崔天琦,武 龍
(1.徐州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,江蘇 徐州 221010;2.中國礦業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江蘇 徐州 221116)
習(xí)近平總書記在致信祝賀2022年9月的全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會召開時強(qiáng)調(diào):中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量,在提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,要求各級黨委、政府為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,加大支持力度,并特別提出了加強(qiáng)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)為保持和獲取市場競爭優(yōu)勢,借由知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方法謀取最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要手段與策略,知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的管理與控制關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,特別是針對專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險分析與控制尤為重要。
專精特新企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)[1]。引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路是推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的戰(zhàn)略性舉措。創(chuàng)新能力強(qiáng)、參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)問題研究、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是“專精特新”公司的根本。企業(yè)科技創(chuàng)新需要在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引下開展,科研成果需要通過專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)來保護(hù),進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)新活力,提高創(chuàng)新能力,提升企業(yè)的技術(shù)和市場競爭力[1]。因此,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與風(fēng)險控制是培育“專精特新”企業(yè)的重要內(nèi)容。
本文結(jié)合信息不對稱理論,圍繞“專精特新”中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險因素,提出“專精特新”中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管控措施。
專精特新企業(yè)由于其掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高,相較于傳統(tǒng)企業(yè),與外部投資者之間的信息不對稱問題相對突出,受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平影響較大。受人為主觀因素影響較多,并且其研發(fā)和成果市場化過程中信息不對稱性較強(qiáng),是專精特新型企業(yè)的特點(diǎn)[2]。
逆向選擇指由于交易雙方信息不對稱和市場價格下降產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品,進(jìn)而出現(xiàn)市場交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象。逆向選擇也是一種不利于消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率趨低的一個決策行為。產(chǎn)品需求和技術(shù)市場要求高、迭代頻率快,致使專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨著不確定性。專利實(shí)施是市場需求和專利成果在眾多資源支持下的結(jié)合,知識產(chǎn)權(quán)合作和轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)是否優(yōu)質(zhì),企業(yè)無法做出區(qū)分和判斷[3]。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過程中,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化會因?yàn)橹T多不對稱信息的存在而產(chǎn)生負(fù)激勵現(xiàn)象,這也是企業(yè)不能規(guī)避的逆向選擇問題,其主要包括自主創(chuàng)新成果侵權(quán)風(fēng)險、創(chuàng)新成果保護(hù)不當(dāng)風(fēng)險、產(chǎn)學(xué)研合作知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不明風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)風(fēng)險[4]。
1.1.1 自主創(chuàng)新成果侵權(quán)風(fēng)險
自主創(chuàng)新成果侵權(quán)風(fēng)險即專利侵權(quán)風(fēng)險,體現(xiàn)在研發(fā)產(chǎn)品或技術(shù)侵犯他人專利權(quán)的風(fēng)險[5]。當(dāng)前,創(chuàng)新和研發(fā)工作對專精特新企業(yè)的發(fā)展比以往更加重要,如何更加精確地了解競爭對手和行業(yè)的情況,確保創(chuàng)新研發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)不會侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)或者快速遭遇模仿壁壘,是產(chǎn)品生命周期縮短和研發(fā)費(fèi)用增長環(huán)境下企業(yè)亟須審視的問題。
目前,大部分專精特新企業(yè)涉足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域,是技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地,以創(chuàng)新贏市場。但由于企業(yè)處在發(fā)展階段,不可避免地存在管理層知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、專利檢索不足、缺少國際專利布局等問題,從而導(dǎo)致專利侵權(quán)風(fēng)險提升。如一些專精特新企業(yè)在技術(shù)研發(fā)立項(xiàng)時沒有進(jìn)行專利信息的檢索,資本投入后發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新研發(fā)成果存在模仿嫌疑,自主研發(fā)獲得的創(chuàng)新成果因被指控侵權(quán)而無法使用。
