周楠

（廈門市翔安區(qū)市政公用建設(shè)工程有限公司，福建廈門 361100）

0 引言

海綿城市是城市生態(tài)文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。近年來，在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，廈門市先行先試，被國(guó)家選入首批海綿城市試點(diǎn)地區(qū)，并獲得一定力度的財(cái)政支持，促進(jìn)廈門逐步形成“全程管控、全員參與、全市推廣”的海綿城市建設(shè)新格局[1]。眾所周知，海綿城市建設(shè)的主要目的是緩解城市排水壓力，這也對(duì)市政道路工程建設(shè)提出較高要求，需要在施工中充分利用自然環(huán)境，結(jié)合區(qū)域地理?xiàng)l件，在不破壞原有道路排水系統(tǒng)的同時(shí)合理規(guī)劃建設(shè)路線，并做好空間布局工作。為了滿足這一需求，需要對(duì)市政道路工程建設(shè)過程進(jìn)行全面管理。而采用項(xiàng)目管理理論確定工程管理范圍、分析工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、明確工程管理要素，并對(duì)范圍的變更進(jìn)行檢查、處置，能夠從根源上解決不良問題和干擾因素，促進(jìn)道路工程建設(shè)工作有序進(jìn)行。

1 工程項(xiàng)目管理的必要性

市政道路工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的典型代表，近年來建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在建設(shè)過程中引入項(xiàng)目管理模式，能夠?yàn)槭┕挝粚?shí)際操作提供正確指導(dǎo)。具體來說，在項(xiàng)目管理過程中，充分借鑒其他項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)理論，能夠使整個(gè)建設(shè)過程變得更加科學(xué)合理，保證工程項(xiàng)目富有現(xiàn)代化特征。近年來，項(xiàng)目管理在各種工程建設(shè)中廣泛應(yīng)用，使管理模式逐漸向科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化趨勢(shì)發(fā)展。這也對(duì)工程建設(shè)企業(yè)工作開展提出較高要求，需要工程建設(shè)企業(yè)做好市政道路建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，為項(xiàng)目管理提供準(zhǔn)確依據(jù)?？梢哉f，項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中起到了至關(guān)重要的作用，能夠直接決定工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。尤其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，無論是企業(yè)的項(xiàng)目管理，還是市政道路工程的項(xiàng)目管理，都會(huì)在一定程度上決定企業(yè)發(fā)展的成敗。

2 目前市政道路工程項(xiàng)目管理中所存在的主要問題

2.1 質(zhì)量監(jiān)督不到位

市政道路施工是由圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物的一個(gè)過程，其中涉及諸多環(huán)節(jié)和技術(shù)，具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性特點(diǎn)，是工程管理中的關(guān)鍵階段。為了從根源上規(guī)避干擾因素，建設(shè)單位通常會(huì)委派監(jiān)理單位對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理。但由于監(jiān)理單位資質(zhì)條件參差不齊，導(dǎo)致其在實(shí)際監(jiān)管過程中時(shí)常出現(xiàn)管理內(nèi)容不明確、權(quán)利義務(wù)不清晰等情況，導(dǎo)致監(jiān)督管理不到位，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和施工安全。

2.2 參建方較多，各方溝通不暢

市政道路工程在施工過程中，涉及建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等諸多參建方，由于不同單位的任務(wù)、目標(biāo)及利益不盡相同，導(dǎo)致工程管理難度相應(yīng)增加[2]。由于參建組織過于復(fù)雜，并且不同組織行為差異化嚴(yán)重，導(dǎo)致各組織在溝通、交流方面受到阻礙，一旦在工程施工中沒有達(dá)成統(tǒng)一意見，就會(huì)直接引發(fā)矛盾或沖突問題，不僅會(huì)影響施工進(jìn)度，還會(huì)增加施工成本。

