榮正通

上海交大“九三人之家”取得眾多成果的秘訣在于做好了“凝聚力工程”和“創(chuàng)造力工程”，一方面使廣大社員因?yàn)閾碛泄餐Z言、共同信仰、共同理念和共同目標(biāo)匯聚一堂，另一方面充分激發(fā)廣大社員參政議政的興趣和能力，引導(dǎo)他們共同進(jìn)步、共同奮斗。

包括九三學(xué)社在內(nèi)的八個(gè)民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會(huì)主義參政黨。民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度長(zhǎng)期存在和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。九三學(xué)社上海交通大學(xué)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱九三交大委員會(huì)）于2009年11月9日創(chuàng)建“九三人之家”，這是民主黨派加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有益嘗試。上海交大“九三人之家”在實(shí)踐中形成了特色和亮點(diǎn)，并于2015年5月入選九三學(xué)社中央委員會(huì)紀(jì)念建社七十周年基層組織活動(dòng)典型案例。上海交大“九三人之家”敢為人先，薪火相傳，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。分析和總結(jié)上海交大“九三人之家”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，既有理論價(jià)值，又有實(shí)踐意義。

一、“九三人之家”的建設(shè)簡(jiǎn)介

九三交大委員會(huì)自1990年5月成立以來，主要以支社為單位組織日?；顒?dòng)。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著上海交大主體向閔行校區(qū)搬遷，九三社員逐漸分布在徐匯和閔行兩地。大部分在職社員在閔行校區(qū)工作，退休社員則基本上居住在徐匯校區(qū)附近。退休社員因?yàn)樯眢w原因和交通原因不方便趕到閔行校區(qū)參加支社活動(dòng)。為了滿足退休社員希望就近參加組織活動(dòng)的要求，九三交大委員會(huì)從2005年起在徐匯校區(qū)為他們不定期地組織各種活動(dòng)，并且取得了較好的效果。在上海交大主體完成搬遷后，退休社員普遍希望在徐匯校區(qū)組織的活動(dòng)能夠定期化、正式化。

為了加強(qiáng)九三學(xué)社基層組織建設(shè)，九三交大委員會(huì)于2009年9月15日提出在徐匯校區(qū)創(chuàng)建“九三人之家”，隨即呈送九三學(xué)社上海市委員會(huì)審批。在得到九三學(xué)社上海市委員會(huì)批準(zhǔn)和上海交大黨委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)可后，九三交大委員會(huì)于2009年11月9日隆重舉行“九三人之家”揭牌儀式。“九三人之家”的固定活動(dòng)時(shí)間為每逢單月的9日下午1：30—4：30，如遇雙休日、節(jié)假日，順延至第一個(gè)工作日舉行?；顒?dòng)地點(diǎn)為徐匯校區(qū)的民主黨派辦公室?；顒?dòng)內(nèi)容提前一周通知。每次活動(dòng)保證有九三交大委員會(huì)的成員參加。“九三人之家”每年舉行六次活動(dòng)，除了因?yàn)椴豢煽咕芤蛩赝猓瑥奈撮g斷過?！熬湃酥摇钡幕顒?dòng)雖然主要面向退休社員，但是也歡迎在職社員參加。這些活動(dòng)促進(jìn)了社員之間的交流，擴(kuò)大了九三學(xué)社的影響，吸引了更多的教職工申請(qǐng)加入九三學(xué)社。

上海交大“九三人之家”最常見的活動(dòng)形式是在徐匯校區(qū)的民主黨派辦公室召開茶話會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、通報(bào)會(huì)等。宗旨是讓社員了解委員會(huì)近期的工作重點(diǎn)、傳達(dá)上級(jí)文件精神、交流理論學(xué)習(xí)體會(huì)，同時(shí)請(qǐng)他們反映社情民意，向他們搜集信息和提案?！熬湃酥摇卑焉罨枷胝我I(lǐng)作為日常工作的重中之重，指導(dǎo)社員全面掌握、深刻領(lǐng)會(huì)中共中央的決策部署和形勢(shì)判斷。退休社員參加組織學(xué)習(xí)和討論的積極性很高，通常有二十人左右參加這類活動(dòng)。他們特別關(guān)心民生問題，一些人很有想法，但是不知道該如何向上級(jí)反映。徐勇江、艾曉杰等九三交大委員會(huì)成員耐心指導(dǎo)退休社員寫信息，和他們一起分析問題，并且?guī)椭麄冃薷母寮?/p>