1.1.2 創(chuàng)新成果保護(hù)不當(dāng)風(fēng)險
專精特新企業(yè)科技創(chuàng)新活動產(chǎn)生的創(chuàng)新成果,尤其是關(guān)鍵性和開拓性的研發(fā)成果,唯有通過知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新成果進(jìn)行確權(quán)才能獲得必要的保護(hù),獲得獨(dú)占利益,否則就有可能被他人自由利用,失去研發(fā)成果法律上的所有權(quán)。
專精特新企業(yè)以云計(jì)算、人工智能等技術(shù)驅(qū)動,硬科技屬性突出,擁有技術(shù)水平先進(jìn)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢。隨著專精特新企業(yè)成長壯大,所面對的市場競爭也愈發(fā)激烈,其創(chuàng)新成果在著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域遭侵權(quán)的風(fēng)險不斷加大。企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度和知識產(chǎn)權(quán)管理能力直接影響到創(chuàng)新成果的保護(hù)情況,創(chuàng)新成果保護(hù)不當(dāng)和未保護(hù)的主要因素體現(xiàn)在企業(yè)缺乏維權(quán)意識、未設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門、專業(yè)人才短缺、代理機(jī)構(gòu)不專業(yè)等。
1.1.3 產(chǎn)學(xué)研合作知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不明風(fēng)險
專精特新企業(yè)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作是提升研發(fā)創(chuàng)新能力的必要舉措,一個研發(fā)成果上產(chǎn)學(xué)研合作各方都會持有一定比例的知識產(chǎn)權(quán)。假如產(chǎn)學(xué)研合作中專精特新企業(yè)沒有在研發(fā)合同里就知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、風(fēng)險防控等予以明確和規(guī)范,則會導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與使用范圍等方面存在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。在知識產(chǎn)權(quán)成果的許可權(quán)方面,如合作方給予企業(yè)使用的只是普通許可,則會出現(xiàn)第三方企業(yè)也能夠從研發(fā)機(jī)構(gòu)獲取知識產(chǎn)權(quán)成果許可的風(fēng)險;當(dāng)多個權(quán)利人共有產(chǎn)學(xué)研合作的知識產(chǎn)權(quán)成果并具備實(shí)施能力時,針對這一專利權(quán)的實(shí)施,上述共有權(quán)利人之間則會出現(xiàn)潛在的競爭風(fēng)險。
1.1.4 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)風(fēng)險
隨著專精特新企業(yè)發(fā)展壯大,其專利成果創(chuàng)造數(shù)量也隨之不斷增加,但有些企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識,忽視知識產(chǎn)權(quán)專利服務(wù)風(fēng)險,知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)部門,缺乏專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才等,此時就需要選擇專利服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
知識產(chǎn)權(quán)代理工作專業(yè)性較強(qiáng),其涉及法律、經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)及科技文獻(xiàn)等多方面知識。有些企業(yè)未認(rèn)真了解代理機(jī)構(gòu)、代理人資質(zhì)和代理人專業(yè)背景等,錯誤選擇了低品質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu);也有一些企業(yè)從經(jīng)濟(jì)成本考慮,并未關(guān)注服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,也未考察機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的熟悉情況,青睞收費(fèi)價格低的服務(wù)機(jī)構(gòu),甚至選擇了沒有專利代理資質(zhì)的不正規(guī)機(jī)構(gòu);也會出現(xiàn)企業(yè)與代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議不合理,未明確服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量。以上風(fēng)險因素都會導(dǎo)致企業(yè)申報知識產(chǎn)權(quán)時出現(xiàn)申請被駁回、補(bǔ)正、重新申報的情況,授權(quán)成功率低,勢必會影響到專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的運(yùn)營轉(zhuǎn)化工作。
道德風(fēng)險是指簽訂合約、交易完成后交易者可能會做出不道德行為,進(jìn)而損害交易對方的利益。專精特新企業(yè)研發(fā)周期不確定且以人為主導(dǎo),如果缺乏有效的監(jiān)管途徑,則易產(chǎn)生道德風(fēng)險,主要包括知識產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險和職務(wù)發(fā)明糾紛風(fēng)險。
1.2.1 知識產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險
一些專精特新企業(yè)沒有把知識產(chǎn)權(quán)管理上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度,管理者選擇了短視行為,未設(shè)立專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)部門,缺乏知識產(chǎn)權(quán)人才;或是企業(yè)績效考核不科學(xué),對研發(fā)人員未制定科學(xué)的獎勵機(jī)制,忽視對涉密場所和涉密人員的管理,核心研發(fā)人員未按規(guī)定簽訂保密協(xié)議。
