王培

川匯區(qū)城市管理局 河南 周口 466000

在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展背景下，城市化成為了城市發(fā)展的新目標(biāo)，雖然城市經(jīng)濟(jì)得到了全面的發(fā)展，但同樣也帶來了許多新的問題[1]。比如隨著城市規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，城區(qū)下墊面的比重也在不斷的擴(kuò)充，已經(jīng)對城市的水文特性產(chǎn)生了一些影響，在嘉盛快速排除城市理念的影響，也出現(xiàn)了逢雨必澇的問題。對居民的出行和日常生活帶來了嚴(yán)重的影響[2]。針對這一緊張的形式，相關(guān)部門更應(yīng)該及時(shí)的干預(yù)進(jìn)來，以推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)為根本目標(biāo)。應(yīng)立足于實(shí)際情況，以生態(tài)文明的建設(shè)當(dāng)做重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而形成有效的自然凈化、自然凈透的新型海綿城市建設(shè)，改善群眾的生活空間，最大程度的提升群眾的生活幸福感。

1 海綿城市的概念論述

1.1 海綿城市概念分析

海綿城市的真實(shí)內(nèi)涵主要是指新型的低影響雨水開發(fā)系統(tǒng)，海綿城市的發(fā)展核心，也是注重低影響的設(shè)計(jì)與開發(fā)。一般情況下來說，在城市的發(fā)展建設(shè)進(jìn)行當(dāng)中，在城市原先的水道的幫助下對自然降水、地表水、地下水進(jìn)行充分的處理，提升用水的系統(tǒng)性[3]。通過透水鋪裝、綠色屋頂和植草溝等方式充分的去解決城市內(nèi)靠的問題，進(jìn)而降低蓄水池和雨水管的儲(chǔ)存，或者通過深井補(bǔ)充的模式，對城市雨水滲透進(jìn)行解決，借助滲井的方式對地下水進(jìn)行全面補(bǔ)充，提升城市的海綿特性。分別為海綿的水利特點(diǎn)，及城市的吸水性或者是存水性和給水的性能。其二為海綿的材料特性，也包括可壓縮性和可恢復(fù)性。海綿城市的概念主要是根據(jù)海綿物理性質(zhì)的一種比擬，通過比喻的方式利用海綿象征著吸收和吐納雨水的特性。

1.2 海綿城市建設(shè)的重要性

1.2.1 提升水資源的調(diào)蓄和應(yīng)用

雖然水資源的總量龐大，但能夠應(yīng)用的淡水僅僅占據(jù)著2.7%左右，大部分的淡水都成為了冰川或者冰蓋的形式，再加上人類的生產(chǎn)活動(dòng)也對水資源產(chǎn)生的嚴(yán)重的影響，能夠供人類應(yīng)用的水資源少之又少。面對我國龐大的人口水量，水資源分布不均的問題已經(jīng)成為了最直接的影響因素。在加上經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展需要應(yīng)用到更多的水資源，這也在無形之中再次加劇了水資源問題的嚴(yán)重性，因此在城市建設(shè)發(fā)展過程當(dāng)中，只有充分的對水資源進(jìn)行調(diào)蓄，才能達(dá)到提升城市用水系統(tǒng)的最終的目標(biāo)[4]。將雨水以湖泊河流的形式在城市中進(jìn)行儲(chǔ)存，進(jìn)而合理的進(jìn)行綠地規(guī)劃通過鋪設(shè)透水磚和建地下雨水調(diào)蓄池等模式來進(jìn)行，才能將超過城市排水的雨水進(jìn)行合理的收集，進(jìn)而發(fā)揮最大的優(yōu)勢。

1.2.2 提升城市的面對極端天氣的承受能力

近幾年來我國極端天氣頻出，特大暴雨現(xiàn)象對城市造成的嚴(yán)重的損失。隨著極端天氣的不斷涌現(xiàn)，反常天氣已經(jīng)給人們的生活帶來了嚴(yán)重的困擾，這也就說明了極端天氣的發(fā)生強(qiáng)度和頻率也出現(xiàn)了嚴(yán)重的變化，如果不做出改變當(dāng)再次發(fā)生問題的時(shí)候?qū)?huì)對百姓的生命健康和經(jīng)濟(jì)造成威脅，甚至還會(huì)出現(xiàn)干旱或者洪澇的現(xiàn)象，因此建設(shè)海綿城市越來越重要。建設(shè)海綿城市不僅能夠提升城市的應(yīng)對能力，即便是發(fā)生極端天氣也能最大程度的減少對城市的影響，提升城市極端天氣的承受能力，最大程度的保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定和諧，保障居民不會(huì)受外界的影響。

