/機(jī)械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所 亢榮/

一、進(jìn)出口情況

據(jù)華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示：2022年1～8月中國電工器材出口金額為11095496.6萬美元，相比2021年同期增長了2495964.3萬美元，同比增長29.1%。其中：1～8月中國電線及電纜進(jìn)口數(shù)量為13萬噸，相比2021年同期減少了2萬噸，同比下降13.5%；進(jìn)口均價為27774.77萬美元/萬噸，進(jìn)口金額為361072萬美元，相比2021年同期減少了6403.2萬美元，同比下降1.8%。低壓開關(guān)及控制裝置出口金額為2201778.4萬美元，相比2021年同期增長了166976.5萬美元，同比增長8.3%。中國太陽能電池出口數(shù)量為264770萬個，相比2021年同期增長了50829萬個，同比增長23.8%；出口金額為3278498.6萬美元，相比2021年同期增長了1563504.5萬美元，同比增長91.2%。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前8 個月，我國鋰離子蓄電池累計出口299.26億美元，同比增長82.97%；出口數(shù)量為257425.16萬塊，同比增長27.58%。前8 個月，我國變壓器累計出口28.18 億美元，同比增長24.29%；出口數(shù)量為222898.25萬臺，同比增長2.40%。

二、出口國家地區(qū)

低壓電器領(lǐng)域：目前，美國、越南、日本和德國是中國低壓電器產(chǎn)品的主要出口目的地。數(shù)據(jù)顯示，前7個月，中國對美國和越南出口的低壓電器產(chǎn)品金額分別為18.8億美元和9.4億美元，同比分別增長7.5%和25.4%。

光伏領(lǐng)域：2022年1～7月份歐洲市場占我國組件出口總量的比重超過50%。

鋰離子蓄電池領(lǐng)域：1～8月，我國鋰離子蓄電池出口額排名前十的國家/地區(qū)分別為美國、德國、韓國、越南、荷蘭、中國香港、日本、印度、西班牙、波蘭，合計占我國該產(chǎn)品出口額的74%。1～8月，美國是我國鋰離子蓄電池出口最主要的市場，出口額為57.57億美元，同比增長112.61%。8月當(dāng)月，出口額為9.78億美元，同比增長101.74%。

變壓器領(lǐng)域：1～8月，我國變壓器出口額排名前十的國家/地區(qū)分別為中國香港、美國、日本、印度尼西亞、越南、墨西哥、德國、菲律賓、印度、孟加拉國，合計占我國該產(chǎn)品出口額的57.95%。1～8月，中國香港是我國變壓器出口最主要的市場，出口額為4.74億美元，同比增長1.59%。

三、面臨的問題

今年以來，疫情導(dǎo)致的港口運(yùn)輸不暢、國際運(yùn)費(fèi)及匯率大幅波動、給行業(yè)出口帶來不小挑戰(zhàn)。

（一）運(yùn)輸成本

集裝箱和海運(yùn)運(yùn)價持續(xù)高位也在加大出口企業(yè)的經(jīng)營成本。除此之外，集裝箱供應(yīng)緊張帶來拖車費(fèi)、進(jìn)提港費(fèi)、落箱費(fèi)、預(yù)提費(fèi)和預(yù)進(jìn)港費(fèi)等上漲。

（二）匯率

今年以來，人民幣對美元匯率大幅波動，人民幣對美元中間價在3月24日報6.3715，至10月13日報7.1924。人民幣貶值趨勢短期或許難以結(jié)束。企業(yè)出口報價面臨調(diào)整不及時有虧損風(fēng)險、調(diào)整頻繁又易失信于客戶的兩難處境，尤其是對于議價能力較弱的廣大小微企業(yè)來說，影響更為突出。

（三）貿(mào)易限制

美國簽署《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動法》，2022年 6月 21日起開始實施。2022年9月14日歐盟委員會正式提議禁止所有使用“強(qiáng)迫勞動”生產(chǎn)的商品進(jìn)入歐洲市場。這些法案提出，美國和歐盟禁止所有來自我國新疆地區(qū)的進(jìn)口商品。公開數(shù)據(jù)顯示，全球接近50%的多晶硅產(chǎn)自新疆地區(qū)，影響了我國光伏行業(yè)的出口。

