都芃

“2021年，全國科學(xué)技術(shù)支出0.97萬億元，同比增長7.2%，有力支持新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”2月22日，在國務(wù)院新聞辦公室就財政改革與發(fā)展工作情況舉行的新聞發(fā)布會上，財政部部長劉昆介紹了2021年財政部貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技自立自強的相關(guān)工作，一系列財政數(shù)字得到披露。

發(fā)布會上，財政部副部長余蔚平在回答媒體記者提問時，對上述工作情況進行了詳細(xì)介紹。他表示，財政部堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐優(yōu)先保障，持續(xù)加大投入，深化管理改革，創(chuàng)新完善政策，采取了一系列有針對性的創(chuàng)新舉措。

在科技投入方面，余蔚平介紹，除全國科學(xué)技術(shù)支出持續(xù)保持較大幅度增長，在2021年中央本級支出繼續(xù)安排負(fù)增長的情況下，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，中央本級科學(xué)技術(shù)支出仍達到了3205.54億元，并重點向基礎(chǔ)研究傾斜。余蔚平表示，2021年中央本級基礎(chǔ)研究支出增長達15.3%，主要用于加大自然科學(xué)基金資助力度，支持中科院加強基礎(chǔ)研究等。

針對過去科研經(jīng)費管理方面存在的“老大難”問題，財政部創(chuàng)新完善了一系列相關(guān)政策。“現(xiàn)在科研經(jīng)費的預(yù)算科目只有3個，就是設(shè)備費、業(yè)務(wù)費和勞務(wù)費?！庇辔灯街赋?，2021年財政部積極完善中央財政科研經(jīng)費管理，擴大科研領(lǐng)域項目經(jīng)費管理的自主權(quán)，尤其是大幅精簡預(yù)算科目，從原來的9個以上精簡為現(xiàn)在的3個，并從科研工作的實際需求出發(fā)，提高了間接費用比例，當(dāng)前科研項目經(jīng)費中用于“人”的費用可達50%以上，較大程度上減輕了科研人員的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，為科研人員潛心鉆研、多出高質(zhì)量科研成果營造了良好氛圍。

圍繞當(dāng)下“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，“揭榜掛帥”“賽馬”等一系列創(chuàng)新機制相繼被提出。

余蔚平介紹，財政部支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國家科研任務(wù)。為了鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，去年前三季度，全國各類企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除金額1.3萬億元，減免稅額3300多億元。企業(yè)的創(chuàng)新主體地位得到進一步加強，創(chuàng)新活力被極大激發(fā)。

余蔚平表示，接下來財政部將在加大財稅政策和資金支持力度、優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu)等方面持續(xù)發(fā)力，推進科技政策扎實落地，促使科技更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。