第一章：總則

第一條：為規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)備份樣品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備份樣品）的處置，防止和減少食品浪費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。

第二條：本辦法中所指?jìng)浞輼悠罚侵负Ｄ鲜「骷?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)中，按照有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)且經(jīng)各承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承檢機(jī)構(gòu)）檢驗(yàn)合格后，可依法處置的備份樣品。

第三條：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照依法依規(guī)、公開(kāi)公正、科學(xué)分類(lèi)、安全高效的原則開(kāi)展備份樣品處置工作。

第四條：海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省食品安全抽樣檢驗(yàn)備份樣品處置工作。

市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地區(qū)食品安全抽樣檢驗(yàn)備份樣品處置工作。

承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備份樣品處置過(guò)程中的樣品管理、處置、信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)告知等工作。

第二章：樣品管理

第五條：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)年度食品安全抽檢工作實(shí)際，對(duì)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)中的備份樣品作出處置工作安排。

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要求建立備份樣品管理制度，對(duì)樣品的運(yùn)輸、接收、標(biāo)識(shí)、入庫(kù)、流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、保護(hù)等進(jìn)行規(guī)范管理。

第六條：備份樣品由承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備樣品存放相應(yīng)的環(huán)境設(shè)施條件，對(duì)于易碎、有特殊存儲(chǔ)條件等要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施保障樣品安全。

第七條：備份樣品按食用類(lèi)別分為普通食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品、特殊食品。按檢驗(yàn)結(jié)束后剩余保質(zhì)期分為短保質(zhì)期樣品（3個(gè)月以?xún)?nèi)）、常規(guī)保質(zhì)期樣品（3個(gè)月及以上）。

第三章：樣品處置

第八條：備份樣品根據(jù)食用價(jià)值、保質(zhì)期限、樣品價(jià)值、科研價(jià)值等可進(jìn)行銷(xiāo)毀、捐贈(zèng)和單位留用等方式處置，原則上每季度至少開(kāi)展一次。

第九條：備份樣品屬以下情形之一的，應(yīng)做銷(xiāo)毀處置：超過(guò)保質(zhì)期限的;易腐食用農(nóng)產(chǎn)品;出現(xiàn)腐敗、變質(zhì)或感官異常等情況，已失去食用價(jià)值的;其他可能存在再利用風(fēng)險(xiǎn)的。

第十條：銷(xiāo)毀應(yīng)根據(jù)備份樣品屬性，做無(wú)害化方式處理，確保處置安全。根據(jù)實(shí)際需要，可留存影像資料，并做好樣品相關(guān)信息、銷(xiāo)毀情況等記錄。

第十一條：屬常規(guī)保質(zhì)期備份樣品且保存狀態(tài)良好的，可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)樣品應(yīng)根據(jù)捐贈(zèng)對(duì)象的類(lèi)型和基本生活所需進(jìn)行合理篩選和安排。食用農(nóng)產(chǎn)品、冷藏冷凍食品、散裝食品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、食品添加劑以及其他存在再利用風(fēng)險(xiǎn)的食品不納入捐贈(zèng)范圍。

承檢機(jī)構(gòu)出具合格檢驗(yàn)報(bào)告1個(gè)月后，原則上可按規(guī)范程序和有關(guān)要求組織對(duì)合格備份樣品進(jìn)行捐贈(zèng)。

第十二條：捐贈(zèng)對(duì)象優(yōu)先選擇本單位定點(diǎn)扶貧、幫扶單位以及符合捐贈(zèng)地區(qū)民政部門(mén)規(guī)定的福利慈善單位。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可商民政部門(mén)制定捐贈(zèng)對(duì)象名錄并根據(jù)實(shí)際適時(shí)調(diào)整。

原則上不直接對(duì)個(gè)人進(jìn)行捐贈(zèng)，確有需要的，捐贈(zèng)單位需作出書(shū)面情況說(shuō)明，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽名，加蓋單位公章。

