于靖園

做好“特”字文章 去年12月27日召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議，明確提出要聚焦農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

山西大同，一朵小黃花成了致富路上的“忘憂草”;山東鄒城，一個(gè)不到800人的小山村建起65個(gè)現(xiàn)代化蘑菇大棚;云南會(huì)澤，一株引進(jìn)的夏草莓結(jié)出大產(chǎn)業(yè)……一個(gè)個(gè)特色鮮明的致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村生長(zhǎng)，助力農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入內(nèi)生動(dòng)力。

去年12月27日召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議，明確提出要聚焦農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。會(huì)議要求，要建強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，持續(xù)抓好兩個(gè)“三品一標(biāo)”。

去年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第十一批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、2021年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)以及2021年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹，發(fā)展“一村一品”是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的重要途徑，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措。希望獲得認(rèn)定推介的全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)億元村要珍惜榮譽(yù)，進(jìn)一步發(fā)掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的功能價(jià)值，開發(fā)特色產(chǎn)品，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)村、產(chǎn)鎮(zhèn)深度融合的發(fā)展格局。

在2021年全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)億元村名單中，句容這個(gè)縣級(jí)市同時(shí)有白兔村、唐莊村、永興村、丁莊村、丁家邊村、西馮村6個(gè)村上榜，成為榜單中擁有億元村最多的縣級(jí)市。從入選的6個(gè)村來(lái)看，西馮草坪、丁莊葡萄、丁家邊桑果、白兔草莓、唐莊葡萄、永興苗木，每個(gè)村都有一張叫得響的產(chǎn)業(yè)名片。

以白兔村所屬的白兔鎮(zhèn)為例，它能夠成為“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”離不開鎮(zhèn)江農(nóng)科院的支持。上世紀(jì)80年代，鎮(zhèn)江農(nóng)科院農(nóng)業(yè)專家趙亞夫從日本引進(jìn)草莓苗，經(jīng)過(guò)近40年發(fā)展，“白兔草莓”從露天搬進(jìn)大棚，再上高架;從單一品種到“百花齊放”，白兔草莓的每一步成長(zhǎng)都離不開鎮(zhèn)江農(nóng)科院的技術(shù)支撐。如今，草莓種植面積已在句容過(guò)萬(wàn)畝，僅白兔一鎮(zhèn)就超過(guò)5000畝，創(chuàng)造產(chǎn)值1.75億元。

在內(nèi)蒙古鄂托克前旗，寒冬臘月，室外寒風(fēng)瑟瑟，棚內(nèi)春意盎然。綠油油的秧苗上掛著一串串沉甸甸的西紅柿，在陽(yáng)光的照耀下宛如一個(gè)個(gè)紅紅綠綠的小燈籠掛在枝頭。十幾個(gè)村民拿著籃子，背著背簍，正忙著采摘成熟的“普羅旺斯”西紅柿?！斑@種西紅柿生長(zhǎng)速度快、植株長(zhǎng)勢(shì)旺盛，無(wú)論口感、外觀還是營(yíng)養(yǎng)價(jià)值都要優(yōu)于普通西紅柿，一畝地收入在一兩萬(wàn)元，是近年來(lái)市場(chǎng)的‘新貴’。”?鄂爾多斯市鄂托克前旗宏野農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，鄂托克前該旗以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，在穩(wěn)定優(yōu)化糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，依托“凈土、凈氣、凈水”優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)牧民加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)，專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植戶共同參與，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)地初加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方式，發(fā)展壯大瓜菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)民增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)幫扶成效得到進(jìn)一步鞏固提升，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升。

隴南曾一度是甘肅省乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，隴南大膽探索、勇于創(chuàng)新，克服山大溝深、交通不便的限制，開辟出西部欠發(fā)達(dá)山區(qū)利用電商促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的電商扶貧新路徑。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司調(diào)研組表示，隴南模式，是隴南克服各種困難發(fā)展電商，并以電商為切入口引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的實(shí)踐路徑與方法。

