湯嘯天

這是一張?jiān)谀迟e館自助餐廳拍攝的照片，顯然照片制作者的意圖是反對(duì)浪費(fèi)食品，實(shí)際效果卻是南轅北轍，令人啼笑皆非。

“有償浪費(fèi)”背離法律本意

眾所周知，我國(guó)倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式?！吨腥A人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》于2021年4月29日經(jīng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)，自公布之日起施行。值得注意的是，在大法約束下，防止食品浪費(fèi)從此有法可依。這意味著，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)不再僅僅是倡導(dǎo)和號(hào)召，已經(jīng)成為生效的法律條文，足見(jiàn)立法者反對(duì)食品浪費(fèi)的急迫心情。

吃自助餐時(shí)，“勤拿少取”被公眾認(rèn)可，但“有償浪費(fèi)”的倡導(dǎo)就令人匪夷所思了。有償?shù)暮x，是指出售或者提供服務(wù)者從購(gòu)買(mǎi)方、被服務(wù)方取得貨幣、貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益。顯然，有償是指需要支付費(fèi)用。問(wèn)題是，即便支付了費(fèi)用，就可以隨心所欲地浪費(fèi)了嗎？顯然這是悖論。

浪費(fèi)，是在生產(chǎn)和生活中對(duì)人力、物力和財(cái)力等資源不合理的、過(guò)度使用的行為和現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)共同禁止。按照我國(guó)反食品浪費(fèi)法規(guī)定：“提供自助餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知消費(fèi)規(guī)則和防止食品浪費(fèi)要求，提供不同規(guī)格的餐具，提醒消費(fèi)者適量取餐?！?/p>

筆者推測(cè)，“勤拿少取，有償浪費(fèi)”宣傳語(yǔ)制作者的本意是防止浪費(fèi)，但其態(tài)度卻指向——“有償”并非對(duì)浪費(fèi)予以否定，只是把浪費(fèi)限制在“另行付費(fèi)”范圍內(nèi)。

可以說(shuō)，人類(lèi)文明對(duì)浪費(fèi)的否定并不考慮富裕程度以及付費(fèi)與否。我國(guó)反食品浪費(fèi)法第七條規(guī)定：“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)參與‘光盤(pán)行動(dòng)’的消費(fèi)者給予獎(jiǎng)勵(lì);也可以對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明示?！比绻麑⑦@一授權(quán)性規(guī)定理解為“有償浪費(fèi)”，其實(shí)背離了法律本意。

厲行節(jié)約并非窮人“專(zhuān)利”

發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，提倡勤儉辦事、勤儉建國(guó)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢華腐敗，歷來(lái)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)?！罢l(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦”的詩(shī)句告訴我們：一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易;半絲半縷，恒念物力維艱。厲行節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)并不是窮人的“專(zhuān)利”，即便是收入豐厚、生活富裕的人也必須克勤克儉。

我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)?！币虼耍莩夼c節(jié)儉是兩種不同的價(jià)值觀(guān)，與財(cái)富占有量多少無(wú)關(guān)，社會(huì)不應(yīng)允許“有錢(qián)就可以浪費(fèi)”。

適度性消費(fèi)倫理，是指以質(zhì)量型、生態(tài)化、均衡性為基本特征的消費(fèi)價(jià)值觀(guān)。主張的是人類(lèi)需求與自然需求的和諧、人的物質(zhì)需求與精神需求的均衡、代內(nèi)需求和代際之間需求的公正公平，以最終建立物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明共存的可持續(xù)發(fā)展社會(huì)為最終目標(biāo)。人類(lèi)需要消費(fèi)，但鼓吹“浪費(fèi)也是貢獻(xiàn)”有違憲法，也有悖公序良俗。

適度性消費(fèi)倫理是對(duì)消費(fèi)主義的揚(yáng)棄，對(duì)追求消費(fèi)增長(zhǎng)超限性、無(wú)度性的批判否定，是人類(lèi)在更高層次上對(duì)自身消費(fèi)活動(dòng)的理性約束與規(guī)范。十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出：

“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀(guān)念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！?/p>

過(guò)度消費(fèi)資源是一種“惡”

“奢侈之費(fèi)，甚于天災(zāi)。”引導(dǎo)有責(zé)任感的企業(yè)消費(fèi)主體和個(gè)人消費(fèi)主體，應(yīng)當(dāng)被提上議事日程。每個(gè)人都擁有包括消費(fèi)在內(nèi)的生存和發(fā)展權(quán)利，同時(shí)也負(fù)有維護(hù)和促進(jìn)他人生存和發(fā)展的義務(wù)。維護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，也是維護(hù)人類(lèi)的根本利益，其符合“增加全社會(huì)和每個(gè)人的利益總量”這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是一種“善”的行為。

節(jié)儉具有很強(qiáng)的道德意義，也是法律責(zé)任之一。相反，過(guò)度消費(fèi)資源是一種“惡”的違法行為，是不道德的。也許有人會(huì)疑惑，節(jié)約糧食是傳統(tǒng)美德，屬于個(gè)人道德修養(yǎng)范疇，為何要?jiǎng)佑梅蛇@一治國(guó)重器加以規(guī)定？

米粒雖小，尤見(jiàn)禮義廉恥;節(jié)約事微，可助興國(guó)安邦。隨著人口規(guī)模的擴(kuò)大和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，未來(lái)我國(guó)糧食消費(fèi)依然將保持剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。確保國(guó)家糧食安全這根弦，一刻也不能放松。糧食減損降耗和防止糧食浪費(fèi)，是保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

不少專(zhuān)家認(rèn)為，以“小切口”方式推動(dòng)規(guī)范與引導(dǎo)糧食生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

將實(shí)踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定，明確各相關(guān)主體的責(zé)任，建立反食品浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮法律引領(lǐng)和規(guī)范作用......這就是反食品浪費(fèi)法的最大意義。因此，即便“有償”，也不能浪費(fèi)，“有償浪費(fèi)”要被禁止。

（作者系上海政法學(xué)院教授、上海市社會(huì)建設(shè)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市食品藥品安全研究會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)）

（責(zé)編 王茜 美編 趙佳）