2.3 設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)變更增加成本支出

市政道路工程施工所需的資金，大多由政府部門撥款。由于很多工程需要盡快投入運(yùn)行，所以會(huì)在一定程度上壓縮前期準(zhǔn)備時(shí)間，這也使得很多設(shè)計(jì)人員為了在有限時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)圖紙，忽略前期勘察工作的重要性，在沒有了解區(qū)域?qū)嶋H情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得設(shè)計(jì)圖紙深度不夠、可行性不強(qiáng)。甚至一些工程存在邊設(shè)計(jì)、邊施工問題，使得施工過程不斷出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更等情況。一旦工作人員沒有做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，或者簽證內(nèi)容和簽證程序存在問題，就會(huì)大幅度增加工程成本支出，無法為業(yè)主獲取最大化效益。

3 業(yè)主項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

在市政道路工程完成項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)后，工程施工過程的監(jiān)督管理、溝通協(xié)調(diào)則成為項(xiàng)目管理的重中之重。作為工程建設(shè)業(yè)主方，在項(xiàng)目管理中主要存在以下特點(diǎn)：第一，在了解項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)外環(huán)境的情況下，做好組織協(xié)調(diào)及溝通工作。第二，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)需求提供相應(yīng)的施工條件。如提前做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)水電、通信線路等建設(shè)工作。第三，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行全過程監(jiān)管。第四，將項(xiàng)目投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。所以，在市政道路工程建設(shè)中，業(yè)主需要結(jié)合項(xiàng)目管理特點(diǎn)開展各項(xiàng)工作，確保工程順利施工，快速投入運(yùn)行。

眾所周知，市政道路工程大多位于市區(qū)，在施工過程中會(huì)對(duì)市區(qū)居民以及交通運(yùn)輸產(chǎn)生負(fù)面影響。為了盡可能降低工程建設(shè)對(duì)市區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來的不便，需要施工單位在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí)加快施工效率。盡量縮短施工周期，為市區(qū)居民正常出行和交通安全運(yùn)輸提供保障。另外，市政道路工程在實(shí)際施工中容易受多種因素影響，降低質(zhì)量，延長(zhǎng)工期。為了保證居民正常生活，需要施工單位在施工過程中充分考慮所在地環(huán)境因素和出行特點(diǎn)，并遵循因地制宜基本原則，采取與工程建設(shè)相符的管理手段，充分發(fā)揮管理效能，為工程順利施工夯實(shí)基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷深入，市政道路工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，并且在建設(shè)過程中會(huì)涉及諸多拆遷項(xiàng)目。為了有效減少施工阻力和施工難度，需要施工單位對(duì)拆遷工作給予高度重視，嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的拆遷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度操作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，盡量減少矛盾糾紛的出現(xiàn)。與此同時(shí)，市政道路工程相對(duì)于其他工程而言，影響程度更大，投入費(fèi)用更高，在施工過程中，或多或少會(huì)對(duì)地上和地下已建工程，以及周圍企事業(yè)單位造成一定影響。同時(shí)，會(huì)對(duì)地區(qū)交通運(yùn)輸帶來不便，為了盡可能降低不利影響，需要市政道路工程在建設(shè)過程中做好交通疏導(dǎo)工作，使車輛能夠有序運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，還要提高各方面管理力度，如在機(jī)械施工過程中合理安排時(shí)間。眾所周知，在市政道路工程施工中引入的機(jī)械設(shè)備會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲污染，所以施工單位需要合理安排機(jī)械作業(yè)時(shí)間，避免在居民正常生活期間使用噪聲較大的設(shè)備。同時(shí)，還要加強(qiáng)材料管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)合理設(shè)置材料堆放場(chǎng)地，避免隨意亂放。工程竣工后，要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，回收建筑垃圾，降低施工過程對(duì)環(huán)境造成的破壞。市政道路工程在建設(shè)過程中受到社會(huì)和政府廣泛關(guān)注。由于投資規(guī)模較大，加上建設(shè)區(qū)域大多位于成熟市區(qū)，所以很多政府將市政道路工程視為“面子”工程。另外，市政工程建設(shè)質(zhì)量與居民日常出行息息相關(guān)，所以社會(huì)各界也給予高度重視，這也對(duì)工程項(xiàng)目管理提出更高要求。無論在進(jìn)度管理、投資管理、質(zhì)量管理，還是在施工文明管理和環(huán)境保護(hù)方面，都要嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行，不得有半點(diǎn)閃失。

