◎山地皇治理前

◎山地皇治理后

◎ 突出問(wèn)題

下渚湖位于浙江省湖州市，是浙江省第五大內(nèi)陸湖，江南最大的天然濕地，是集河流型、沼澤型、湖泊型多種濕地類(lèi)型為一體的典型天然濕地。早在上世紀(jì)90年代，自然保護(hù)區(qū)相關(guān)管理?xiàng)l例出臺(tái)后，下渚湖就已禁入工業(yè)項(xiàng)目，但無(wú)序的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)家樂(lè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，曾經(jīng)的下渚湖成為了一個(gè)垃圾湖和大型水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，1/4水域覆蓋水葫蘆，1/3水域進(jìn)行網(wǎng)箱和珍珠養(yǎng)殖，包含農(nóng)家樂(lè)在內(nèi)的農(nóng)戶生活污水無(wú)截污納管，珍珠、龜鱉等水產(chǎn)養(yǎng)殖和生豬等畜禽養(yǎng)殖污水直排入湖。2013年以前，下渚湖水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)，本土動(dòng)植物和珍稀鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)罕見(jiàn)蹤影。濕地功能退化嚴(yán)重，底泥淤積、河流不暢，農(nóng)民填湖造塘、侵占濕地涵養(yǎng)區(qū)500余畝，濕地的蓄洪能力大部分喪失。

◎ 主要做法

自2013年起，下渚湖以“五水共治”倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打出了“截、清、治、修、管”五大組合拳，走出了一條濕地生態(tài)修復(fù)的新路子。

一是源頭截污。針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染是下渚湖最大的污染源，從源入手，先后實(shí)施外蕩珍珠養(yǎng)殖整治、生豬養(yǎng)殖整治、溫室龜鱉整治、圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治和水產(chǎn)村整體搬遷，實(shí)現(xiàn)了濕地紅線范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖從“多到少到無(wú)”的根本轉(zhuǎn)變。

二是清淤疏浚。開(kāi)展中小流域綜合治理工程，以水系溝通、清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸、閘壩修繕等方式，對(duì)湖內(nèi)及環(huán)湖主要河流進(jìn)行治理，全面提升濕地防洪能力。

三是綜合治理。首創(chuàng)“四池三/二壩式”水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理模式，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)養(yǎng)殖尾水治理全域覆蓋，形成了一套可復(fù)制、可推廣的尾水治理和漁業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。推行“一根管子接到底”的“五位一體”農(nóng)村生活污水治理模式，建立了“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式。

四是生態(tài)修復(fù)。首創(chuàng)“水下森林”模式的水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，建立了一套適合濕地修復(fù)的穩(wěn)定水生態(tài)平衡系統(tǒng)，目前已建設(shè)環(huán)湖10萬(wàn)平方米“水下森林”，主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定在Ⅱ～Ⅲ類(lèi)。

五是創(chuàng)新管理。在社會(huì)管理上，建立了濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年落實(shí)700余萬(wàn)元對(duì)濕地行政村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。首創(chuàng)“生態(tài)綠幣”機(jī)制，建立“生態(tài)綠幣基金庫(kù)”，切實(shí)激發(fā)全民參與生態(tài)環(huán)保的熱情。目前，“生態(tài)綠幣”已應(yīng)用于公眾護(hù)水、低碳生活、人居環(huán)境、垃圾分類(lèi)、資源回收等場(chǎng)景并不斷擴(kuò)面。在長(zhǎng)效管理上，不斷創(chuàng)新治水護(hù)水舉措，建立“河湖健康體檢機(jī)制”，總結(jié)歸納小微水體治理的“治微九式”，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖的“數(shù)字化治水”，建設(shè)首個(gè)治水實(shí)踐體驗(yàn)館，實(shí)行基層河長(zhǎng)履職的“五步巡河法”，出臺(tái)《河湖健康及河流水生態(tài)健康評(píng)價(jià)報(bào)告》。

◎ 治理成效

經(jīng)過(guò)多年治理和修復(fù)，下渚湖濕地景觀體系、生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性得到有效改善，2017年起，下渚湖濕地水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ－Ⅲ類(lèi)，先后被命名為朱鹮易地保護(hù)暨浙江種群重建基地、國(guó)家級(jí)野大豆原生境保護(hù)點(diǎn)，并獲評(píng)“中國(guó)最美濕地”稱號(hào)。800多種動(dòng)植物在這此繁衍生息，鳥(niǎo)類(lèi)中的“東方寶石”朱鹮在下渚湖野外自然繁衍。得益于良好的水生態(tài)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，有“中國(guó)青蝦之鄉(xiāng)”美譽(yù)的下渚湖，建立了“好水育好蝦”的“水精靈”青蝦品牌，成立青蝦產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)、打造青蝦綜合服務(wù)中心，成為了村民致富增收的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

◎ 經(jīng)驗(yàn)啟示

作為國(guó)家濕地公園，浙江下渚湖以“截、清、治、修、管”五步聯(lián)動(dòng)，在完成污染源治理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新濕地治理方法、技術(shù)修復(fù)方法和長(zhǎng)效管理方法，探索出了一條適合濕地生態(tài)修復(fù)和濕地兩山轉(zhuǎn)化的有效路徑。其經(jīng)驗(yàn)做法可為自然保護(hù)地改善區(qū)域生態(tài)狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處提供借鑒。