◎龍崗大橋南廣場

◎南岸園路治理前

◎南岸園路治理后

◎ 突出問題

漢江，發(fā)源于陜西漢中寧強縣嶓冢山，漢江漢中段長270公里，是國家南水北調(diào)中線工程和陜西省引漢濟渭工程的主要水源之一。漢中位于陜西省西南部，地處秦巴山區(qū)西段，北靠秦嶺、南倚米倉山（即大巴山西段），屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化發(fā)展水平較低，財政收入十分有限，本世紀初，漢中城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，但受水生態(tài)環(huán)境保護意識不強和配套的污染防治基礎設施建設滯后等因素影響，保持漢江水質(zhì)長期優(yōu)良面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

◎ 主要做法

近年來，為保障“一泓清水永續(xù)北上”，漢中市主動作為，通過健全水生態(tài)環(huán)境保護機制、不斷完善基礎設施建設、加大環(huán)境監(jiān)管、提升突發(fā)環(huán)境事件應急能力、營造水生態(tài)環(huán)境保護氛圍等方式，解決了漢江水生態(tài)環(huán)境保護中的不足，確保漢江出境水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類以上。

一是建立自上到下的水生態(tài)環(huán)境保護機制。成立市生態(tài)環(huán)境保護委員會和秦巴生態(tài)環(huán)境保護委員會，出臺《漢中市漢江流域水污染補償實施方案（試行）》和《生態(tài)環(huán)境保護崗位責任清單》，頒布《漢中市漢江流域水環(huán)境保護條例》，不斷夯實全市各級各部門水生態(tài)環(huán)境保護工作責任，為保護漢江水質(zhì)常清提供保障。

二是加強基礎設施建設。結(jié)合實際，不斷強化生活污水治理，實施污水處理廠提標改造工程，全市11個縣區(qū)污水處理廠達到一級A排放標準，38個沿漢江重點鎮(zhèn)污水處理設施和523個農(nóng)村污水處理設施建成投運，規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污治理設施配備率達到98.3%，糞污綜合利用率達到89.8%，漢江沿線入河污染物明顯降低。

三是大力推進流域生態(tài)修復。扎實開展水土流失治理，“十三五”期間，累計完成水土流失治理面積1582.4平方公里，完成造林綠化93.9萬畝，實施長江防護林工程11.6萬畝，恢復濕地33.1萬畝，森林覆蓋率達到63.8%，同時，積極爭取環(huán)保專項資金，實施南鄭濂水河等45個流域治理項目，不斷筑牢水生態(tài)環(huán)境安全屏障，提升漢江水源涵養(yǎng)能力。

四是強化突發(fā)環(huán)境事件應急管理。不斷加強尾礦庫、?；愤\輸?shù)蕊L險源隱患排查，制定漢江流域突發(fā)環(huán)境事件應急預案，依托陜西地礦漢中地質(zhì)大隊有限公司成立了“漢中市環(huán)境應急搶險救援隊”，進一步強化應急處置能力。建立聯(lián)席機制，與四川、甘肅臨近地市簽訂了聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，進一步夯實上下游聯(lián)動協(xié)調(diào)工作職責，全力防范水生態(tài)環(huán)境污染事件發(fā)生。

◎ 治理成效

近5年來，漢江漢中段水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良，水功能區(qū)水質(zhì)均達標，漢江出境水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類；實施漢江綜合治理項目，在漢中漢江城區(qū)段打造的天漢濕地公園，已成為漢中的親水樂園和城市名片，受到市民和游客的好評。

◎ 經(jīng)驗啟示

漢中作為南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)地，隨著城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會高速發(fā)展，保源護水任務艱巨，為此，漢中不斷完善水生態(tài)環(huán)境保護制度，頒布地方法規(guī)，營造全民護水的良好氛圍，打造人水和諧濕地公園，讓群眾切實感受到水清岸綠的漢江福祉。漢江模式可為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地理位置敏感的重要流域源頭水質(zhì)保護與治理提供借鑒。