上海交大“九三人之家”的另一種活動(dòng)形式是在徐匯校區(qū)舉辦各種講座。這些講座通常采用線上與線下相結(jié)合的方式來擴(kuò)大影響。“九三人之家”通過舉辦講座來提高社員的建言獻(xiàn)策能力、進(jìn)行愛國主義教育和傳播保健養(yǎng)生知識(shí)。例如：2010年1月11日，“九三人之家”首次活動(dòng)就邀請(qǐng)上海交大黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)作國內(nèi)外形勢(shì)報(bào)告。7月9日，“九三人之家”邀請(qǐng)社市委副主委、消化內(nèi)科專家李定國教授作“健康的五大基石”專題講座。2014年7月9日，“九三人之家”邀請(qǐng)社市委參政議政部副部長(zhǎng)辜翔作“如何撰寫社情民意信息”專題講座。這些深入淺出的精彩講座讓社員們受益匪淺。

“九三人之家”還有一種活動(dòng)形式是主題明確的參觀考察?！熬湃酥摇泵磕曛辽俳M織一次參觀考察。時(shí)間通常選擇在雙休日或小長(zhǎng)假，如果路途較遠(yuǎn)就在當(dāng)?shù)刈∷蕖！熬湃酥摇毕群蠼M織社員參觀了皖南革命遺址、南京雨花臺(tái)烈士紀(jì)念館、茅山新四軍紀(jì)念館、無錫王選事跡陳列館、四行倉庫抗戰(zhàn)紀(jì)念館、中共一大會(huì)址和一大紀(jì)念館等紀(jì)念場(chǎng)館，進(jìn)行愛國主義教育。對(duì)于社員普遍關(guān)心的科技和民生問題，“九三人之家”也會(huì)組織社員開展實(shí)地調(diào)研，掌握社情民意。退休社員和在職社員對(duì)這兩類參觀考察都很感興趣，所以每次活動(dòng)大約都有五十多人參加。

二、“九三人之家”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的理論價(jià)值

研究和總結(jié)上海交大“九三人之家”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有助于回答“建設(shè)一個(gè)什么樣的參政黨以及如何建設(shè)參政黨”的問題，而這兩個(gè)問題正是參政黨建設(shè)理論的主題。執(zhí)政黨和參政黨在政治上存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)參政黨建設(shè)具有重要的參考價(jià)值。與此同時(shí)，參政黨建設(shè)不能照搬執(zhí)政黨建設(shè)的模式，必須從自身的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)。上海交大“九三人之家”在建設(shè)過程中不僅充分參考了中國共產(chǎn)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，還把握住了民主黨派自身發(fā)展的客觀規(guī)律，并且針對(duì)自身現(xiàn)狀進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。通過梳理和總結(jié)“九三人之家”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以提煉出對(duì)于參政黨建設(shè)具有一般指導(dǎo)意義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

政黨基層組織是政黨全部工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)政黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘。政黨基層組織在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中生存和發(fā)展，因此需要根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的重大變化，及時(shí)做出適應(yīng)性的調(diào)整和變革。九三交大委員會(huì)創(chuàng)建“九三人之家”是順應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)變化、創(chuàng)新基層組織形式的大膽嘗試，可謂與時(shí)俱進(jìn)。基層黨建本身不是目的，通過基層黨建工作筑牢初心、踐行使命才是目的。參政黨基層組織有三個(gè)主要功能：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳播主流文化、構(gòu)建和諧社會(huì)?！熬湃酥摇痹谶@三個(gè)方面都有所建樹，也在一定程度上增強(qiáng)了九三學(xué)社的影響力。

在探究政黨生存和發(fā)展規(guī)律的過程中，人們發(fā)現(xiàn)影響政黨生存和發(fā)展的因素包括精神因素和物質(zhì)因素。“九三人之家”的創(chuàng)建和發(fā)展同時(shí)涉及精神因素和物質(zhì)因素。在精神因素方面，社員共同的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是“九三人之家”創(chuàng)建和發(fā)展的精神支柱。在物質(zhì)因素方面，“九三人之家”的創(chuàng)建和發(fā)展離不開九三交大委員會(huì)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)、制定的運(yùn)作機(jī)制、劃撥的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提供的活動(dòng)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。在上述兩個(gè)方面，“九三人之家”都有成功經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，要支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。思想建設(shè)是“九三人之家”建設(shè)的核心?！熬湃酥摇蓖ㄟ^組織各種教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)社員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記初心使命，忠誠履職盡責(zé)。組織建設(shè)是“九三人之家”建設(shè)的基礎(chǔ)。九三交大委員會(huì)指定由老年委員或老年工作委員會(huì)主任負(fù)責(zé)組織“九三人之家”的活動(dòng)，并指定專人負(fù)責(zé)“九三人之家”的財(cái)務(wù)工作。制度建設(shè)是“九三人之家”建設(shè)的保障?！熬湃酥摇敝贫藝?yán)謹(jǐn)?shù)幕顒?dòng)申報(bào)、審批制度，嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用、報(bào)銷制度，嚴(yán)肅的信息提交、審核制度。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是“九三人之家”建設(shè)的關(guān)鍵?！熬湃酥摇迸鋫淞艘粋€(gè)精干的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶動(dòng)了一支熱心的社員隊(duì)伍，形成了一套高效的工作機(jī)制。

