方向東

隨著國(guó)家會(huì)展中心 （天津） 新展館一期的建設(shè)完工和投入使用， 未來(lái)幾年是天津會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期， 天津會(huì)展業(yè)將圍繞深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、 加快天津 “一基地三區(qū)” 建設(shè)， 擴(kuò)大城市綜合實(shí)力影響、全面深化改革開(kāi)放。 通過(guò)吸納和打造尖端、創(chuàng)新、有價(jià)值的會(huì)展資源，推動(dòng)天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 當(dāng)前疫情的反復(fù)無(wú)常， 使會(huì)展行業(yè)整體受打擊的程度相對(duì)嚴(yán)重， 影響也更為深遠(yuǎn)， 天津相較全國(guó)各主要會(huì)展城市， 無(wú)論是會(huì)展產(chǎn)業(yè)環(huán)境、 專業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、 主管部門(mén)服務(wù)水平等方面都存在一定差距， 要切實(shí)推動(dòng)天津會(huì)展業(yè)在未來(lái)一段時(shí)期形成跨越式發(fā)展， 必須正確認(rèn)識(shí)和認(rèn)真處理好以下幾方面關(guān)系。

1.處理好區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)資源協(xié)同發(fā)展的關(guān)系， 推動(dòng)建立京津冀會(huì)展聯(lián)盟機(jī)制， 提高區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力

2014年，習(xí)近平總書(shū)記作出將“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大部署，以深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和高超的政治智慧，為京津冀區(qū)域發(fā)展指明思路方向。會(huì)展業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)及交流帶動(dòng)作用，發(fā)展區(qū)域會(huì)展業(yè)要針對(duì)相鄰城市間進(jìn)行資源整合，協(xié)同區(qū)域發(fā)展整體布局，積極籌劃城市間能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的會(huì)展市場(chǎng)，使同一區(qū)域會(huì)展業(yè)的聯(lián)合共贏多于博弈競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)展業(yè)發(fā)展在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中需首要考慮，會(huì)展業(yè)協(xié)同發(fā)展能夠成為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要引擎。

要推動(dòng)成立京津冀會(huì)展業(yè)聯(lián)盟機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)京津冀會(huì)展城市的合作發(fā)展和資源整合。2006年由上海、南京、寧波等六個(gè)城市發(fā)起，首批19個(gè)城市結(jié)成的長(zhǎng)三角城市會(huì)展聯(lián)盟成立。2011年廣州、深圳、珠海、佛山、等九城市建立了珠三角城市會(huì)展聯(lián)盟。這兩個(gè)會(huì)展合作平臺(tái)的建立，很好地利用了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)劃設(shè)施、資金、交通、人才和管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，有力的促進(jìn)了地區(qū)間城市群會(huì)展資源互補(bǔ)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的形成，實(shí)現(xiàn)了會(huì)展業(yè)更高層次的區(qū)域和諧發(fā)展的目的。

國(guó)家會(huì)展中心（天津）項(xiàng)目落戶天津，顯示出京津冀區(qū)域在全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局規(guī)劃，新展館在國(guó)家戰(zhàn)略層面未來(lái)將發(fā)揮大的作用。京津冀要積極主動(dòng)籌謀北京、石家莊、廊坊、唐山等京津冀會(huì)展城市結(jié)成聯(lián)盟機(jī)制，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的區(qū)域大市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域會(huì)展業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)合作與整合，減少交易成本和發(fā)揮市場(chǎng)資源配置功能，注重各城市的密切合作和利益共享，提高區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展力，使京津冀成為我國(guó)北方最有會(huì)展競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一，甚至能夠有實(shí)力參與全球區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。

2.處理好天津 “一基地三區(qū)”定位與會(huì)展業(yè)發(fā)展方向的關(guān)系，讓科技環(huán)保為 “一基地三區(qū)”注入靈魂和動(dòng)力。

要實(shí)現(xiàn)天津“一基地三區(qū)”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)， 需要加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，依靠科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。很多高品質(zhì)的專業(yè)展會(huì)不但能服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，在產(chǎn)地辦展還有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，具有高端生產(chǎn)性服務(wù)性質(zhì)，同時(shí)還能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

天津舉辦的“世界智能大會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)”等科技型展會(huì)對(duì)于促進(jìn)天津先進(jìn)科技制造業(yè)都有很大的助力。2021年6月，國(guó)家會(huì)展中心（天津）舉辦的首展“中國(guó)建筑科學(xué)大會(huì)暨綠色智慧建筑博覽會(huì)” 以“綠色建筑 共創(chuàng)美好生活”“綠色建筑 促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”為主題，同樣在探尋高質(zhì)量發(fā)展道路。天津要打造和引進(jìn)高端科技型展會(huì)，為建設(shè)先進(jìn)制造研發(fā)基地提供支持和保障， 積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展為“一基地三區(qū)”注入靈魂和動(dòng)力。