4 項(xiàng)目管理理論在市政道路工程管理中的具體應(yīng)用

4.1 安全管理

4.1.1 構(gòu)建安全管理體系

市政道路工程建設(shè)需要始終將“安全第一”放在首要位置。在施工現(xiàn)場(chǎng)，由于施工人員綜合素質(zhì)參差不齊，所以很多人意識(shí)不到自己存在違規(guī)操作行為，一旦管理不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，就會(huì)引發(fā)各種安全事故。所以，構(gòu)建一個(gè)健全、完善的安全管理體系至關(guān)重要，如此能夠?qū)κ┕と藛T行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，從而避免人為失誤引發(fā)的安全問題[3]。

4.1.2 優(yōu)化安全管理機(jī)制

市政道路工程安全管理不到位，主要體現(xiàn)在制度不健全、監(jiān)督體系不完善、人員安全意識(shí)薄弱等方面。對(duì)此，需要通過優(yōu)化安全管理機(jī)制改善。具體來說：第一，完善人員方面的安全管理機(jī)制，為現(xiàn)場(chǎng)施工人員提供安全保障。眾所周知，市政道路工程施工屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要不同工種、不同崗位相互協(xié)作、相互配合完成，如果施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效管理，就會(huì)埋下各種安全隱患，嚴(yán)重甚至造成人員傷亡。對(duì)此，需要施工單位結(jié)合工程建設(shè)需求對(duì)施工人員工作內(nèi)容進(jìn)行明確劃分，并嚴(yán)格分工，同時(shí)強(qiáng)化施工人員技術(shù)培訓(xùn)力度。第二，做好施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理工作，尤其對(duì)于一些大型設(shè)備，要做好定期維護(hù)檢修工作，避免設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，以免發(fā)生安全問題，引發(fā)安全事故。

4.2 進(jìn)度控制

4.2.1 考慮影響進(jìn)度的因素

市政道路工程施工主要在室外進(jìn)行，容易受氣候、環(huán)境等因素影響降低施工效率。為了確保工程在規(guī)定周期內(nèi)保質(zhì)保量完成，需要施工單位結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，分析施工過程可能存在的影響因素，并采取措施防范。另外，施工前還應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，全面了解施工條件。在此基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格檢查施工材料和機(jī)械設(shè)備，杜絕偷工減料、弄虛作假。除此之外，要合理組織施工人員，避免發(fā)生窩工情況。在施工過程中要對(duì)各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從根源上規(guī)避返工重建現(xiàn)象。

4.2.2 施工前制定應(yīng)急方案

在工程施工前，需要結(jié)合施工條件和工程建設(shè)需求進(jìn)行分析，根據(jù)存在的安全隱患和干擾因素，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，確保施工時(shí)發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)按照應(yīng)急方案處理，避免慌亂之下做出錯(cuò)誤決定，從而影響施工進(jìn)度，增加施工成本[4]。在應(yīng)急方案制定時(shí)，要充分保證其科學(xué)性和可行性，確保萬無一失。

4.3 強(qiáng)化施工過程質(zhì)量控制

4.3.1 明確質(zhì)量管理具體內(nèi)容

為了確保市政道路工程有序施工，需要對(duì)監(jiān)督管理內(nèi)容進(jìn)行明確劃分。具體劃分為：第一，對(duì)施工方案、組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；第二，做好圖紙會(huì)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決，而后組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底；第三，參與現(xiàn)場(chǎng)簽證；第四，參與市政道路工程安全隱患分析、應(yīng)急方案編制等工作；第五，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行施工；第六，對(duì)施工所需的材料、設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)和試驗(yàn)，確保合格才能使用；第七，做好工程質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的組織工作，并提出工程質(zhì)量評(píng)估意見。在明確工程監(jiān)督管理內(nèi)容的同時(shí)，監(jiān)理單位要確保自身能夠管得住、管得好，盡可能將質(zhì)量問題杜絕在源頭。

