浙江省嘉興市是中國革命紅船起航的地方。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉興市分行（以下簡稱“嘉興市分行”）以“紅船精神”為指引，積極服務(wù)嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞土地做文章，創(chuàng)新推廣農(nóng)地模式，全力服務(wù)“藏糧于地”，全面激活土地資源要素作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興最有效的抓手和最直接的切入點(diǎn)，全力將農(nóng)地信貸業(yè)務(wù)打造成支農(nóng)拳頭產(chǎn)品，推廣應(yīng)用“土地整治+”業(yè)務(wù)模式，著力擦亮“農(nóng)地銀行”金字招牌。2018年以來，嘉興市分行獲批農(nóng)地類貸款171億元，發(fā)放貸款106億元，支持項(xiàng)目28個(gè)，截至2021年7月末，存量貸款超百億元。

嘉興作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，對(duì)建設(shè)指標(biāo)需求不斷加大，城鄉(xiāng)一體化對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)大規(guī)模集聚要求不斷提高。但與之不相適的是，轄內(nèi)各縣（市）區(qū)農(nóng)地碎片化、低小散企業(yè)與村莊民房雜亂相間、農(nóng)田規(guī)模流轉(zhuǎn)難、土地棄耕失管等問題突出。嘉興市分行秉承以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的理念，深度探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的自身定位，充分發(fā)揮嘉興作為浙江省耕地指標(biāo)增減掛鉤試點(diǎn)市的優(yōu)勢，確立以推進(jìn)全域土地綜合整治工作助力鄉(xiāng)村振興的中心思路，通過“融資+融智”金融服務(wù)方式，積極開辟農(nóng)地金融新路徑，率先實(shí)現(xiàn)全省系統(tǒng)首個(gè)“土地整治+”和全域土地綜合整治項(xiàng)目落地，支持嘉善縣大云鎮(zhèn)和嘉興港區(qū)乍浦鎮(zhèn)兩地全域土地整治建設(shè)。

嘉興市分行在形成以“農(nóng)地銀行”支持鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新模板后，積極組織銀政、銀企現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)市國土、財(cái)政部門及相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場磋商，大力推廣農(nóng)發(fā)行農(nóng)地信貸產(chǎn)品。嘉興市分行憑借專業(yè)支農(nóng)、政策支農(nóng)的優(yōu)勢，與市國土資源局聯(lián)合發(fā)文共同推進(jìn)嘉興全域土地綜合整治，明確農(nóng)發(fā)行金融支持目標(biāo)，確立嘉興市分行在嘉興市農(nóng)地信貸主辦行的地位，并先后與海寧、嘉善等政府機(jī)構(gòu)簽訂專項(xiàng)框架協(xié)議，全面加強(qiáng)在全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程方面的戰(zhàn)略合作，以點(diǎn)帶面，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)地信貸的支持圈和輻射面。

海寧市長安鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目是嘉興市分行夯實(shí)“農(nóng)地銀行”的2021年度新作。項(xiàng)目由嘉興市分行提供中長期貸款9億元，用于海寧市長安鎮(zhèn)東陳等村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)，包括搬遷農(nóng)戶490戶，騰退低小散企業(yè)13家及實(shí)施各類土地整治工程，復(fù)墾建設(shè)用地561畝、墾造耕地600畝，旱改水55畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1642畝。項(xiàng)目以產(chǎn)生的指標(biāo)交易收益及復(fù)墾整理產(chǎn)生的農(nóng)田土地流轉(zhuǎn)收入作為還款來源，并由海寧仰山資產(chǎn)管理有限公司提供全額保證擔(dān)保。國土部門負(fù)責(zé)指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑及指標(biāo)交易收支匯劃平臺(tái)運(yùn)營。海寧市鹽倉綜合開發(fā)有限公司作為借款人和項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資運(yùn)營，按照“誰投資，誰受益”原則，享有指標(biāo)交易收益。浙江省國土部門負(fù)責(zé)對(duì)其指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑及指標(biāo)交易收支情況進(jìn)行臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)、資金劃撥等。項(xiàng)目的實(shí)施形成了銀政企三方全面合作、互惠共贏的良好局面，加快了地區(qū)農(nóng)地資源的優(yōu)化整合，僅嘉興地區(qū)支持項(xiàng)目就可復(fù)墾建設(shè)用地新增耕地29900畝、墾造耕地（水田）9980畝、旱地改水田4509畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11412畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約51254畝，改善農(nóng)民居住環(huán)境32536戶，產(chǎn)業(yè)集聚低小散企業(yè)1966家，服務(wù)鄉(xiāng)村振興成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行浙江省分行供稿）