2022年10月7日，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）在其官網(wǎng)公布了一系列有針對性的出口管制新規(guī)，用以限制中國獲取先進(jìn)計算芯片、開發(fā)和維護(hù)超級計算機(jī)以及制造先進(jìn)半導(dǎo)體的能力。這一法案的提出，將國家安全用于歧視性貿(mào)易政策，這種單邊性的政策不僅會進(jìn)一步損害全球半導(dǎo)體行業(yè)的供應(yīng)鏈，同時發(fā)展到多個下游行業(yè)，影響電力裝備產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化。

（四）俄烏戰(zhàn)事

由于烏克蘭戰(zhàn)事，歐洲能源價格上漲，使歐洲考慮能源的多元化，能源危機(jī)是促使歐洲加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的契機(jī)，歐洲計劃到2030年停止使用俄羅斯天然氣，40%以上電力來源于可再生資源，這樣導(dǎo)致歐洲對光伏產(chǎn)業(yè)需求旺盛，生產(chǎn)太陽能電池板的原材料多晶硅價格也持續(xù)走高。

（五）供應(yīng)鏈本地化

歐洲和北美洲兩大市場目前嚴(yán)重依賴中國光伏產(chǎn)品進(jìn)口，歐洲的本地制造能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自身需求量，歐洲和北美國家開始意識到依賴中國產(chǎn)品并非長久之計，政界人士認(rèn)為這是一種安全上的風(fēng)險，撬動歐洲的杠桿，正在積極尋求供應(yīng)鏈本地化方案。

四、政策建議

（一）落實政府相關(guān)政策

下一步，希望政府在強(qiáng)化出口信保與出口退稅政策銜接等，進(jìn)一步細(xì)化落實舉措。同時，加強(qiáng)宣傳解讀，幫助企業(yè)用足用好支持政策。繼續(xù)落實穩(wěn)定外貿(mào)的相關(guān)措施，引導(dǎo)國際班輪公司不斷增加中國大陸出口航線運(yùn)力供給。引導(dǎo)中資企業(yè)優(yōu)化在海外港口經(jīng)營的布局。出臺相應(yīng)政策對企業(yè)的國際運(yùn)輸費(fèi)用實施補(bǔ)貼。提高集裝箱周轉(zhuǎn)效率，引導(dǎo)地方交通部門做好疫情防控工作，確保國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

（二）規(guī)避風(fēng)險

在現(xiàn)有國際形勢上，企業(yè)合規(guī)并不能僅停留在建立制度等初級階段，而是應(yīng)當(dāng)將潛在的合規(guī)風(fēng)險與商業(yè)決策相結(jié)合，平衡海外業(yè)務(wù)和國內(nèi)業(yè)務(wù)的布局和人員調(diào)配。外貿(mào)企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)時，可探索在合同中鎖定匯率，避免因美元匯率可能的向上波動而提高遠(yuǎn)期支付成本。對于信用水平較高的境外貿(mào)易伙伴，可適度提高預(yù)付貨款的比例，在規(guī)避后續(xù)匯率風(fēng)險的基礎(chǔ)上爭取一定貨款折扣。在具備條件的情況下，進(jìn)口企業(yè)可積極推動境外貿(mào)易伙伴開展人民幣結(jié)算，規(guī)避匯率波動風(fēng)險。

（三）大力推動海外倉高質(zhì)量發(fā)展

海外倉是重要的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，對促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)、培育競爭新優(yōu)勢、維護(hù)國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通具有重要作用。建議進(jìn)一步加大海外倉建設(shè)力度，加快海外倉布局建設(shè)，積極協(xié)調(diào)解決海外倉全球布局、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

五、全年預(yù)測

預(yù)計2022年電工行業(yè)進(jìn)出口總額為1800億美元，進(jìn)口額600億美元，出口額1200億美元。預(yù)計2022年全年中國光伏出口規(guī)模將超150吉兆，同比增長或超50%，海外裝機(jī)需求有望迎來加快增長。預(yù)計2022年全年，低壓電器出口總額有望超250億美元，同比增長10%～12%左右。