1.2.3 海綿城市促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換

海綿城市為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了充足的支持，對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來說，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)先污染后治理的現(xiàn)象，并在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下已經(jīng)取得了十分顯著的成效，但由于資源消耗問題逐漸嚴(yán)重環(huán)境也不斷被惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度逐漸變換的同時(shí)，需要不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸減少對污染較強(qiáng)企業(yè)的依賴性更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能真正的推動(dòng)城市建設(shè)真正地解決城市內(nèi)澇的問題，有效的調(diào)整城市的發(fā)展探索全新的社會(huì)發(fā)展形勢。海綿城市已經(jīng)成為了社會(huì)發(fā)展的新形勢，也是中國綠色發(fā)展道路的必然之路，為構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)提供充足的支持。

1.2.4 海綿城市建設(shè)最大程度的提升群眾生活質(zhì)量

字改革開發(fā)政策以來，經(jīng)濟(jì)正在不斷地快速發(fā)展，隨著城市人口數(shù)量的不斷增加，城市需要更快速的發(fā)展作為支持。面對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的發(fā)展出現(xiàn)了更多的問題[5]。一些城市原有的河流湖泊體系隨著建設(shè)開發(fā)被大范圍占用，導(dǎo)致水質(zhì)也深受影響，城市的綠化面積也在不斷的縮小。導(dǎo)致城市的地表覆蓋硬化，城市出現(xiàn)了內(nèi)澇和排污困難的現(xiàn)象，已經(jīng)給百姓居民帶來了嚴(yán)重的困擾。同時(shí)影響到了城市的景觀和形象，導(dǎo)致城市自然景觀被破壞，影響居民的生活質(zhì)量。海綿城市的建設(shè)不僅對原有的水系進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)也有效的提升了城市的水質(zhì)污染，使城市生態(tài)系統(tǒng)更加的豐富，有效的擴(kuò)充城市綠化面積，即便是降水時(shí)也能更好地對雨水進(jìn)行儲(chǔ)存和排放，為后期的利用提供充足的條件，真正的解決內(nèi)澇問題，做到全面提升百姓的生活質(zhì)量和品質(zhì)，為構(gòu)建新型文明城市提供支持。

2 海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 以政策為導(dǎo)向的海綿城市建設(shè)

與一些較為發(fā)達(dá)的國家相比較，我國的海綿城市建設(shè)整體起步相對較晚，但在充分的政策支持下，我國出臺了比較完整的海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見，并隨著逐漸深入在各個(gè)城市當(dāng)中得到了全面的應(yīng)用。并且都非常的具有代表性，不僅包含著具有代表性的城市，也包含著大范圍的城市規(guī)模，不僅有直轄市和省會(huì)城市，并且也具有比較鮮明的特點(diǎn)，真正的做好因地制宜并在試點(diǎn)城市與實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行棚戶區(qū)改造和市政雨污分流處理等城市建設(shè)工程，隨后進(jìn)行海綿城市的建設(shè)。最大程度的保持建設(shè)的透水性與廣場綠地和園林等地區(qū)進(jìn)行下排水管網(wǎng)的安裝，綜合的進(jìn)行水系整治[6]。并在一段時(shí)間的實(shí)驗(yàn)之下，在實(shí)踐當(dāng)中也收獲了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，也為城市建設(shè)提供了巨大的貢獻(xiàn)。經(jīng)過一點(diǎn)時(shí)間的實(shí)驗(yàn)之后，也在實(shí)際生活當(dāng)中建設(shè)了許多類型的海綿城市實(shí)驗(yàn)用地，同時(shí)也為城市發(fā)展提供了充足的支持，致力于改善城市環(huán)境為群眾提供更加幸福的生活空間，也形成了以政策的基本導(dǎo)向，通過多方面共同進(jìn)行海綿城市的建設(shè)。

2.2 海綿城市建設(shè)取得了一定的效果

隨著海綿城市發(fā)展的不斷深入，已經(jīng)彌補(bǔ)了海綿城市起步較晚的劣勢地位，但由于城市建設(shè)屬于綜合型的規(guī)劃適用點(diǎn)，為進(jìn)一步的進(jìn)行城市規(guī)劃劃分側(cè)重點(diǎn)提供了充足的幫助。現(xiàn)階段海綿城市建設(shè)也取得了比較顯著的成就，并且范圍也不再不斷地?cái)U(kuò)大，并設(shè)置重點(diǎn)的區(qū)域。通過從實(shí)際出發(fā)的基本工作目標(biāo)將城市的內(nèi)澇問題得到了妥善的解決，讓居民真正的感受到了周圍生活環(huán)境的改善與變動(dòng)，同時(shí)也根據(jù)城市的實(shí)際發(fā)展情況制定了因地制宜的重點(diǎn)措施，也為相關(guān)工作的研究展開了充分的討論，積極地開發(fā)了與新技術(shù)、新材料和新建設(shè)方式有關(guān)的水利系統(tǒng)，明確的制定了整體建設(shè)的目標(biāo)。