中國特色社會(huì)主義參政黨的“政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力”相輔相成，缺一不可。對(duì)參政黨建設(shè)來說，提高政治把握能力是核心，提高參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力是基礎(chǔ)，提高解決自身問題能力是保障。根據(jù)九三交大委員會(huì)的實(shí)際情況，“九三人之家”把提高社員的參政議政能力放在突出位置，以反映社情民意為抓手，致力于幫助社員實(shí)現(xiàn)從“知識(shí)精英”到“政治精英”的轉(zhuǎn)變?！熬湃酥摇钡膮⒄h政工作一方面圍繞中心，服務(wù)大局，另一方面面向基層，服務(wù)群眾?！熬湃酥摇惫膭?lì)社員積極反映自身及所聯(lián)系群眾合理合法的利益訴求，并針對(duì)具有全局性、傾向性、動(dòng)態(tài)性、苗頭性的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，以加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。

構(gòu)建參政黨建設(shè)理論的重要途徑是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)參政黨建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行理論抽象，提出新概念和新觀點(diǎn)，使理論既來源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。分析和總結(jié)上海交大“九三人之家”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有助于回答如何打破各種組織壁壘和利益壁壘創(chuàng)新基層組織活動(dòng)形式，如何通過豐富多彩的活動(dòng)增強(qiáng)參政黨成員的思想覺悟和政治認(rèn)同，如何用有限的經(jīng)費(fèi)最大限度地提高他們的參政議政能力。相關(guān)研究結(jié)果屬于政黨理論中的應(yīng)用理論和方法論范疇，有助于豐富和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)理論。

三、“九三人之家”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐意義

上海交大“九三人之家”與其他參政黨基層組織相比具有較為鮮明的特點(diǎn)?！熬湃酥摇痹趯?shí)踐中追求“老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”，強(qiáng)調(diào)“政黨意識(shí)、科學(xué)精神、民主作風(fēng)、人文關(guān)懷”，將社員成長(zhǎng)和組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。在上述思想指導(dǎo)下，“九三人之家”在創(chuàng)建和發(fā)展過程中少花錢、多辦事，始終保持活力，不斷發(fā)揮功能，得到了九三學(xué)社中央委員會(huì)、九三學(xué)社上海市委員會(huì)和中共上海交通大學(xué)委員會(huì)的充分肯定。

在加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”、提高“五種能力”等關(guān)鍵問題上，上海交大“九三人之家”作為參政黨的基層組織取得了以下六條具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)：

第一，借鑒中共基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。九三交大委員會(huì)在籌劃成立“九三人之家”的過程中非常重視學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨在基層建設(shè)“黨員之家”的理念和經(jīng)驗(yàn)，在消化吸收后根據(jù)九三學(xué)社的黨派特色和九三交大委員會(huì)的現(xiàn)狀特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為具有針對(duì)性的舉措和安排。這樣做既遵循了馬克思主義政黨建設(shè)的普遍原理，又照顧了九三交大委員會(huì)建設(shè)的特殊情況。

第二，爭(zhēng)取學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持。九三交大委員會(huì)在提出創(chuàng)建“九三人之家”的設(shè)想后得到了學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的大力支持。學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部為“九三人之家”提供了至關(guān)重要的活動(dòng)場(chǎng)地和部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，還多次委派領(lǐng)導(dǎo)和專家到“九三人之家”為社員做國內(nèi)外形勢(shì)報(bào)告，幫助社員切實(shí)提高政治把握能力。

