于靖園

做好“特”字文章 去年12月27日召開的全國農業(yè)農村廳局長會議，明確提出要聚焦農業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產業(yè)。

山西大同，一朵小黃花成了致富路上的“忘憂草”;山東鄒城，一個不到800人的小山村建起65個現(xiàn)代化蘑菇大棚;云南會澤，一株引進的夏草莓結出大產業(yè)……一個個特色鮮明的致富主導產業(yè)在鄉(xiāng)村生長，助力農民增收，推動農村經濟發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入內生動力。

去年12月27日召開的全國農業(yè)農村廳局長會議，明確提出要聚焦農業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產業(yè)。會議要求，要建強農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等產業(yè)發(fā)展平臺，加強農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，持續(xù)抓好兩個“三品一標”。

去年底，農業(yè)農村部公布了第十一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、2021年全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)十億元鎮(zhèn)以及2021年全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)億元村。據(jù)農業(yè)農村部介紹，發(fā)展“一村一品”是推動鄉(xiāng)村產業(yè)集聚化、標準化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的重要途徑，是提高農產品附加值、拓寬農民增收渠道的重要舉措。希望獲得認定推介的全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)十億元鎮(zhèn)億元村要珍惜榮譽，進一步發(fā)掘鄉(xiāng)村產業(yè)的功能價值，開發(fā)特色產品，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，形成產村、產鎮(zhèn)深度融合的發(fā)展格局。

在2021年全國特色產業(yè)十億元鎮(zhèn)億元村名單中，句容這個縣級市同時有白兔村、唐莊村、永興村、丁莊村、丁家邊村、西馮村6個村上榜，成為榜單中擁有億元村最多的縣級市。從入選的6個村來看，西馮草坪、丁莊葡萄、丁家邊桑果、白兔草莓、唐莊葡萄、永興苗木，每個村都有一張叫得響的產業(yè)名片。

以白兔村所屬的白兔鎮(zhèn)為例，它能夠成為“中國草莓之鄉(xiāng)”離不開鎮(zhèn)江農科院的支持。上世紀80年代，鎮(zhèn)江農科院農業(yè)專家趙亞夫從日本引進草莓苗，經過近40年發(fā)展，“白兔草莓”從露天搬進大棚，再上高架;從單一品種到“百花齊放”，白兔草莓的每一步成長都離不開鎮(zhèn)江農科院的技術支撐。如今，草莓種植面積已在句容過萬畝，僅白兔一鎮(zhèn)就超過5000畝，創(chuàng)造產值1.75億元。

在內蒙古鄂托克前旗，寒冬臘月，室外寒風瑟瑟，棚內春意盎然。綠油油的秧苗上掛著一串串沉甸甸的西紅柿，在陽光的照耀下宛如一個個紅紅綠綠的小燈籠掛在枝頭。十幾個村民拿著籃子，背著背簍，正忙著采摘成熟的“普羅旺斯”西紅柿?！斑@種西紅柿生長速度快、植株長勢旺盛，無論口感、外觀還是營養(yǎng)價值都要優(yōu)于普通西紅柿，一畝地收入在一兩萬元，是近年來市場的‘新貴’?！?鄂爾多斯市鄂托克前旗宏野農牧業(yè)開發(fā)有限公司負責人表示。

據(jù)了解，鄂托克前該旗以“農業(yè)增效、農民增收”為目標，在穩(wěn)定優(yōu)化糧食生產的基礎上，依托“凈土、凈氣、凈水”優(yōu)勢，引導鼓勵新型經營主體和農牧民加快建設特色產業(yè)基地。堅持龍頭企業(yè)帶動，專業(yè)合作社、家庭農場和種植戶共同參與，支持農業(yè)企業(yè)通過產地初加工、農產品深加工、產業(yè)鏈條延伸等方式，發(fā)展壯大瓜菜等特色優(yōu)勢產業(yè)，保障農民增收，推動鄉(xiāng)村振興。

近日，中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》提出，到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進展。網絡幫扶成效得到進一步鞏固提升，農村互聯(lián)網普及率和網絡質量明顯提高，農業(yè)生產信息化水平穩(wěn)步提升。

隴南曾一度是甘肅省乃至全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來，隴南大膽探索、勇于創(chuàng)新，克服山大溝深、交通不便的限制，開辟出西部欠發(fā)達山區(qū)利用電商促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的電商扶貧新路徑。對此，農業(yè)農村部市場與信息化司調研組表示，隴南模式，是隴南克服各種困難發(fā)展電商，并以電商為切入口引領經濟社會全面發(fā)展的實踐路徑與方法。