2.3 海綿城市發(fā)展仍廣闊的發(fā)展空間

海綿城市的建設(shè)是一項(xiàng)比較長期的發(fā)展戰(zhàn)略，更應(yīng)該在長期的發(fā)展過程當(dāng)中進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，我國在啟動(dòng)了海綿城市發(fā)展之后，取得了比較顯著的成績，處理試點(diǎn)城市區(qū)域之外，許多的城市也在其中得到了改善[7]。對于一些城區(qū)而言需要充分的進(jìn)行海綿城市建設(shè)，特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)來說，對于基礎(chǔ)設(shè)施落后和人口數(shù)量眾多的現(xiàn)狀來說，應(yīng)為下一步的工作進(jìn)行充分的落實(shí)，采取因地制宜的措施，將建設(shè)情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行充分的結(jié)合，才能保障我國大部分城市的建設(shè)與綠色城鎮(zhèn)的目標(biāo)相協(xié)調(diào)，才能真正的實(shí)現(xiàn)我國的最終目標(biāo)。

2.4 我國海綿城市的南北建設(shè)差異較大

由于我國的國土面積比較廣闊，南北緯度跨度較大，并且對于一些人口密集的地區(qū)呈第三階段，受季風(fēng)氣候條件的影響，導(dǎo)致降水量比較高。由于海綿城市對于城市建設(shè)的要求相對較高，對于北部平原地區(qū)來說，由于水位和地下水的問題導(dǎo)致土壤的鹽堿度表較高。在北方地區(qū)的海綿城市建設(shè)過程當(dāng)中，重點(diǎn)在于對蓄水儲(chǔ)水提升雨水的回收，能夠有效的對產(chǎn)生破壞的水體進(jìn)行修整，創(chuàng)造出涉水的文化景觀，才能對河湖的水文生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。針對南方地區(qū)來說，受地勢的全面影響，降水量也比較多，這種情況下在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的同時(shí)，需要充分的考慮水溫地質(zhì)特征，只有讓水存得住才不會(huì)出現(xiàn)泛濫成災(zāi)的現(xiàn)象，這也充分的發(fā)揮著海綿吸水的優(yōu)勢。

3 海綿城市建設(shè)存在的問題分析

3.1 海綿城市建設(shè)區(qū)域缺少獨(dú)立的系統(tǒng)

隨著海綿城市建設(shè)的不斷深入，其中最重要的一點(diǎn)需要將不透水路面硬化調(diào)節(jié)成為透水型路面。確保城市能夠恢復(fù)自然土壤在水路面的分解功。但是現(xiàn)階段的政策影響之下，將海綿城市已經(jīng)劃分為了重點(diǎn)的區(qū)域，將地區(qū)的一面區(qū)域調(diào)節(jié)成為了海綿城市的功能。其余地區(qū)依舊保留原地功能。海綿城市呈碎片化形式出現(xiàn)，小范圍的海綿城市試驗(yàn)地難以取得更好的成效，因此更應(yīng)城市建設(shè)的整體發(fā)展情況來說，海綿城市的建設(shè)效率相對低一些，所建設(shè)的地區(qū)由于缺少相互聯(lián)系和互通的整體，如果大范圍的出現(xiàn)了強(qiáng)降雨，也會(huì)影響對雨水的吸收和消納的效率。

3.2 在海綿城市建設(shè)當(dāng)中缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制

海綿城市建設(shè)包含著各個(gè)施工項(xiàng)目，這也是一項(xiàng)比較綜合的建設(shè)性工程，從最初的設(shè)計(jì)再到后期的施工和維護(hù)，由多個(gè)部門共同來承擔(dān)，雖然在各個(gè)部門當(dāng)中包含著聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但在實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中缺少充分的溝通，導(dǎo)致聯(lián)動(dòng)比較困惱使項(xiàng)目的整體建設(shè)深受影響，尤其是在項(xiàng)目的審批和施工兩個(gè)部門，經(jīng)常性的出現(xiàn)資源浪費(fèi)和工期延誤的問題，導(dǎo)致海綿城市建設(shè)的成果深受影響。