3. 處理好疫情防控與會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系， 重點(diǎn)在于精準(zhǔn)施策、 防控到位、 見(jiàn)縫插針， 積極把握疫情的“防”與“放”。

2021年8月，在我國(guó)多個(gè)城市出現(xiàn)散發(fā)病例，上海、廣州、北京、深圳、濟(jì)南、南京、成都、青島等會(huì)展城市都直接受到新冠疫情影響，展會(huì)大部分延期。天津也于8月3日發(fā)布通知，嚴(yán)格審批文藝演出、體育比賽、展覽展銷(xiāo)等大型聚集性活動(dòng)，非必須不舉辦或暫緩舉辦。但是各展會(huì)的籌備工作一直在按部就班地進(jìn)行，9月中旬在疫情有所緩解的情況下，“中國(guó)國(guó)際實(shí)木家具展覽會(huì)”首先在國(guó)家會(huì)展中心（天津）舉辦，隨后的“2021中國(guó)（天津）國(guó)際汽車(chē)展覽會(huì)”是北京、上海車(chē)展主辦方在天津全新打造的大型國(guó)際性車(chē)展，展會(huì)本身的豐富性和良好的組織性吸引了眾多觀眾，成為十一長(zhǎng)假期間天津出行打卡地之一。10月中旬舉辦的“秋季全國(guó)糖酒商品交易會(huì)” 總展覽面積20萬(wàn)平方米，也取得了不錯(cuò)的效果。與此同時(shí)在天津梅江會(huì)展中心接連舉辦了“天津華夏家博會(huì)”、“中國(guó)冰淇淋及冷凍食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”以及“中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”等展會(huì)，截至10月下旬在新一波疫情來(lái)臨之前，天津順利舉辦了下半年計(jì)劃中的大部分主要展會(huì)。

面對(duì)當(dāng)前的疫情，需要應(yīng)急性的處置措施，但疫情防控的同時(shí)也不能把會(huì)展活動(dòng)完全取消，要根據(jù)實(shí)際情況找到疫情防控和會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，要尊重規(guī)律、把握規(guī)律，周密安排、精準(zhǔn)施策，激發(fā)會(huì)展經(jīng)濟(jì)活力，形成積極健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。會(huì)展活動(dòng)是風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控性大型聚集性活動(dòng)。一方面，會(huì)展活動(dòng)是一種商務(wù)活動(dòng)，其形式是可以組織有序的，每位參加會(huì)展的展商、客商、觀眾都是可追蹤、可監(jiān)測(cè)的。另一方面，會(huì)展的聚集性活動(dòng)性質(zhì)，與演出、體育賽事等大型活動(dòng)比較而言，更具有相對(duì)的可操控性。

防得住，防得精準(zhǔn)才能把疫情沖擊降到最低;放得開(kāi)，會(huì)展業(yè)才能更好發(fā)展。在疫情反復(fù)無(wú)常以及常態(tài)化防控下，各展會(huì)主辦單位、展館、會(huì)展企業(yè)及參展客商都要將各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到位，長(zhǎng)期做到不能松懈、不能麻痹、不能僥幸;同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)交流，積極探索借鑒不同類(lèi)型會(huì)展活動(dòng)良好的防控流程，更多依靠專業(yè)力量和科技手段積極防控 ;此外政府相關(guān)部門(mén)在長(zhǎng)期保持防控管理態(tài)勢(shì)的同時(shí)，要與企業(yè)共同擔(dān)責(zé)，不能將風(fēng)險(xiǎn)壓力都放在會(huì)展主辦方或者場(chǎng)館方。

4.處理好會(huì)展信息化與舉辦實(shí)體展會(huì)的關(guān)系， 做到線上與線下結(jié)合， 以實(shí)為主， 加快恢復(fù)實(shí)體展會(huì)。

疫情影響使線上展會(huì)興起，是對(duì)會(huì)展服務(wù)模式的一種創(chuàng)新，但也是疫情下的無(wú)奈之舉，終不能取代實(shí)體展會(huì)。目前從線上展會(huì)的實(shí)際效果看，展示效果炫目，但真正下單簽約者則很少，虛擬空間永遠(yuǎn)替代不了人與人的面對(duì)面接觸，訂單不可能僅憑線上的交流而落地。線上展會(huì)對(duì)城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義不大。實(shí)體展會(huì)能夠形成會(huì)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從制定會(huì)展項(xiàng)目開(kāi)始，需要市場(chǎng)策劃、宣傳招商、設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)、布展制作等一系列過(guò)程，需要物流、生產(chǎn)制造、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、廣告媒體、金融保險(xiǎn)等行業(yè)的支持。實(shí)體展會(huì)的舉辦能為城市帶來(lái)大量的人流、物流、信息流、資金流等，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、餐飲、住宿、旅游、購(gòu)物均有拉動(dòng)作用。

