北宮軒 田帥 朱峰

派出所名稱：北京市公安局昌平分局松園派出所。

建所時(shí)間：1985年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積30.3平方公里，實(shí)有人口20.2萬人，中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)等高校云集于此，科技園區(qū)企業(yè)近千家。

警力配備：現(xiàn)有民警105人。

榮譽(yù)：一級(jí)公安派出所。先后榮立集體二等功3次，集體三等功6次，集體嘉獎(jiǎng)7次。獲評(píng)市局先進(jìn)黨支部、文明單位、先進(jìn)集體、青年文明號(hào)、群眾滿意的派出所、“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

建所36年來，一代代松園民警堅(jiān)守初心、牢記使命，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“東萊精神”，與民心同頻、與民意同步，被群眾親切地稱為“人民的派出所”。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，打造忠誠(chéng)過硬先鋒隊(duì)

“松園派出所自1985年成立以來，一直保持著出色的成績(jī)……”在派出所的榮譽(yù)墻前，民警張秋景向青年民警和輔警們介紹身邊的黨員榜樣和他們的先進(jìn)事跡。讓“每面墻壁會(huì)說話、每處環(huán)境都育人、每名民警會(huì)宣講”，黨支部將“以人民為中心”理念貫穿于所內(nèi)政治氛圍營(yíng)造中，在學(xué)懂弄通宗旨意識(shí)與楓橋經(jīng)驗(yàn)內(nèi)涵上下功夫，做到政治建設(shè)有力度。櫥窗里一張照片吸引了記者，這是2021年3月1日的下午4點(diǎn)，松園派出所二樓大會(huì)議室全體黨員民警靜坐聆聽派出所所長(zhǎng)、支部書記趙寶亮講《馬克思主義中國(guó)化發(fā)展回顧與現(xiàn)實(shí)意義》黨課的情景。民警們說，黨課讓他們深切感受到“人民性是馬克思主義最鮮明的品格”，進(jìn)一步夯實(shí)了“人民公安為人民”的初心情懷。該黨課還被分局選為優(yōu)秀黨課在全分局巡展。今年以來，支部成員講黨課6次，開展“楓橋式派出所”大討論活動(dòng)12次，參與人數(shù)達(dá)600余人次。

不僅如此，派出所還做到凝神聚力有傳承，引領(lǐng)示范有榜樣。他們繼承和發(fā)揚(yáng)老松園“忠誠(chéng)、為民”傳統(tǒng)，形成了“傳承、凝聚、爭(zhēng)先”的新松園精神，創(chuàng)建打造了“三紅五有”黨支部品牌，即營(yíng)造紅色政治氛圍、開展紅色黨史教育、打造紅色支部堡壘，實(shí)現(xiàn)黨支部有精神、有品牌、有文化、有陣地、有業(yè)績(jī)，有效提升隊(duì)伍的榮譽(yù)感、使命感、向心力。

榜樣的力量是無窮的。2020年年初，副所長(zhǎng)杜寶偉不顧危險(xiǎn)，身先士卒從公園湖心冰窟窿中救出落水群眾，被群眾上傳朋友圈，群眾紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，杜寶偉還榮獲“北京榜樣·應(yīng)急先鋒”稱號(hào);民警張秋景子承父業(yè)，繼承父親為公安事業(yè)英勇犧牲的精神，幾十年如一日，扎根基層，雖身患疾病、行動(dòng)不便，仍默默奉獻(xiàn)，躬身為民，成為分局學(xué)習(xí)楷模。兩名同志的事跡成為派出所民警耳熟能詳?shù)牡浞叮环志峙某傻湫鸵曨l片，多次參與區(qū)內(nèi)、局內(nèi)宣講，以典型引路，匯聚隊(duì)伍正能量逐步顯現(xiàn)。

趙寶亮自豪地說：“以講政治為前提，強(qiáng)化隊(duì)伍忠誠(chéng)意識(shí);以服務(wù)意識(shí)養(yǎng)成為抓手，激發(fā)隊(duì)伍為民情懷，筑牢了松園派出所人民屬性，錘煉了隊(duì)伍的底蘊(yùn)?！苯鼉赡陙?，松園派出所開門評(píng)警6次、群眾進(jìn)警營(yíng)7次、所領(lǐng)導(dǎo)接訪近200次、上門家訪110余次。

堅(jiān)持愛民為基，甘當(dāng)服務(wù)百姓勤務(wù)員

2021年1月15日，戶籍民警向群眾發(fā)出了派出所受理的第一張“機(jī)動(dòng)車駕駛證”。這位群眾家住寧馨苑小區(qū)，他本想騎著電動(dòng)車到4公里外的車管站換證，聽說派出所也能換，就抱著試試看的態(tài)度過來，沒想到3分鐘便領(lǐng)到了證件，真正實(shí)現(xiàn)了讓群眾少跑路。2021年以來，派出所增加警務(wù)融合窗口，開設(shè)駕駛證辦理業(yè)務(wù)，打造了窗口服務(wù)“升級(jí)版”，窗口滿意度100%。

他們打造了規(guī)范執(zhí)法“標(biāo)準(zhǔn)版”。規(guī)范執(zhí)法全流程、各環(huán)節(jié)，辦案民警“服務(wù)為先、跟進(jìn)交流”，做到報(bào)案群眾“知主辦民警、知案件進(jìn)展、知處理結(jié)果”，圍繞群眾期盼、關(guān)切的行政案件，簡(jiǎn)化程序，提高效率、快速辦理，迅速化解矛盾糾紛、全力保障群眾權(quán)益，2021年以來行政案件快速辦理率達(dá)到52%。

