孔令奇，祖麗胡瑪爾·吐尼亞孜，李 紅

大學(xué)生思想道德教育工作歷來是黨和國家教育事業(yè)的重要任務(wù)之一，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人無德不立，育人的根本在于立德，立德樹人是中國特色社會主義教育事業(yè)的根本任務(wù)?！皩W(xué)校辦學(xué)要始終牢記為黨育人的初心，堅定為國育才的立場，以樹人為核心，以立德為根本，培育和踐行社會主義核心價值觀，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”教育部修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（中華人民共和國教育部令第41號）明確指出要對學(xué)生思想品德進(jìn)行考核、鑒定。因此，研究出臺一套符合普通高校辦學(xué)實際的本科生思想道德修養(yǎng)評價機(jī)制，對學(xué)生思想道德修養(yǎng)進(jìn)行全面、科學(xué)地評價就顯得尤為必要。

一、本科生思想道德修養(yǎng)評價的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

本科生思想道德修養(yǎng)評價要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持以立德樹人為根本任務(wù)，全面貫徹落實黨的教育方針。切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！耙岳硐胄拍罱逃秊楹诵?，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，”積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代普通高校本科生思想政治工作。不斷促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，提高學(xué)生政治覺悟、思想水平、道德品質(zhì)，培養(yǎng)具有家國情懷、崇實品格、擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)新素養(yǎng)，彰顯高校培養(yǎng)特色的本科生。教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生努力成長為又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）基本原則

1.堅持“三全育人”和落實“五育并舉”相結(jié)合。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》提出了要構(gòu)建全員全過程全方位育人的“三全育人”格局。全國教育大會后，中共中央、國務(wù)院又陸續(xù)明確了堅持德育、智育、體育、美育、勞育“五育并舉”的教育方針。要充分發(fā)揮本科生思想道德修養(yǎng)評價在普通高校學(xué)生培養(yǎng)中的“指揮棒”作用，在“三全育人”和“五育并舉”教育新格局中，引導(dǎo)高校抓好學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的頂層設(shè)計和任務(wù)落實，引導(dǎo)高校學(xué)生全面提升德育、智育、體育、美育、勞育素養(yǎng)，推動全員育人職責(zé)到崗、全過程育人工作到家、全方位育人協(xié)同到位，構(gòu)建德智體美勞一體化育人體系。

2.定性評價和定量評價相結(jié)合?！岸ㄐ栽u價是依據(jù)對象的性質(zhì)進(jìn)行評價，定量評價是依據(jù)促進(jìn)對象發(fā)展的可以用數(shù)量表示的因素或活動進(jìn)行的評價?！北究粕枷氲赖滦摒B(yǎng)中的政治覺悟、理想信念、誠信盡職、道德品質(zhì)等要素雖然基本都是學(xué)生的內(nèi)心世界，但總是會通過學(xué)生的行為表現(xiàn)外化出來。依據(jù)主流價值導(dǎo)向?qū)Ρ究粕粘３Ｒ娦袨檫M(jìn)行定性，可以根據(jù)學(xué)生做出的各類行為按性質(zhì)分為提倡類行為和非提倡類行為。在學(xué)生常見的行為中，明確規(guī)定學(xué)生必須做到或者鼓勵學(xué)生做到的行為都屬于提倡類行為，在思想道德修養(yǎng)評價中適用量化評議的辦法進(jìn)行評價。明確禁止或者應(yīng)當(dāng)予以勸阻的行為都屬于非提倡類行為，在非提倡類行為中，明顯悖逆主流價值體系、法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)的行為可以定性為禁止類行為，適用量化記實扣分的方式來評價。

3.記實性評價和評議性評價相結(jié)合。本科生思想道德修養(yǎng)評價要盡量反映出學(xué)生客觀的思想道德水平。在實際評價中，由于無法做到對學(xué)生的全部行為進(jìn)行客觀記錄評價，所以就需要在全部行為中選取若干能夠反映學(xué)生思想道德修養(yǎng)的關(guān)鍵行為來進(jìn)行評價。在關(guān)鍵行為中，禁止類行為往往是行為要件較為明確、容易被觀察記錄，因此，記實性評價采用的行為指標(biāo)主要是禁止類行為，由班級結(jié)合日常班級管理工作記錄來進(jìn)行。對于提倡類行為中的關(guān)鍵行為，由于行為結(jié)果不明顯，行為程度有差異等，主要應(yīng)用量化評估的評議性評價方法來衡量。