未來(lái)將推動(dòng)線上線下展會(huì)融合發(fā)展，線上展會(huì)與實(shí)體展會(huì)一定是互相影響和相輔相成的。抓住實(shí)體展會(huì)這一根本，推動(dòng)展會(huì)線下線上融合發(fā)展，這是城市會(huì)展業(yè)發(fā)展的方向。政府要從服務(wù)業(yè)角度來(lái)看待會(huì)展業(yè)發(fā)展，加快實(shí)體展會(huì)的復(fù)展進(jìn)程，能夠早日讓一大批中小企業(yè)恢復(fù)生機(jī)，緩解當(dāng)前日益緊張的就業(yè)問(wèn)題。

5. 處理好政府部門(mén)、 行業(yè)協(xié)會(huì)與會(huì)展企業(yè)的關(guān)系， 制定中長(zhǎng)期的合理規(guī)劃和有效引導(dǎo)會(huì)展市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。

會(huì)展業(yè)是與政府產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)的行業(yè)，現(xiàn)階段政府應(yīng)將工作重點(diǎn)放在組織會(huì)展整體營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展上。政府應(yīng)該明確不同的主導(dǎo)角色，支持形成有效的市場(chǎng)主體，充分鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。在目前的發(fā)展階段，政府對(duì)會(huì)展業(yè)的主導(dǎo)作用要轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)、規(guī)范和管理，將政府功能與會(huì)展市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合。對(duì)于純商業(yè)展會(huì)，讓市場(chǎng)主體進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于一些非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的展覽，要加強(qiáng)指導(dǎo)，通過(guò)招投標(biāo)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。對(duì)于會(huì)展場(chǎng)館，要將運(yùn)營(yíng)權(quán)放歸市場(chǎng)，充分發(fā)揮其在會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈中的中游主導(dǎo)力量。

目前態(tài)勢(shì)下政府主導(dǎo)展會(huì)不應(yīng)退出，反而要有針對(duì)性地在某些領(lǐng)域加強(qiáng)。在疫情和科技封鎖的沖擊下，以科技交流為主的國(guó)際性展會(huì)在內(nèi)容形式和規(guī)模上勢(shì)必會(huì)發(fā)生改變，政府需要以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視野來(lái)看待展會(huì)在科技自主創(chuàng)新中的作用潛力，制定相關(guān)促進(jìn)科技展會(huì)發(fā)展政策，增加更多的投入，引進(jìn)高品質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來(lái)支持相關(guān)新興技術(shù)高端展會(huì)的培育和發(fā)展。

天津目前會(huì)展管理機(jī)構(gòu)主要是市商務(wù)局會(huì)展處和市政府大型活動(dòng)辦，職能上有交叉劃分不清之處，需要理順相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行部門(mén)、區(qū)域管理部門(mén)、會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)與展館及會(huì)展企業(yè)之間的關(guān)系。要成立專門(mén)的會(huì)展管理部門(mén)或會(huì)展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)直管，便于調(diào)動(dòng)各方資源，建立市政府統(tǒng)籌、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)保障機(jī)制。天津市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)近幾年在溝通會(huì)展企業(yè)與政府部門(mén)的關(guān)系方面作了很多基礎(chǔ)工作。政府要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的地位，賦予其更多的行業(yè)管理職能，例如會(huì)展項(xiàng)目評(píng)審、專項(xiàng)資金的審核管理、行業(yè)的評(píng)等定級(jí)、職業(yè)培訓(xùn)、展會(huì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和信息咨詢等。

天津會(huì)展相關(guān)部門(mén)都偏重于管理和協(xié)調(diào)，欠缺對(duì)會(huì)展業(yè)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃，發(fā)展會(huì)展業(yè)應(yīng)該統(tǒng)籌布局，科學(xué)決策，應(yīng)制定中長(zhǎng)期的合理規(guī)劃和良好的規(guī)范制度。政府政策要重點(diǎn)支持培育本地展會(huì)，引進(jìn)適合天津舉辦的外地會(huì)展，要統(tǒng)籌安排避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)資源浪費(fèi)，同時(shí)注重于會(huì)展公共服務(wù)建設(shè)，如會(huì)展目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)以及持續(xù)對(duì)外宣傳系統(tǒng)。

6.處理好新展館運(yùn)營(yíng)與原有老展館的關(guān)系， 重點(diǎn)加強(qiáng)招展引資， 做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)避免內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。