第三，在上級(jí)組織指導(dǎo)下開展工作。九三交大委員會(huì)每次召開委員會(huì)會(huì)議都會(huì)請(qǐng)九三學(xué)社上海市委員會(huì)派員蒞臨指導(dǎo)，包括討論是否應(yīng)該申請(qǐng)成立“九三人之家”。在“九三人之家”揭牌儀式上，李定國副主委代表九三學(xué)社上海市委員會(huì)發(fā)表了熱情洋溢的講話，為“九三人之家”的未來發(fā)展指明了方向。九三學(xué)社上海市委員會(huì)參政議政部的領(lǐng)導(dǎo)多次來“九三人之家”做講座，指導(dǎo)社員提高建言獻(xiàn)策能力。

第四，依靠吸引力來保持組織活力。上海交大“九三人之家”具有吸引力，首先在于活動(dòng)氛圍好，大家暢所欲言，其樂融融，是一個(gè)溫暖的家。其次，在于負(fù)責(zé)人積極引導(dǎo)社員關(guān)注社會(huì)發(fā)展，關(guān)心國家命運(yùn)，指導(dǎo)他們通過九三學(xué)社上海市委員會(huì)的信息直通車反映社情民意，履行民主黨派的參政議政基本職能，使他們?cè)谡紊细械接斜碱^。再次，在于經(jīng)常給社員普及醫(yī)療保健知識(shí)，主動(dòng)排憂解難，讓他們?cè)谛睦砩嫌袣w屬感。最后，在于活動(dòng)組織得井井有條，工作安排得嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做到開闊眼界和放松心情兩不誤。社員感受到家的溫暖，就會(huì)對(duì)家產(chǎn)生感情，就會(huì)愿意為家作貢獻(xiàn)。

第五，多管齊下提高參政議政能力。上海交大“九三人之家”對(duì)社員的培養(yǎng)以黨性修養(yǎng)為基礎(chǔ)?！熬湃酥摇狈e極引導(dǎo)社員把準(zhǔn)政治方向，保持政治定力，堅(jiān)守合作初心。“九三人之家”對(duì)社員的培養(yǎng)以愛國主義教育為核心。“九三人之家”組織活動(dòng)注意加強(qiáng)國家和民族歷史教育、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和國情教育，提高社員的民族自信心和自豪感，激勵(lì)他們?yōu)橹袊厣鐣?huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！熬湃酥摇睂?duì)社員的培養(yǎng)以科普教育為特色。九三學(xué)社是以科學(xué)技術(shù)界高、中級(jí)知識(shí)分子為主的具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨。“九三人之家”在組織相關(guān)活動(dòng)時(shí)都突出科普性質(zhì)，聚焦科技問題，體現(xiàn)黨派特色。

第六，開源節(jié)流使資源效益最大化。上海交大“九三人之家”的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來源于九三交大委員會(huì)和學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的撥款，能夠滿足各種會(huì)議、講座和市內(nèi)參觀考察的經(jīng)費(fèi)支出，但是不能滿足去外省市參觀考察的經(jīng)費(fèi)支出。為了化解經(jīng)費(fèi)短缺這個(gè)難題，“九三人之家”首先做到節(jié)儉辦會(huì)，每次在校內(nèi)搞活動(dòng)都只提供茶水和少量水果。與此同時(shí)，“九三人之家”的負(fù)責(zé)人積極聯(lián)系和利用社會(huì)資源，努力用最少的經(jīng)費(fèi)妥善解決去外省市參觀考察的吃住行問題。在歷任負(fù)責(zé)人的精心組織下，“九三人之家”的各種活動(dòng)既親民，又得體，受到社員的廣泛好評(píng)。

上海交大“九三人之家”取得眾多成果的秘訣在于做好了“凝聚力工程”和“創(chuàng)造力工程”，一方面使廣大社員因?yàn)閾碛泄餐Z言、共同信仰、共同理念和共同目標(biāo)匯聚一堂，另一方面充分激發(fā)廣大社員參政議政的興趣和能力，引導(dǎo)他們共同進(jìn)步、共同奮斗。上述六條經(jīng)驗(yàn)其實(shí)就是上海交大“九三人之家”在“凝聚力工程”和“創(chuàng)造力工程”中采取的重要措施，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中證明行之有效。這些經(jīng)驗(yàn)不僅對(duì)于九三學(xué)社的基層組織建設(shè)有參考價(jià)值，對(duì)于其他兄弟參政黨的基層組織建設(shè)也有參考價(jià)值。上海交大“九三人之家”的創(chuàng)建路徑、組織架構(gòu)、發(fā)展模式、活動(dòng)形式至少在兄弟院校具有可復(fù)制性。

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（作者為上海交通大學(xué)錢學(xué)森圖書館副研究館員）

責(zé)任編輯：馬莉莎