路麗莎

2018年，在全球范圍內(nèi)興起了“逆全球化”浪潮，這股浪潮深刻影響全球經(jīng)濟(jì)格局，使貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，遇到貿(mào)易壁壘的阻礙。同年，中央一號(hào)文件明確提出要提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。

2020年全球新冠肺炎疫情大流行給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊，全球主要經(jīng)濟(jì)體除中國(guó)外經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2020 年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為 2 468.3 億美元，約占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的 5.4%，貿(mào)易規(guī)模位居全球第 1 位。

一、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口基本情況

（一）2018年至2020上半年進(jìn)出口完成情況

2018年開封市農(nóng)產(chǎn)品完成進(jìn)出口總額36 714萬元（約5165萬美元），進(jìn)出口同比增長(zhǎng)15.59%。其中，出口總額為22 135萬元，同比減少27.57%;進(jìn)口總額為14 579萬元，同比增加1 113.27%。2019年度開封市農(nóng)產(chǎn)品完成累計(jì)進(jìn)出口總額58 528萬元，進(jìn)出口同比增長(zhǎng)59.41%，其中，出口總額為43 308萬元，同比增長(zhǎng)95.65%;進(jìn)口總額為15 220萬元，同比增加4.40%;2020年上半年開封市農(nóng)產(chǎn)品完成累計(jì)進(jìn)出口總額19 541萬元，進(jìn)出口同比減少25.64%，其中，出口總額為16 923萬元，同比增加17.31%;進(jìn)口總額為2618萬元，同比減少77.91%。

（二）開封市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口品類

開封市出口農(nóng)產(chǎn)品主要有新鮮或冷藏的大蒜、小白蘑菇（洋蘑菇）罐頭、梨罐頭、桃罐頭、非醋制作的未冷凍蔬菜及什錦蔬菜、調(diào)味汁及其制品、植物制膠液及增稠劑等，其中，大蒜占比70%以上。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要有整張牛皮、山羊皮、蓖麻油及其分離品、絞碎制作或保藏的魚等。

（三）開封市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)

開封市農(nóng)產(chǎn)品主要進(jìn)出口市場(chǎng)有日本、韓國(guó)、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、越南等國(guó)家。

二、農(nóng)產(chǎn)品出口工作的主要做法

2020 年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差高達(dá) 947.7 億美元， 中國(guó)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的依賴由此可見一斑，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴更大。目前，大蒜作為開封市主要出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)形成集約化種植，初步形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)。隨著農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、出口的發(fā)展，該行業(yè)吸納越來越多當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，僅大蒜行業(yè)就提供近4萬個(gè)就業(yè)崗位，從事大蒜產(chǎn)業(yè)也成為富民支柱產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)開封市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和繁榮。

（一）依托產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)匯增值

開封市依托杞縣及其周邊農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，助力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工能力，增強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控和定價(jià)能力。重點(diǎn)扶持深加工企業(yè)，發(fā)展精深制造業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地促進(jìn)出口創(chuàng)匯與增值。

（二）引進(jìn)技術(shù)，提升貿(mào)易能力

開封市充分利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策和便利條件，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品直接出口比重。積極開展產(chǎn)品深加工技術(shù)合作，重點(diǎn)引進(jìn)深加工和貿(mào)易國(guó)際企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)，提升開封市及周邊企業(yè)的貿(mào)易能力。

（三）擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)外宣傳

開封市通過招商引資、鼓勵(lì)社會(huì)個(gè)體力量通過自主創(chuàng)業(yè)等途徑先后引入、建立一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，逐步壯大開封市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，舉辦開封菊花文化節(jié)、清明文化節(jié)等大型活動(dòng)，對(duì)外積極傳播開封市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，拓寬銷售渠道。

三、后疫情時(shí)期的相關(guān)對(duì)策

后疫情時(shí)期，面臨農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易不穩(wěn)定和進(jìn)出口限制條件增加等難題，開封市針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口出臺(tái)一系列相關(guān)政策。

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全建設(shè)

按照“實(shí)行規(guī)模拉動(dòng)，科技推進(jìn)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，政策驅(qū)動(dòng)，營(yíng)銷牽動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化生產(chǎn)”的原則，在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)生產(chǎn)規(guī)模，提高開封市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建立農(nóng)產(chǎn)品公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)

對(duì)全市基地人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地企業(yè)的健康發(fā)展，提升無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平、加工企業(yè)的產(chǎn)品附加值、出口企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力。

（三）成立農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)中心

拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品深加工研發(fā)力度，更加注重以產(chǎn)品中所含功能物質(zhì)為主的產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口服務(wù)保障

建立開封市外貿(mào)企業(yè)群，共享防疫物資資源、物流運(yùn)輸渠道、跨境新模式應(yīng)用等相關(guān)信息，互幫互助，解決企業(yè)進(jìn)出口實(shí)際困難。

（五）啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)

2017年開始入住自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工和貿(mào)易企業(yè)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代商貿(mào)模式，積極開展電子商務(wù)交易，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心，進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。