰來保護”“如何保護”等關(guān)鍵問題上,相關(guān)認識和實踐還有待進一步發(fā)展。未來,在省級層面上,“如何評價保護效果”的問題也需引起重視。

        針對目前存在的具體問題,除了完善管理體制,加強科技支撐、資金投入,增進交流宣傳外,我們認為,在全面摸清全省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源底數(shù)的基礎(chǔ)上,盡快著手探索并開展省級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認定工作在當前階段很有必要,而且意義重大,是進一步提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌知名度和各方參與積極性的重要抓手,同時也有利于推動浙江省的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作繼續(xù)走在前列。

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