電商作為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“衣領(lǐng)子”，其功能已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷拓展延伸至文化、生態(tài)、政務(wù)、社會(huì)治理等各個(gè)方面，成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑和融合劑，不僅幫助農(nóng)民脫貧增收、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還表現(xiàn)在促進(jìn)資源整合、促進(jìn)雙創(chuàng)、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面。隨著電商的持續(xù)滲透帶動(dòng)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的作用將不斷凸顯。

《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加快，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效，培育形成一批叫得響、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。

在南寧市馬山縣，黑山羊產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，村企聯(lián)結(jié)共生共榮。目前，在馬山縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心已有18家企業(yè)入駐，為縣域企業(yè)、合作社、創(chuàng)業(yè)青年提供攝影、設(shè)計(jì)、文案、運(yùn)營(yíng)等單項(xiàng)服務(wù)1000多次;開展多場(chǎng)次的電商精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)接會(huì)與創(chuàng)業(yè)沙龍，對(duì)30多種特色產(chǎn)品進(jìn)行電商化開發(fā)，并注冊(cè)區(qū)域公共品牌“源生馬山”。2021年，馬山縣電子商務(wù)交易額達(dá)16270.34萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)9699.17萬(wàn)元，全縣網(wǎng)商數(shù)量超800家，比2018年增加了400多家，輻射帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)逾2000人次，助力戶均增收1000元以上。

新疆南部四地州（喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州）曾是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，也曾是新疆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“堅(jiān)中之堅(jiān)”。截至2020年底，南疆四地州區(qū)域性整體貧困徹底消除，迎來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的新征程。

過(guò)去長(zhǎng)期影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展的村集體經(jīng)濟(jì)弱小、發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金等掣肘因素，近兩年隨著改革工作不斷推進(jìn)，正逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。如今行走在南疆鄉(xiāng)村，可以發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化升級(jí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果加工、規(guī)模化特色養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好局面，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。

“聯(lián)社成立之前，農(nóng)戶的葡萄銷售受小販壓價(jià)和天氣等因素影響，常常出現(xiàn)低價(jià)批發(fā)和銷不掉只能扔掉的困境。2015年8月，我們成立了聯(lián)社，做到從種植到銷售的全流程統(tǒng)一管理，形成一個(gè)聲音對(duì)外?！倍∏f村黨委書記方靜說(shuō)，聯(lián)社成立后，保證了葡萄質(zhì)量，保障了散戶利益，做強(qiáng)了丁莊葡萄品牌，尤其是經(jīng)過(guò)疫情大考后，聯(lián)社在農(nóng)戶心目中的地位更高。方靜不無(wú)感觸地說(shuō)，合作社真是散戶抱團(tuán)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)有力平臺(tái)。

在句容的6個(gè)億元村中，每個(gè)村都成立了數(shù)量不等的合作社。以草坪著稱的西馮村，在嘗試種植草坪不久的2003年，就創(chuàng)辦了句容市首家農(nóng)民專業(yè)合作社——西馮花草木專業(yè)合作社及其黨支部，把種植戶和經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合起來(lái)，帶動(dòng)了草坪種植面積、品牌價(jià)值、群眾收益節(jié)節(jié)攀高。西馮村黨總支書記曹霆表示，在合作社的帶領(lǐng)下，西馮村“家家有項(xiàng)目、人人有事干”，就連六七十歲的老太太都變成了“搖草繩、掙工資”的職業(yè)農(nóng)民，70%以上的農(nóng)戶在城里買了新房，90%的農(nóng)戶擁有小汽車。

截至去年年底，句容已經(jīng)注冊(cè)745家合作社，帶動(dòng)入社農(nóng)戶超過(guò)10萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)10億元，形成了大戶帶散戶、先富幫后富的生動(dòng)局面。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手。中共河北省委黨校研究員王會(huì)欣表示，要繼續(xù)通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好“特”字文章，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群，健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，打造知名品牌等有力舉措，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。