4.民主評價和組織評價相結(jié)合。民主評價采用學(xué)生互相評議的民主方式來相互評估德育水平。組織評價是由輔導(dǎo)員（班主任）、班級干部等直接參與學(xué)生教育管理服務(wù)的人員代表組織來評估學(xué)生的思想道德修養(yǎng)。民主的相互評議和集中的組織評議都參照提倡類行為指標(biāo)體系進(jìn)行。

二、本科生思想道德修養(yǎng)的評價機(jī)構(gòu)和評價內(nèi)容

（一）評價機(jī)構(gòu)

院系是本科生教育培養(yǎng)的主要單位，也是開展本科生思想道德修養(yǎng)評價的主體。院系要成立師生代表組成的本科生思想道德修養(yǎng)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)院系開展本科生思想道德修養(yǎng)評價工作，制定、修訂院系本科生思想道德修養(yǎng)評價細(xì)則和實施辦法。本科生思想道德修養(yǎng)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院系學(xué)生工作辦公室（簡稱學(xué)工辦）或團(tuán)委。院系學(xué)工辦或團(tuán)委負(fù)責(zé)管理全院本科生思想道德修養(yǎng)評價工作，并對院系本科生思想道德修養(yǎng)評價工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和實施。

輔導(dǎo)員（班主任）為所帶班級本科生思想道德修養(yǎng)評價工作的第一責(zé)任人，指導(dǎo)班級做好日常評價材料的記錄，組織實施評價工作。班級成立由班長、團(tuán)支部書記、學(xué)習(xí)委員和學(xué)生代表（5~8 人）組成的思想道德修養(yǎng)評價工作小組，組織實施本班級思想道德修養(yǎng)評價工作，其中學(xué)生代表由學(xué)生投票選舉產(chǎn)生。思想道德修養(yǎng)評價工作小組成員應(yīng)實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)，對本班級思想道德修養(yǎng)評價工作的準(zhǔn)確性、公正性負(fù)責(zé)。

（二）評價內(nèi)容

習(xí)近平總書記指出，“要旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育、品德教育，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生自尊自信自立自強(qiáng)?！备咝Ｔ谌瞬排囵B(yǎng)中要求學(xué)生擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立中國特色社會主義共同理想，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及中國特色社會主義理論體系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，樹立牢固的愛國主義思想，能夠積極弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。學(xué)生在校應(yīng)當(dāng)遵守國家憲法、法律、法規(guī)，遵守學(xué)校章程和學(xué)校宿舍管理、實驗室安全、日常行為等各方面管理規(guī)定，遵守公民道德規(guī)范，恪守學(xué)術(shù)道德，敬廉崇潔，公道正派，弘揚(yáng)正氣，具有良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。同時學(xué)生要在學(xué)業(yè)誠信、學(xué)術(shù)誠信、交費誠信、借貸誠信、社交誠信等方面具有良好表現(xiàn)，在保持宿舍衛(wèi)生，開展班級和社會工作、參加集體活動等方面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。在學(xué)業(yè)表現(xiàn)上，學(xué)生要遵守課堂秩序，端正學(xué)風(fēng)，刻苦學(xué)習(xí)，積極實踐，努力掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識和專業(yè)技能。此外，學(xué)生還要有良好的身心發(fā)展，積極參與體育鍛煉，增進(jìn)身心健康，具有強(qiáng)健的體魄和健康的心理素質(zhì)，具備健康、高雅的審美情趣和正確的審美觀點。綜合以上要求，本科生思想道德修養(yǎng)評價要從政治思想、遵紀(jì)守法、誠信盡職、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、身心發(fā)展等方面對學(xué)生進(jìn)行全面評價。

三、本科生思想道德修養(yǎng)的評價程序和評價標(biāo)準(zhǔn)

本科生思想道德修養(yǎng)評價是對本科生一個學(xué)年思想道德修養(yǎng)的總結(jié)，每學(xué)年需進(jìn)行一次，一般應(yīng)于新學(xué)年開學(xué)后兩周內(nèi)完成。本科生思想道德修養(yǎng)評價工作在掌握學(xué)生日常表現(xiàn)情況的基礎(chǔ)上，本著育人為本、德育為先的要求，采取定量與定性、民主與集中、記實與評議相結(jié)合的方式，對學(xué)生進(jìn)行客觀評價，確保評價結(jié)果的公平、公正、公開。