4.3.2 構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量管理組織

業(yè)主應(yīng)組建資質(zhì)條件過關(guān)的監(jiān)管小組，主要對(duì)監(jiān)理單位和施工單位行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保質(zhì)量檢驗(yàn)制度和方式方法深入落實(shí)[5]。同時(shí)，要抽查市政道路工程分項(xiàng)施工情況，判斷是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了滿足這一需求，需要對(duì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，全面提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力，盡量做到管理工作萬無一失。

4.3.3 對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查

業(yè)主在委派監(jiān)理單位開展工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管工作前，要對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)條件進(jìn)行調(diào)查，確保其具備較高的專業(yè)能力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，保證在工程管理中能夠充分發(fā)揮作用和功能。另外，業(yè)主需要對(duì)監(jiān)理質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期驗(yàn)收，主要驗(yàn)收重點(diǎn)、難點(diǎn)、隱蔽項(xiàng)目、關(guān)鍵工序等。同時(shí)，要對(duì)監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理規(guī)劃、工程資料、監(jiān)理月報(bào)進(jìn)行檢查。其中，監(jiān)理月報(bào)能真實(shí)反映監(jiān)理單位對(duì)工程檢查和控制的實(shí)際情況，業(yè)主通過查閱監(jiān)理月報(bào)，能夠充分掌握市政道路工程施工情況。例如：廈門某市政工程改造項(xiàng)目中（見圖1），業(yè)主根據(jù)監(jiān)理月報(bào)反饋，對(duì)臺(tái)背回填工序施工情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。該工程回填使用的材料為透水性較好的天然砂礫。如果需要使用其他材料，則需要做好材料透水性檢查工作[6]。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)每層回填厚度、壓實(shí)次數(shù)、含水量等情況進(jìn)行分析。由于該工程施工在雨季進(jìn)行，所以需要檢查填筑面排水坡度，一般坡度要控制在3%～4%范圍內(nèi)。

圖1 某工程改造圖

4.4 嚴(yán)格工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

市政道路工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證要經(jīng)過嚴(yán)格審核，通常情況下不能改變?cè)O(shè)計(jì)原則和使用功能，要始終將保證工程質(zhì)量和安全作為變更原則。在工程變更和簽證管理中，需要做好以下工作：

4.4.1 工程變更

因設(shè)計(jì)圖紙與施工情況不符發(fā)生的工程變更，或者因功能或規(guī)范要求必須進(jìn)行變更的工程項(xiàng)目，需要由設(shè)計(jì)單位完成相關(guān)變更工作，建設(shè)單位要根據(jù)變更后的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，最終形成健全、完善的變更材料，并提交給審核部門，審批通過即可施工[7]。另外，由施工單位提出的工程變更情況，首先需要整理成書面形式，并由監(jiān)理工程師審批，而后上報(bào)給建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一變更后即可施工。施工單位不得擅作主張執(zhí)行變更設(shè)計(jì)圖紙。例如：市政道路工程在實(shí)際施工過程中，受施工方各種因素影響，導(dǎo)致進(jìn)度拖延，施工單位為了不影響工期，提出設(shè)計(jì)圖紙變更，并擅自將非機(jī)動(dòng)車道下的污水鋼筋混凝土檢查井更改為PPB 材料的塑料檢查井，在工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位認(rèn)為這種設(shè)計(jì)變更不合理，要求施工單位采取措施補(bǔ)救，并且不能影響整個(gè)工期。