管理機(jī)制不健全,風(fēng)險防控不完善,缺乏維權(quán)意識、維權(quán)能力和未掌握有效證據(jù),當(dāng)面臨知識產(chǎn)權(quán)被侵害情形時,企業(yè)就會遭受損失。由于企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)未建立和缺乏知識產(chǎn)權(quán)人員,對已注冊專利管理與資金投入工作不到位,則會因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)繳費(fèi)不及時、續(xù)展未跟進(jìn)等原因,導(dǎo)致已申報成功或本屬于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)喪失,從而使企業(yè)競爭優(yōu)勢損失。對于管理方面的信息不對稱問題,可以通過對企業(yè)管理者施加監(jiān)管來有效控制道德風(fēng)險問題的出現(xiàn)。
1.2.2 職務(wù)發(fā)明糾紛風(fēng)險
企業(yè)職務(wù)發(fā)明糾紛多,不只是調(diào)查研究上的結(jié)論,通過查詢中國裁判文書網(wǎng)(最后訪問時間2022年7月30日)可知,專利侵權(quán)案件6 967起,其中專利權(quán)權(quán)屬糾紛職務(wù)發(fā)明案件為1 117起,約占16%。在專精特新企業(yè)中,創(chuàng)新研發(fā)人員多處任職、兼職的比例比較高,這就會導(dǎo)致研發(fā)人員接觸核心技術(shù)機(jī)密,容易因離職和兼職導(dǎo)致職務(wù)發(fā)明糾紛。職務(wù)發(fā)明糾紛的原因如下:一是知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管意識淡薄,沒有對技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)背景進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和分析;二是隱蔽性、取證難是研發(fā)技術(shù)易被竊取的特點(diǎn),研發(fā)人員一旦離職,企業(yè)核心技術(shù)則會面臨較高的被泄漏風(fēng)險;三是缺乏針對研發(fā)人員的激勵機(jī)制,薪資結(jié)構(gòu)不合理,研發(fā)人員對企業(yè)的認(rèn)同感低,易產(chǎn)生離職行為。
專精特新企業(yè)科技創(chuàng)新與研發(fā)工作要以知識產(chǎn)權(quán)管理為導(dǎo)向開展,建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險監(jiān)管體系。在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃中,要有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容和指標(biāo);進(jìn)行科技項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究時,要做好知識產(chǎn)權(quán)評估并確定目標(biāo)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)力量,強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),通過規(guī)范企業(yè)自身管理,提高知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險意識,并加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管,做好知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作。
由研發(fā)部門牽頭,人力資源和法務(wù)等部門聯(lián)合開展常態(tài)化的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險防控。重點(diǎn)是強(qiáng)化研發(fā)人員的管理,關(guān)于新職員,對他們的知識產(chǎn)權(quán)背景要進(jìn)行全面了解和嚴(yán)格分類,對新職員因知識產(chǎn)權(quán)交錯所帶來的風(fēng)險及時規(guī)避;關(guān)于參與技術(shù)研發(fā)的工作員工,需定期開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升企業(yè)研發(fā)人員知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范意識;強(qiáng)化對涉密場所、人員全方位管理,積極推行競業(yè)限制協(xié)議和保密協(xié)議,明確約定保密內(nèi)容[5];關(guān)于離職員工,需第一時間進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)分割,并簽訂知識產(chǎn)權(quán)保密協(xié)定。技術(shù)研發(fā)初期,為避免與企業(yè)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生沖突,要充分挖掘技術(shù)成果的可專利性,及時進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)信息檢索,實(shí)現(xiàn)技術(shù)跟蹤;研發(fā)中期,為規(guī)避潛在的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,要基于市場現(xiàn)狀實(shí)時研究分析當(dāng)前技術(shù)研發(fā)成果,有針對性地調(diào)整和修正研發(fā)思路;研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和利用階段,要通過成果發(fā)布、學(xué)術(shù)交流、論文發(fā)表、國際合作等具體的內(nèi)容來提高知識產(chǎn)權(quán)的管控水平,有效預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。
專精特新企業(yè)真正產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會價值的關(guān)鍵點(diǎn)是創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和利用,唯有實(shí)現(xiàn)商業(yè)價值,具有專利所有權(quán)的專精特新企業(yè)才能在各類專有權(quán)利中獲取最大利益。
政策方面,圍繞目標(biāo)精準(zhǔn)、階段平衡和集成一致實(shí)現(xiàn)科技成果高效轉(zhuǎn)化,提高專利轉(zhuǎn)化率,減少專利閑置。推動專精特新企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系,研發(fā)部門要立足技術(shù)成熟度狀況和科研成果業(yè)轉(zhuǎn)化前景,分別施策,分類制定轉(zhuǎn)化策略。鼓勵研發(fā)部門圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)掌握一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)專利,加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利的融合,構(gòu)建 “專利池”,以此來支撐創(chuàng)新發(fā)展。