（一）評價程序

本科生思想道德修養(yǎng)評價工作由班級評價、年級匯總、院系審查和學(xué)校終審四步組成。班級評價是根據(jù)班級每名同學(xué)的日常表現(xiàn)，班級思想道德修養(yǎng)評價工作小組在年級輔導(dǎo)員（班主任）的指導(dǎo)下組織實施。評價成績根據(jù)“記實”和“評議”得出初評結(jié)果。輔導(dǎo)員（班主任）審核相關(guān)材料，發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行修正，對初評結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。年級匯總就是輔導(dǎo)員（班主任）匯總所帶班級思想道德修養(yǎng)評價的初評結(jié)果，審核無誤后，上報院系思想道德修養(yǎng)評價領(lǐng)導(dǎo)小組審查。院系審查是指院系思想道德修養(yǎng)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn)無誤后，經(jīng)公開公示形成院系本科生思想道德修養(yǎng)評價結(jié)果，確保評價結(jié)果的公平、公正。終審備案指的是院系將本科生思想道德修養(yǎng)評價結(jié)果上報學(xué)校主管部門終審備案，同時將原始材料整理歸檔，妥善保存。

（二）思想道德修養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)

行為是人們思想、心理和情感的外在表現(xiàn)，通過對個體一段時間的行為觀察，可以對其內(nèi)在價值體系進(jìn)行判斷。本科生思想道德修養(yǎng)評價的主要依據(jù)就是學(xué)生學(xué)年內(nèi)的日常行為表現(xiàn)。一般情況下，如果一個學(xué)生從未做出過非提倡類行為，那么對他思想道德修養(yǎng)的基本判斷就應(yīng)該在中等水平以上，再結(jié)合該生在提倡類行為上的表現(xiàn)，就可以更加準(zhǔn)確地判斷出其思想道德修養(yǎng)是“優(yōu)”還是“良”。當(dāng)學(xué)生做出禁止類行為或者經(jīng)常做出非提倡類行為時，其思想道德修養(yǎng)必然是差的，但同時也需要結(jié)合該生在提倡類行為上的表現(xiàn)，才能客觀辯證地判斷其思想道德狀況。所以，對本科生做出提倡類行為進(jìn)行評議量化打分，對其做出的非提倡類尤其是禁止類行為進(jìn)行記實量化扣分，最終本科生思想道德修養(yǎng)評價成績就由學(xué)年記實分值與學(xué)年評議分值加和組成。為方便計算，設(shè)定滿分為100分。

1.學(xué)年記實分值。記實分值是指對學(xué)生在日常學(xué)習(xí)和生活過程的行為進(jìn)行記錄，并根據(jù)此記錄得出記實分值，總分設(shè)定為50 分。一般默認(rèn)學(xué)生學(xué)年記實初始分都是50分。需記實的主要行為包括思想政治、遵紀(jì)守法、學(xué)風(fēng)操行、宿舍表現(xiàn)、集體活動、體育達(dá)標(biāo)等方面的禁止類關(guān)鍵行為。根據(jù)學(xué)生學(xué)年內(nèi)做出禁止類行為的負(fù)面影響程度，每一項行為所賦予的扣分分值也不相同。為提升記實評價的可操作性，將禁止類關(guān)鍵行為指標(biāo)選取出來編制出《本科生思想道德修養(yǎng)評價記實扣分標(biāo)準(zhǔn)》（見表1）。學(xué)年記實主要在班級建設(shè)中依靠班級干部根據(jù)表1 做出。如果學(xué)生在學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)表1所列的某種情況，則從總分50分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，扣分之后的剩余分?jǐn)?shù)作為學(xué)生的學(xué)年記實分值。

表1 本科生思想道德修養(yǎng)評價記實扣分標(biāo)準(zhǔn)

2.學(xué)年評議分值。評議分值依據(jù)學(xué)生在政治思 想、遵紀(jì)守法、誠信盡職、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、身心發(fā)展等五個方面的提倡類關(guān)鍵行為表現(xiàn)得出，是對學(xué)生的學(xué)年現(xiàn)實表現(xiàn)做出的評議。學(xué)年“評議”分值最高計50分，其中政治思想、遵紀(jì)守法、誠信盡職、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、身心發(fā)展各占10分。