他們打造了社區(qū)警務(wù)“加強(qiáng)版”。拓展為民服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范4個(gè)7×24小時(shí)社區(qū)警務(wù)室，依托警務(wù)室，新建5個(gè)安居驛站，集“日常警務(wù)、矛盾調(diào)解和人口登記”功能為一體，實(shí)現(xiàn)一個(gè)站點(diǎn)就是一個(gè)陣地、一個(gè)黨員就是一面旗幟。

他們還打造了民生警務(wù)“拓展版”。堅(jiān)持常態(tài)化走訪和精準(zhǔn)入戶相結(jié)合，以隱患排查、安全宣傳、電詐宣防等為主要內(nèi)容，大力訪民情、解民憂;深入開展警務(wù)融合，緩解易堵點(diǎn)、推廣互助停車、糾正輕微違法、整治消防通道，為居民解決困難2000余件，收到群眾錦旗、表?yè)P(yáng)信270件。

堅(jiān)持群防群治，當(dāng)好轄區(qū)平安守護(hù)人

派出所積極探索社會(huì)力量參與轄區(qū)治理模式，群策群力，提升公眾參與度。每個(gè)社區(qū)警務(wù)室，固定1名社區(qū)民警、四五名實(shí)管員的基礎(chǔ)上，廣泛引入村社干部、社會(huì)信息員、調(diào)解員等力量，參與基層治理，累計(jì)發(fā)展社會(huì)信息員300余人、兼職調(diào)解員近百人，有力延伸了社會(huì)管控觸角。

2021年8月的一天，派出所接分局反詐中心推送信息：事主李某某正在接聽詐騙電話，接報(bào)后民警迅速進(jìn)行詐騙攔截工作，但未在事主李某某家里找到她。民警尚帥開始與騙子的“賽跑”，先是前往其工作單位展開找尋工作，又在最快的時(shí)間內(nèi)走訪附近3家銀行，終于在轄區(qū)的一處花園深處找到該事主。而此時(shí)事主李某某已被騙子洗腦，正準(zhǔn)備轉(zhuǎn)賬卡內(nèi)余額16萬元。民警的及時(shí)出現(xiàn)讓事主李某某也明白了其遭遇的是詐騙電話。

派出所副所長(zhǎng)王秉祺介紹說，派出所瞄準(zhǔn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)問題，率先成立反詐勸阻隊(duì)，定向預(yù)警勸阻2.6萬人，阻止正在實(shí)施詐騙25起，挽回群眾損失470余萬元。

堅(jiān)持多元化解，善做矛盾糾紛調(diào)解員

做實(shí)司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，司法所、派出所“兩所協(xié)同”下社區(qū)，民調(diào)員進(jìn)派出所、駐警務(wù)站……派出所構(gòu)建的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，使矛盾糾紛化解更加“公正、高效、便捷”，轄區(qū)44個(gè)村（社區(qū)）成立矛調(diào)小分隊(duì)56支，僅今年以來三調(diào)聯(lián)動(dòng)就達(dá)64次，調(diào)解司法、行政糾紛300余件。

派出所還成立以“派出所為牽動(dòng)、村居矛盾調(diào)解隊(duì)伍為支撐、專業(yè)性社會(huì)組織為補(bǔ)充”的矛盾糾紛排查化解體系，發(fā)動(dòng)轄區(qū)老黨員、老教師、老退伍軍人等六老人員參加建立了“六老聯(lián)合調(diào)解”機(jī)制。2021年1月，家住昌平水關(guān)新村某樓的楊先生報(bào)警反映樓上住戶漏水，經(jīng)民警現(xiàn)場(chǎng)了解，漏水問題出現(xiàn)有近一年時(shí)間了，樓上住戶檢查屋內(nèi)管道沒有發(fā)現(xiàn)漏水點(diǎn)，因此對(duì)樓下多次反映漏水不再配合，雙方因此事還向法院進(jìn)行了訴訟，法院對(duì)漏水損壞物品進(jìn)行了賠償判決，但漏水問題一直沒有徹底解決。接到楊先生的報(bào)警后，社區(qū)民警劉建峰與“六老人員”立即組織內(nèi)部會(huì)議，商量如何解決糾紛。在多次往返勸說商討下，小區(qū)物業(yè)答應(yīng)墊付資金進(jìn)行漏水修護(hù)，長(zhǎng)期困擾居民的漏水問題終于得到徹底解決。住戶楊先生特意到派出所送來錦旗，表示感謝。如今，轄區(qū)56個(gè)單位都擁有了自己的調(diào)解員和調(diào)解室，矛盾糾紛得到提前預(yù)警、提早化解。近兩年來，累計(jì)化解各類矛盾糾紛1600余起，化解成功率98.3%，實(shí)現(xiàn)“隱患源頭治理、矛盾不上交”。

同時(shí)，派出所還整合多元調(diào)解新力量，充分發(fā)揮社區(qū)民警“穿警服的副書記”作用，牽動(dòng)轄區(qū)44個(gè)村（社區(qū)）、200名村（社區(qū)）干部、240余名實(shí)管員、1000余名“紅袖標(biāo)”，鋪開了一張上下聯(lián)動(dòng)、功能集成、全方位覆蓋的矛盾糾紛化解網(wǎng)，緊盯鄰里糾紛等矛盾糾紛，開展“拉網(wǎng)式”排查，做到動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)清零。