新展館2021年投入使用后，老展館還要繼續(xù)保持同步運(yùn)營(yíng)，天津會(huì)展面積增加了近2倍。天津會(huì)展資源并不豐富，靠自身一下子培育出多個(gè)大展會(huì)并不現(xiàn)實(shí)，在常態(tài)化防疫的大背景下，舉辦大規(guī)模會(huì)展活動(dòng)肯定會(huì)受到相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的影響，這需要有關(guān)部門(mén)要做好現(xiàn)有會(huì)展資源的調(diào)配，處理好兩個(gè)展館的錯(cuò)位發(fā)展關(guān)系，避免相互惡性競(jìng)爭(zhēng)。

作為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、承接北京非首都功能疏解的標(biāo)志性工程，新展館首先要發(fā)揮天津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和承接好區(qū)域間尤其是北京溢出的展會(huì)資源 ;其次要放眼全球，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外會(huì)展企業(yè)交流合作，聯(lián)展互動(dòng)，利用天津城市地位、港口優(yōu)勢(shì)、區(qū)域輻射帶動(dòng)作用、以及自身先進(jìn)設(shè)施，積極爭(zhēng)取世界各地的會(huì)展資源，要注重質(zhì)量、科技含量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打造區(qū)域現(xiàn)代會(huì)展經(jīng)濟(jì)新引擎。最后新展館不要只著眼于未來(lái)舉辦展覽，從前期規(guī)劃布局和后期的營(yíng)銷(xiāo)策略上要增加多種經(jīng)營(yíng)的舉措，增強(qiáng)舉辦會(huì)議功能，演出功能，商業(yè)功能以及娛樂(lè)活動(dòng)功能等。

7.處理好 “招才引智” 與會(huì)展教育培訓(xùn)的關(guān)系， 做到引進(jìn)高端人才， 擴(kuò)大會(huì)展基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)。

會(huì)展業(yè)是依靠迎合市場(chǎng)的項(xiàng)目、細(xì)致全面的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的新興的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，核心人才尤為重要，無(wú)論是組展機(jī)構(gòu)、策展人、展會(huì)服務(wù)商、政務(wù)保障方，都離不開(kāi)人的創(chuàng)造性和能動(dòng)性，離不開(kāi)人的綜合實(shí)力比拼。行業(yè)的特殊性要求會(huì)展人才要既是專才也是通才，除了要有豐富的理論知識(shí)，接受過(guò)專門(mén)的教育培訓(xùn)，更要有大量的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。天津會(huì)展核心人才短缺制約了會(huì)展業(yè)快速發(fā)展，要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題最重要的是堅(jiān)持市場(chǎng)化道路，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，利用“看不見(jiàn)的手”引導(dǎo)、助推天津會(huì)展人才隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)展人才隊(duì)伍不僅要考慮培養(yǎng)本地核心人才，也要多舉措引進(jìn)外地人才，特別是會(huì)展高端人才，這些高端人才具有全面的理論體系和豐富的展務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通常有數(shù)十年的會(huì)展從業(yè)經(jīng)歷，政府要加強(qiáng)核心人才需求預(yù)測(cè)，制定開(kāi)放靈活、科學(xué)有效的會(huì)展核心人才吸引使用機(jī)制，注重形成人才聚集效應(yīng)。目前天津會(huì)展核心人才引進(jìn)機(jī)制尚未建立。

政府要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃，在天津高等院?，F(xiàn)有會(huì)展專業(yè)基礎(chǔ)及師資資源上，進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)， 使得所培養(yǎng)的學(xué)生適應(yīng)會(huì)展企業(yè)需求，可以學(xué)習(xí)德國(guó)會(huì)展教育經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展校企合作，企業(yè)可以要求學(xué)校按照會(huì)展類(lèi)型定向培養(yǎng)人才和進(jìn)行科學(xué)研究，學(xué)校也可以成為企業(yè)員工培訓(xùn)和進(jìn)修的基地。雙方都能夠汲取最新的教材和業(yè)界動(dòng)態(tài)。

8.處理好經(jīng)濟(jì)全球化與會(huì)展業(yè)發(fā)展的關(guān)系， 要推動(dòng)天津會(huì)展業(yè)主動(dòng)國(guó)際化。

當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化，天津會(huì)展業(yè)一定要用發(fā)展的目光看待國(guó)際化，要推動(dòng)會(huì)展業(yè)主動(dòng)國(guó)際化。國(guó)家會(huì)展中心（天津）展館建成后，將提升天津會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。有關(guān)部門(mén)要配合國(guó)家“一帶一路”建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略及經(jīng)貿(mào)合作政策，積極引進(jìn)國(guó)際知名品牌展會(huì)及國(guó)外會(huì)展企業(yè)落戶天津，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)國(guó)際知名會(huì)展機(jī)構(gòu)與企業(yè)在津設(shè)立辦事處，建立合作辦展機(jī)制，支持本市會(huì)展企業(yè)參與境外展會(huì)，通過(guò)多種形式組建國(guó)際展覽企業(yè)和大型展覽集團(tuán)。