學(xué)年評議分值由同學(xué)互評、班干部評議、輔導(dǎo)員（班主任）評議三部分組成。選取學(xué)生日常提倡類行為中的若干關(guān)鍵行為編制出《本科生思想道德修養(yǎng)評議參考量表》（表2），同學(xué)、班干部、輔導(dǎo)員（班主任）均可根據(jù)對評議對象有關(guān)行為的主觀感受參照賦分。同學(xué)之間是思想道德修養(yǎng)水平最直接的橫向參照，他們長期共同學(xué)習(xí)生活，相互最了解，能夠較為全面地給出評價，因此同學(xué)互評在評議分值中應(yīng)占50%。班級干部通過班級建設(shè)和組織班級活動不僅加深了同學(xué)間的相互了解，又能夠形成班集體的凝聚力，同時班級干部也必須得到班級成員的配合才能順利開展工作，因此，班級干部評議占20%。輔導(dǎo)員（班主任）作為學(xué)生直接的思想政治教育者、事務(wù)管理者和發(fā)展指導(dǎo)者，對學(xué)生的思想道德修養(yǎng)培養(yǎng)負(fù)有直接責(zé)任，因此，輔導(dǎo)員（班主任）評議占30%。同學(xué)互評以班級為單位進(jìn)行，取平均值計分。

四、本科生思想道德修養(yǎng)評價等級和爭議處理

本科生思想道德修養(yǎng)評價滿分為100 分，可分為“優(yōu)”“良”“中”“差”四個等級。根據(jù)記實分值和評議分值計算來看，只有當(dāng)學(xué)生從未做出過禁止類行為，極少做出非提倡類行為同時在提倡類行為方面有較為突出的表現(xiàn)，學(xué)生的最終得分才能在90 分（含90分）以上，其年度思想道德修養(yǎng)評定等級才可認(rèn)定為“優(yōu)”。當(dāng)學(xué)生很少有非提倡類和禁止類行為表現(xiàn)同時又在提倡類行為表現(xiàn)方面較為良好，學(xué)生最終得分可達(dá)到80~89 分，其最終評定等級才可認(rèn)定為“良”；當(dāng)學(xué)生最終得分在60~79分時，說明其出現(xiàn)某些情節(jié)較輕的禁止類行為或者經(jīng)常做出非提倡類行為或者在提倡類行為上表現(xiàn)不夠顯著，其評定等級只能為“中”。當(dāng)學(xué)生最終得分低于60 分時，說明其做出情節(jié)較為嚴(yán)重的非提倡類和禁止類行為，或者在提倡類行為表現(xiàn)上較為惡劣，其評定等級就會被認(rèn)定為“差”。此外，如果個別學(xué)生在學(xué)年內(nèi)曾經(jīng)有過非提倡類甚至禁止類行為表現(xiàn)，但是該生又在踐行社會主義核心價值觀方面有突出事跡，經(jīng)學(xué)生本人申請，輔導(dǎo)員（班主任）推薦，可由院系本科生思想道德修養(yǎng)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合學(xué)生日常表現(xiàn)直接認(rèn)定評價等級。

本科生思想道德修養(yǎng)評價等級一般都作為學(xué)生參與各類評獎評優(yōu)的重要依據(jù)，開展獎學(xué)金評審、榮譽(yù)稱號授予、推優(yōu)入黨等工作時也會對學(xué)生思想道德修養(yǎng)評定等級作相應(yīng)要求，所以學(xué)生必然較為重視思想道德修養(yǎng)認(rèn)定，通過明確的行為認(rèn)定結(jié)合量化標(biāo)準(zhǔn)，可以有效地達(dá)成引導(dǎo)學(xué)生日常行為表現(xiàn)的效果。當(dāng)學(xué)生對評議過程、評議等級存有異議時，可在公示期結(jié)束前向輔導(dǎo)員和院系學(xué)生思想道德修養(yǎng)評價領(lǐng)導(dǎo)小組反映，由院系組成爭議處理小組對爭議學(xué)生日常表現(xiàn)情況進(jìn)行走訪調(diào)查，據(jù)實給予評定等級。