成果轉(zhuǎn)化激勵方面,當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)成果研發(fā)成功后,要及時對大力實(shí)施創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)和骨干人員予以獎勵;轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化執(zhí)行方面,專精特新企業(yè)要對采購的中間產(chǎn)品及時予以知識產(chǎn)權(quán)獨(dú)立性調(diào)查,與合作方簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議,對其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的義務(wù)、使用權(quán)限等明確約定;信息披露方面,要避免因過度披露而產(chǎn)生風(fēng)險,根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際掌握信息披露發(fā)布的時間,做到適度發(fā)布。
推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合最關(guān)鍵的是產(chǎn)學(xué)研合作的模式和機(jī)制建設(shè),要從市場、企業(yè)中發(fā)現(xiàn)問題,以問題為導(dǎo)向來建立新的產(chǎn)學(xué)研合作模式。
專精特新企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作過程中,積極做好知識產(chǎn)權(quán)對接工作。與高校、研究機(jī)構(gòu)開展合作項(xiàng)目,企業(yè)研發(fā)部門應(yīng)加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)部門溝通和交流,應(yīng)針對科研團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)科等共同提供知識產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)。充分利用高校和研究機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)特色專業(yè)優(yōu)勢及技術(shù)專家團(tuán)隊(duì),按照雙方約定承擔(dān)技術(shù)研發(fā)責(zé)任,共享技術(shù)成果開展,一起做好協(xié)同技術(shù)研發(fā)工作[6]。項(xiàng)目完成后將項(xiàng)目中產(chǎn)出的各項(xiàng)科技成果納入企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系中,進(jìn)行評估總結(jié)。對于專精特新企業(yè)和高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合承擔(dān)的前瞻性、原創(chuàng)性技術(shù)研究項(xiàng)目,其資本投入由雙方依據(jù)約定比例進(jìn)行,按照約定劃分所研發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)成果,企業(yè)按照合同約定優(yōu)先擁有知識產(chǎn)權(quán)的受讓權(quán)。法務(wù)部門要積極配合研發(fā)部門對產(chǎn)學(xué)研合作中的研發(fā)合同嚴(yán)格審核把關(guān),充分明確雙方的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和使用范圍等具體條款,對存在風(fēng)險及時提出預(yù)警并制定相關(guān)規(guī)避對策。
企業(yè)應(yīng)做好代理服務(wù)團(tuán)隊(duì)的篩選工作,通過全面了解代理機(jī)構(gòu)和代理人資質(zhì)、代理人專業(yè)背景、從業(yè)年限和服務(wù)能力等方法,引入高水平的知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)。按照企業(yè)自身要求,與代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議,要科學(xué)定制不同的服務(wù)方案。要求機(jī)構(gòu)要做好挖掘布局、信息檢索分析、熱線咨詢、人才培訓(xùn)和專利預(yù)警與導(dǎo)航等相應(yīng)深度服務(wù)。對于專精特新企業(yè)而言,做好知識產(chǎn)權(quán)布局,除了利用專業(yè)代理機(jī)構(gòu),尤為關(guān)鍵的是要做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。企業(yè)要根據(jù)自身的知識產(chǎn)權(quán)需求,針對有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知識產(chǎn)權(quán)員工,通過組織專題知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和操作案例的學(xué)習(xí),使之能勝任知識產(chǎn)權(quán)管理工作。在人才儲備的基礎(chǔ)上,應(yīng)該建立研發(fā)部門牽頭,實(shí)施與轉(zhuǎn)化、法務(wù)和人力資源部等部門聯(lián)合的知識產(chǎn)權(quán)組織,或者抽調(diào)專人建立專門的知識產(chǎn)權(quán)部門,專職負(fù)責(zé)專精特新企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,向高品質(zhì)和多樣化升級[7-9]。
綜上所述,本文基于信息不對稱視角理論厘清專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險成因,梳理出專精特新企業(yè)存在的主要風(fēng)險。目前專精特新企業(yè)表現(xiàn)出突出的自主創(chuàng)新成果侵權(quán)風(fēng)險、創(chuàng)新成果保護(hù)不當(dāng)風(fēng)險、產(chǎn)學(xué)研合作知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不明風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)風(fēng)險和管理風(fēng)險與職務(wù)發(fā)明糾紛風(fēng)險等,如果不能加以有效控制,勢必會制約一部分企業(yè)的發(fā)展。
因此,專精特新企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險監(jiān)管體系、推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作權(quán)屬運(yùn)營、規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)使用,從而促進(jìn)專精特新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)步伐。