3.3 一些城市建設(shè)的日常維護(hù)管理不到位

海綿城市的建設(shè)目標(biāo)，不僅僅是在前期擁有明確的規(guī)劃和施工，最主要的就是在建設(shè)完成之后在對日常建設(shè)設(shè)備進(jìn)行管理與維護(hù)。對于我國的海綿城市建設(shè)工作而來，至目前的施工狀況來看，存在這施工建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)不到位，權(quán)責(zé)劃分不明確在后期的養(yǎng)護(hù)維修階段缺少專業(yè)人員進(jìn)行管理，對于一些設(shè)備的保護(hù)與維修工作不到位，甚至有的部門根本就沒有進(jìn)行維護(hù)，設(shè)備老化損壞等問題非常嚴(yán)重，無法真正的發(fā)揮積極作用，在海綿城市建設(shè)的初級階段，對于一些影響程度較低的設(shè)備難以真正的發(fā)揮其作用，并在初期驗(yàn)收的同時(shí)無法真正的發(fā)揮更好的成效。但在一定時(shí)間范圍內(nèi)，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候才會(huì)想著去解決，這也在一定程度上加劇了資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

3.4 對海綿城市建設(shè)的重視力度不足

隨著我國海綿城市建設(shè)的不斷深入，在多年的建設(shè)當(dāng)中也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但由于一些宣傳部門對于海綿城市建設(shè)的力度不足，導(dǎo)致人們對于海綿城市的認(rèn)知不夠充足。并且海綿城市建設(shè)需要一定的時(shí)間才能看出效果，甚至長達(dá)5-10年左右，導(dǎo)致一些百姓對于海綿城市建設(shè)的參與興趣并不高，認(rèn)識相對薄弱難以真正的感受到海綿城市的優(yōu)勢。并且一些有關(guān)部門的主觀意識不夠強(qiáng)烈，在建設(shè)工作當(dāng)中的參與積極性不足，再加上缺少創(chuàng)新精神在一些政策的實(shí)施過程當(dāng)中，也缺少對建設(shè)目標(biāo)的了解，導(dǎo)致建設(shè)的用途出現(xiàn)了根本的改變，一些海綿城市的形象被損害不僅提升了整體運(yùn)營成本，同時(shí)也影響了海綿城市的建設(shè)效果。

3.5 技術(shù)發(fā)展較晚

由于我國的海綿城市建設(shè)的起步相對交完，在近幾年內(nèi)得到了重視，現(xiàn)階段我國并沒有總結(jié)出比較高效率的建設(shè)模式，一些技術(shù)和模式的應(yīng)用都需要借助國外的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但并不適合我國的發(fā)展?fàn)顩r，只能在實(shí)踐過程當(dāng)中去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并且相關(guān)實(shí)驗(yàn)結(jié)果也在不斷的印證過程當(dāng)中，受技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的影響導(dǎo)致我國的城市海綿建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。

4 海綿城市建設(shè)優(yōu)化的方式

在海綿建設(shè)之前做好詳細(xì)的規(guī)劃。由于海綿城市建設(shè)屬于整體性較強(qiáng)的工作，為了解決現(xiàn)階段碎片化形式的問題，更應(yīng)該在建設(shè)過程當(dāng)中進(jìn)行整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。相關(guān)城市建設(shè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r對原有的河道體系進(jìn)行提升，也應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合城市水系的實(shí)際建設(shè)情況，不斷地來完善雨水收集體系，全面提升城市綠地的范圍，形成一體化的海綿城市建設(shè)體系，既減少了碎片化的形式也減少了資金投入，最大程度的提升了雨水的存蓄和回收。其次也應(yīng)構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，海綿城市的建設(shè)包含著多個(gè)部門，為了實(shí)現(xiàn)高效率的建設(shè)，更應(yīng)該全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，提升各個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)性，通過加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通與交流的形式，真正的做好部門的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，通過建立海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的管理政策，同時(shí)完善技術(shù)規(guī)范加強(qiáng)培訓(xùn)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的部門，強(qiáng)化各個(gè)部門之間的溝通，真正的做到推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展。

5 結(jié)束語

海綿城市建設(shè)作為一種新型的城市建設(shè)方式，致力于改善生態(tài)環(huán)境，做到真正的去改善城市的整體環(huán)境問題，幫助城市的發(fā)展解決生態(tài)發(fā)展過程中的隱患，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型的新型社會(huì)，當(dāng)面對強(qiáng)降雨的環(huán)境時(shí)，能夠有效的實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的目標(biāo)，才能更高質(zhì)量的完整海綿城市的建設(shè)，提升其建設(shè)效率積極走向現(xiàn)代化的城市建設(shè)目標(biāo)，只有樹立正確的觀念，通過現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)手法作為支持，才能更高質(zhì)量的完成海綿城市的建設(shè)。