電商作為隴南經濟社會發(fā)展的“衣領子”，其功能已經從經濟領域不斷拓展延伸至文化、生態(tài)、政務、社會治理等各個方面，成為農村社會經濟發(fā)展的催化劑和融合劑，不僅幫助農民脫貧增收、產業(yè)升級，還表現(xiàn)在促進資源整合、促進雙創(chuàng)、人才培養(yǎng)等多個方面。隨著電商的持續(xù)滲透帶動，對于鄉(xiāng)村振興的作用將不斷凸顯。

《行動計劃》還提出，到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，農業(yè)生產經營數(shù)字化轉型明顯加快，智慧農業(yè)建設取得初步成效，培育形成一批叫得響、質量優(yōu)、特色顯的農村電商產品品牌。

在南寧市馬山縣，黑山羊產業(yè)全鏈發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，村企聯(lián)結共生共榮。目前，在馬山縣電子商務公共服務中心已有18家企業(yè)入駐，為縣域企業(yè)、合作社、創(chuàng)業(yè)青年提供攝影、設計、文案、運營等單項服務1000多次;開展多場次的電商精準扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)對接會與創(chuàng)業(yè)沙龍，對30多種特色產品進行電商化開發(fā)，并注冊區(qū)域公共品牌“源生馬山”。2021年，馬山縣電子商務交易額達16270.34萬元，農產品網絡零售額達9699.17萬元，全縣網商數(shù)量超800家，比2018年增加了400多家，輻射帶動脫貧人口就業(yè)逾2000人次，助力戶均增收1000元以上。

新疆南部四地州（喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州）曾是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，也曾是新疆脫貧攻堅戰(zhàn)的“堅中之堅”。截至2020年底，南疆四地州區(qū)域性整體貧困徹底消除，迎來鞏固拓展脫貧攻堅成果的新征程。

過去長期影響當?shù)匕l(fā)展的村集體經濟弱小、發(fā)展產業(yè)缺乏資金等掣肘因素，近兩年隨著改革工作不斷推進，正逐漸發(fā)生轉變。如今行走在南疆鄉(xiāng)村，可以發(fā)現(xiàn)越來越多的農村集體經濟組織資源變資產、資金變股金、農民變股東，農村經濟發(fā)展方式優(yōu)化升級，設施農業(yè)、林果加工、規(guī)模化特色養(yǎng)殖業(yè)等農村產業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好局面，促進了農民持續(xù)增收。

“聯(lián)社成立之前，農戶的葡萄銷售受小販壓價和天氣等因素影響，常常出現(xiàn)低價批發(fā)和銷不掉只能扔掉的困境。2015年8月，我們成立了聯(lián)社，做到從種植到銷售的全流程統(tǒng)一管理，形成一個聲音對外?！倍∏f村黨委書記方靜說，聯(lián)社成立后，保證了葡萄質量，保障了散戶利益，做強了丁莊葡萄品牌，尤其是經過疫情大考后，聯(lián)社在農戶心目中的地位更高。方靜不無感觸地說，合作社真是散戶抱團發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的強有力平臺。

在句容的6個億元村中，每個村都成立了數(shù)量不等的合作社。以草坪著稱的西馮村，在嘗試種植草坪不久的2003年，就創(chuàng)辦了句容市首家農民專業(yè)合作社——西馮花草木專業(yè)合作社及其黨支部，把種植戶和經紀人聯(lián)合起來，帶動了草坪種植面積、品牌價值、群眾收益節(jié)節(jié)攀高。西馮村黨總支書記曹霆表示，在合作社的帶領下，西馮村“家家有項目、人人有事干”，就連六七十歲的老太太都變成了“搖草繩、掙工資”的職業(yè)農民，70%以上的農戶在城里買了新房，90%的農戶擁有小汽車。

截至去年年底，句容已經注冊745家合作社，帶動入社農戶超過10萬人，產業(yè)規(guī)模超過10億元，形成了大戶帶散戶、先富幫后富的生動局面。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，是推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、促進農民增收的有力抓手。中共河北省委黨校研究員王會欣表示，要繼續(xù)通過加強頂層設計，做好“特”字文章，打造產業(yè)園區(qū)集群，健全產品質量標準體系，打造知名品牌等有力舉措，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。