4.4.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證主要指?jìng)鹘y(tǒng)設(shè)計(jì)中沒有涉及的事項(xiàng)，或者超出工程承包范圍的內(nèi)容，在發(fā)包人和承包人雙方見證下針對(duì)該內(nèi)容辦理的認(rèn)證文件，即雙方結(jié)合實(shí)際情況及費(fèi)用支出辦理的現(xiàn)場(chǎng)簽證。簡(jiǎn)單來說，即施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師，或者建設(shè)單位代表，根據(jù)施工過程中涉及的責(zé)任事件，做出的簽證證明。其本身具有程序性、真實(shí)性、時(shí)效性特征，參建方要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料、會(huì)議記錄、往來文件等資料進(jìn)行保存管理。例如：國(guó)道324 復(fù)線（馬巷至小盈嶺段）工程中，部分路段在路基高填筑施工完畢后，出現(xiàn)左側(cè)魚塘和田地低洼情況，填筑完畢后，地表水機(jī)農(nóng)田水積存過多，無法及時(shí)排除，導(dǎo)致該路段農(nóng)田、魚塘?xí)r常出現(xiàn)水淹現(xiàn)象。在施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人共同勘察和協(xié)商后，確定在該路段左側(cè)沿線有排水溝，埋設(shè)一道管涵，管涵采用直徑為1000mm 的鋼筋混凝土管材，如此能夠?qū)⒌乇硭娃r(nóng)田水順利排出。這一工程量并未體現(xiàn)在合同條款中，施工單位在建設(shè)方與監(jiān)理方?jīng)Q定后的1 周之內(nèi)，向建設(shè)單位提出簽證，并準(zhǔn)確計(jì)算工程量和工程造價(jià)，而后上報(bào)給監(jiān)理工程師，審批完畢再上報(bào)給建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表繼續(xù)審批，最后提交給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，確保無誤后即可施工[8]。由此可見，在市政道路工程實(shí)際施工中，時(shí)常會(huì)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況。對(duì)此，需要業(yè)主做好嚴(yán)格把關(guān)工作，在保證市政道路工程質(zhì)量過關(guān)、安全施工的情況下，盡量減少此類問題發(fā)生。

4.5 做好組織協(xié)調(diào)工作

結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來看，市政道路工程在建設(shè)過程中普遍存在跨度較大、環(huán)境復(fù)雜、技術(shù)多樣等特點(diǎn)，在實(shí)際施工中涉及諸多拆遷單位和個(gè)人。并且，臨近施工現(xiàn)場(chǎng)的居民、單位、企業(yè)較多，這也在一定程度上增加了施工過程的協(xié)調(diào)工作強(qiáng)度。為了保證工程建設(shè)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行，需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位提高各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)重視程度。在具體實(shí)施過程中，建設(shè)單位需要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織各參建方與當(dāng)?shù)卣M成協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在工程建設(shè)過程中做好個(gè)人和相關(guān)單位的溝通工作，在此基礎(chǔ)上要及時(shí)解決個(gè)人和單位的問題，滿足其合理要求。在此基礎(chǔ)上，還要注重施工現(xiàn)場(chǎng)的文明管理和環(huán)保工程，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋結(jié)構(gòu)，尤其針對(duì)位于市區(qū)的市政道路工程，需要設(shè)置封閉性圍擋，并且保證圍擋高度超過1.8m。另外，為了盡可能降低施工過程的揚(yáng)塵污染，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)配備灑水車，在土方施工或材料運(yùn)輸過程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水并沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁施工車輛帶泥上路。如此，不僅能夠降低環(huán)境污染程度，還能夠減小施工過程對(duì)周圍居民造成的不良影響。另外，為了保證車輛和人流正常通行，需要在工程施工過程中制定交通組織方案和應(yīng)急預(yù)案，在有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置交通誘導(dǎo)警示標(biāo)語，保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

5 結(jié)語

綜上所述，市政道路工程是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，其施工具有復(fù)雜性、技術(shù)性、專業(yè)性特點(diǎn)，容易受多種因素影響產(chǎn)生質(zhì)量問題和安全隱患，并增加成本支出。尤其新形勢(shì)下，廈門市積極投入海綿城市建設(shè)中，防洪減災(zāi)、合理用水成為城市發(fā)展的大勢(shì)所趨，這也為廈門市政道路工程建設(shè)提出更高要求，需要做好施工過程監(jiān)督管理工作。而采用項(xiàng)目管理理論開展工程管理工作，能夠?qū)撛趩栴}和安全隱患杜絕在根源處，可以有效協(xié)調(diào)各參建方關(guān)系，切實(shí)維護(hù)各參建方利益，如此不僅能夠充分發(fā)揮市政道路工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，還能夠?yàn)橥七M(jìn)廈門海綿城市建設(shè)進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。