第十三條：捐贈(zèng)方與捐贈(zèng)對(duì)象應(yīng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確各方責(zé)任、義務(wù)和要求?？刹捎檬称钒踩?zé)任保險(xiǎn)等保障受贈(zèng)者和利益相關(guān)方的合法權(quán)益。捐贈(zèng)完成后，捐贈(zèng)方應(yīng)向捐贈(zèng)對(duì)象索取捐贈(zèng)書(shū)面回執(zhí)。書(shū)面回執(zhí)應(yīng)列明樣品捐贈(zèng)的時(shí)間、地點(diǎn)以及樣品的名稱(chēng)、狀態(tài)和數(shù)量等情況，由捐贈(zèng)對(duì)象加蓋單位公章。捐贈(zèng)過(guò)程應(yīng)留存影像、圖片資料。

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)保證捐贈(zèng)樣品完好，拆除抽樣封條、加貼捐贈(zèng)標(biāo)志。

第十四條：對(duì)不適用其他方式處置的備份樣品，或因備樣復(fù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、科普宣傳或科學(xué)研究等工作需要留用的備份樣品，承檢機(jī)構(gòu)可提出申請(qǐng)，經(jīng)下達(dá)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)同意后用于單位留用。

第十五條：樣品運(yùn)輸、保管、捐贈(zèng)、銷(xiāo)毀等處置過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用，通過(guò)招標(biāo)文件或合同等方式納入抽檢監(jiān)測(cè)費(fèi)用范圍，不再另行支付。

第四章：保障機(jī)制

第十六條：承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)于備份樣品處置前10個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)《食品安全抽檢備份樣品處置清單》《食品安全抽檢備份樣品處置審批表》，報(bào)下達(dá)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審核。

第十七條：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在收到承檢機(jī)構(gòu)上報(bào)的《食品安全抽檢備份樣品處置清單》和《食品安全抽檢備份樣品處置審批表》后5個(gè)工作日內(nèi)，完成初步審核并作出審核意見(jiàn)。

第十八條：經(jīng)審核同意，承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施備份樣品處置。處置前，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)樣品屬性，妥善做好封樣包裝，保證樣品完整安全，并在樣品或者樣品包裝上標(biāo)明“處置樣品”字樣。

第十九條：實(shí)施處置時(shí)，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)告知備份樣品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)情況，明確食用和管理注意事項(xiàng)、質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)邊界等。

第二十條：已處置的備樣品，如后續(xù)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)召回，相關(guān)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好配合工作。

第二十一條：承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)擬處置備份樣品開(kāi)展評(píng)估，重點(diǎn)排查儲(chǔ)存是否符合條件、包裝是否破損、是否涉及二次污染等，堅(jiān)決防止過(guò)期、變質(zhì)的食品流入捐贈(zèng)等環(huán)節(jié)。

第二十二條：備份樣品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀、捐贈(zèng)前，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)待處置備份樣品的名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、質(zhì)量情況等信息進(jìn)行對(duì)外公示。每年對(duì)外公開(kāi)備份樣品處置情況清單，接受相關(guān)財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委以及社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條：處置結(jié)束后，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫(xiě)《食品安全抽檢備份樣品處置記錄表》，報(bào)下達(dá)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案。委托專(zhuān)業(yè)單位處置的，受委托單位應(yīng)當(dāng)在《食品安全抽檢備份樣品處置記錄表》上簽章。

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立備份樣品處置工作檔案管理制度，檔案留存原則上不少于三年。

第二十四條：承檢機(jī)構(gòu)未按本辦法對(duì)備份樣品進(jìn)行處置的，由相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其責(zé)令改正。整改不到位的相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)約談其主要負(fù)責(zé)人，并將其執(zhí)行情況納入年度承檢機(jī)構(gòu)考核。

第二十五條：本辦法解釋權(quán)歸海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。本辦法自2022年1月11日起施行。